🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Организация контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления (на примере администрации Чесменского муниципального района)

Работа №63573

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

экономика

Объем работы78
Год сдачи2017
Стоимость4350 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
539
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11
1.1 Сущность, цели и принципы контрольной работы в исполнительных
органах местного самоуправления 11
1.2 Отечественный и зарубежный опыт организации контрольной работы
в исполнительных органах местного самоуправления 20
1.3 Алгоритм анализа контрольной работы в исполнительных органах
местного самоуправления 26
2 АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) 38
2.1 Анализ организационного и правового обеспечения контрольной
работы в администрации Чесменского муниципального района 38
2.2 Анализ показателей результативности контрольной работы в
администрации Чесменского муниципального района 48
2.3 Проблемы организации контрольной работы в исполнительных
органах местного самоуправления (на примере администрации Чесменского муниципального района) 57
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 61
3.1 Основные направления и рекомендации по совершенствованию контрольной работы в администрации Чесменского муниципального района 61
3.2 Оценка эффективности мероприятия по совершенствованию организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А - Структура администрации Чесменского муниципального района


Актуальность темы. Местное самоуправление является сферой слияния государственных, региональных и местных интересов. На сегодняшний день тенденция такова, что местные интересы приобретают все большую значимость по сравнению с общегосударственными. Исполнительные органы местного самоуправления являются одним из ключевых элементов структуры органов управления муниципальным образованием.
Контрольная работа исполнительных органов местного самоуправления способна обеспечить качественное и своевременное выполнение функций местной администрации и способствовать взаимодействию с населением муниципального образования. Вот почему эффективная организация системы контроля исполнительных органов муниципального образования важна для повышения эффективности организационного уровня местной администрации и, как следствие, улучшения экономического положения района и благосостояния населения в целом.
Цель работы - проведение анализа действующей системы организации контрольной работы в исполнительных органах самоуправления и выявление перспектив ее развития на примере администрации муниципального образования.
Задачи работы:
- изучить теоретические основы организации контрольной работы в органах местного самоуправления;
- провести анализ действующей системы организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления на примере администрации Чесменского муниципального района, выявить основные проблемы;
- разработать рекомендации по совершенствованию контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления и оценить эффективность предложенного мероприятия.
Объект работы - контрольная работа исполнительных органов местного самоуправления.
Предмет работы - организация контрольной работы в администрации Чесменского муниципального района.
Результаты работы рекомендуется использовать при организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления, а также при подготовке практических занятий для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление».


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

В результате выполнения данной выпускной квалификационной работы был проведен анализ системы организации контрольной работы в администрации Чесменского муниципального района, предложены мероприятия по совершенствованию контрольной работы и проведена оценка их эффективности.
Проведенный анализ теоретических основ организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления позволил определить, что контрольная работа исполнительных органов местного самоуправления заключается в контроле за деятельностью подведомственных подразделений, контроле исполнения решений действующего законодательства и местных нормативно-правовых актов, а также периодической аттестации служащих на соответствие занимаемым должностям.
В мировой практике форма организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления определяются степенью интеграции в систему государственного управления или степенью их автономности, которая зависит от менталитета жителей отдельной страны и других специфических особенностей. В современном мире выделяют две основных модели организации местного самоуправления - англосаксонскую (активное привлечение населения к деятельности муниципалитетов, автономия отдельных муниципалитетов, отсутствие выраженного подчинения местных органов власти вышестоящему уровню) и континентальную (организация местного самоуправления по принципу субсидиарности).
Анализ контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления проводится с целью оценки результативности и эффективности деятельности муниципального органа. Результативность представляет собой конкретные результаты проведенных контрольных действий, выражающиеся в конкретных цифрах. Оценка эффективности предполагает использование показателей, которые характеризуют отдачу работы контрольного ведомства.
Проведенный анализ действующей системы организации контрольной работы в администрации Чесменского муниципального района позволил выявить четыре основные проблемы: 1) высокая «бумажная» нагрузка на исполнительные органы администрации; 2) несовершенство работы с обращениями граждан; 3) слабый внутренний контроль за бюджетным процессом; 4) несовершенство системы оценки эффективности контрольной работы исполнительных органов администрации
Выявленные проблемы стали основой для разработки мероприятий по совершенствованию системы организации контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления:
1. Автоматизация документооборота при помощи внедрения программного комплекса «БОСС-Референт» позволит сократить «бумажную» нагрузку на исполнительные органы, повысить их управляемость и скорость работы.
2. Создание «Интернет-приемной» на официальном сайте администрации Чесменского муниципального района позволит сократить процесса обработки обращений граждан, повысить эффективность их исполнения.
3. Открытие должности старшего инспектора Управления делами позволит усилить внутренний контроль за бюджетным процессом и сократить количество допускаемых нарушений.
4. Совершенствование системы оценки эффективности контрольной работы позволит повысить объективность проводимой оценки и приблизить значение обобщающего показателя к реальности.
Был составлен план реализации указанных мероприятий, а также произведена прогнозная оценка эффективности контрольной работы исполнительных органов после внедрения предложений по совершенствованию.
Результаты произведенных расчетов показали, что экономия от внедрения системы автоматизированного документооборота составит около 177 750 руб. в месяц. При расходах в 785 000 рублей на внедрение программного обеспечения «БОСС-Референт» срок окупаемости составит около полугода. При этом прогнозное значение коэффициента эффективности контрольной работы повысится с 0,406 до 0,436 пунктов.
Таким образом, проведенная оценка эффективности мероприятий по совершенствованию контрольной работы в исполнительных органах местного самоуправления подтвердила актуальность предложенных мероприятий и целесообразность их внедрения в администрации Чесменского муниципального района.



1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. - ред. от 21.07.2014. - Режим доступа: www.consultant.ru.
2 Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003. - ред. от 03.04.2017. - Режим доступа: www.consultant.ru.
3 Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» № 607 от 28.04.2008. - ред. от 04.11.2016. - Режим доступа: www.consultant.ru.
4 Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»» № 1317 от 17.12.2012. - Режим доступа: www.consultant.ru.
5 Абрамов, А.П. Эффективность работы органов местного самоуправления - основа формирования инвестиционного климата в муниципальном образовании / А.П. Абрамов // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 12 (127). - С. 9-14.
6 Большакова, Ю.М. Оценка населением эффективности деятельности органов местного самоуправления: практика муниципальных исследований республики Коми / Ю.М. Большакова // Вопросы управления. - 2015. - № 2 (14). - С. 29-37.
7 «Дорожная карта» дальнейшего развития и освоения механизмов управления по результатам в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в 2014-2016 гг // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - № 4.
8 Ефимова, М.Р. Статистическое исследование результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления / М.Р. Ефимова, Л.С. Пантелина // Вестник университета. - 2013. - № 17. - С. 74-85.
9 Зинченко, И.Ю. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ / И.Ю. Зинченко // Социальноэкономические явления и процессы. - 2014. - № 1. - С. 14-18.
10 Иванец, Г.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Г. И. Иванец, И. В. Калинский, В. И. Червонюк. - М.: Юрид. лит., 2002. — 430 с.
11 Ивашкин, В.А. Компетенция органов местного самоуправления / В.А. Ивашкин // Местная власть. - 2003. - № 4. - С. 22-24.
12 Миронов, Н.М. Роль местного самоуправления в развитии гражданского общества и повышении социальной активности населения / Н.М. Миронов // Практика муниципального управления. - 2011. - № 3. - С. 6-28.
13 Можаева, Н.Г. Муниципальное управление: учебное пособие / Н.Г. Можаева, А.А. Скамницкий. - М.: Гардарики УИЦ, 2016. - 254 с.
14 Муниципальное право России: учебник / под ред. А.Н. Костюкова. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012. - 687 с.
15 Петрова, Е.А. Методологические проблемы и принципы формирования системы оценки эффективности территориального управления с учетом стратегических ориентиров развития / Е.А. Петрова, В.В. Калинина, А.В. Шевандрин // Экономика региона. - 2014. - № 4. - С. 261-272.
16 Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.И. Шкатуллы. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
17 Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход: учебник / А.И. Радченко. - 608 с.
18 Соболева, Л.Б. Исполнительные органы местного самоуправления в Российской Федерации: особенности правовой природы и статуса: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 204 с.
19 Тоглоева, Д.П. Совершенствование региональной методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления / Д.П. Тоглоева // Вестник Бурятского государственного университета. - 2012. - № 2. - С. 81-87.
20 Уваров, А.А. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления / А.А. Уваров // Государство и право. - 2004. - № 10. - С. 15-16.
21 Федосьев, Г.И. Муниципальное право: учебное пособие / Г.И. Федосьев. - М.: Наука, 2007. - 320 с.
22 Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2013. - 320 с.
23 БОСС-Референт. - Режим доступа:
http: //www.docva.ru/docflow/sys_review/7 .php.
24 Г аврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Г аврилов. - Режим доступа: http://uchebnik-online.com/soderzhanie/textbook_280.html.
25 Европейская хартия местного самоуправления. - Режим доступа: http://co№stitutio№.gara№t.m/act/right/megdu№ar/2540485/#block_1.
26 Масленникова, Е. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций / Е. Масленникова, М. Мокеев, Н. Гегедюш. - Режим доступа: http://www.uhlib.ru/yurisprudencij a/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie_kons pekt_lekcii/index .php.
27 Официальный сайт администрации Чесменского муниципального района Челябинской области. - Режим доступа: http://chesmamr74.ru/.
28 Устав Чесменского муниципального района Челябинской области № 16 от
07.05.2005. - ред. от 17.06.2016. - Режим доступа:
http://chesmamr74.ru/htmlpages/Show/overview/our_ragion/USTAVCHESMENSKOG OMUNICIPALNOGO.
29 Цвикилевич, А.В. Совершенствование управления развитием
муниципального образования. - Режим доступа:
https://www.monographies.ru/en/book/view?id=93.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.