Проведенное исследование позволяет нам сделать следующие выводы:
1. Механизм создания специальных (особых) экономических зон широко используется многими странами, как промышленно развитыми (США, Великобритания, Япония, Германия), так и слаборазвитыми (Шри-Ланка, Гватемала и другие). Такие зоны существуют в странах Восточной и Западной Европы, в Индии, Китае, Вьетнаме, на Кипре, в странах Карибского бассейна.
2. В мировой практике не существует однозначного определения понятия «особая экономическая зона», и в различных странах, для различных территорий в него вкладывается различное содержание. В современной научной литературе выделяют два подхода к определению понятия «свободные экономические зоны». В первом случае, ОЭЗ рассматривается как структурный элемент хозяйственной системы страны (Данько Т.П., Окрут З.М., Божко Т.А., Зименко Р.И. и др.). Согласно второму подходу-ОЭЗ рассматривается как направление развития экономики страны (Васильев Л).
3. Рассмотрены классификации ОЭЗ. В мировой практике существует широкое разнообразие типов ОЭЗ, каждый из которых имеет свою специфику и которые можно классифицировать по способу организации, по видам хозяйственной (предпринимательской) деятельности, по степени интеграции в национальную экономику, по национальной принадлежности территории, по системам предоставляемых льгот. Они различаются по размеру, масштабам бизнеспроцессов, направленности предпринимательской деятельности. Чаще всего основой для классификации служат четыре критерия:
1) характер деятельности и функциональное назначение;
2) степень интегрированности в мировую и национальную экономику;
3) отраслевой признак;
4) характер собственности.
4. Цели, которые ставит перед собой государство, можно условно разбить на три блока: экономические, социальные и научно-технические.
5. Государственное регулирование деятельности ОЭЗ-это система скоординированных действий государства, направленных на достижение целей и задач по реализации зональной политики в интересах эффективного функционирования национальной экономики страны.
Основными чертами государственного регулирования ОЭЗ являются:
-комплекс мероприятий, способствующих формированию благоприятного инвестиционного климата и активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях государственного устройства;
-совокупность инструментов регулирования воспроизводственных процессов в экономике;
-совокупность механизмов определения и всесторонней поддержки приоритетных сегментов национальной экономики.
6. Проведенный анализ развития ОЭЗ показал, что наиболее эффективными за период с начала функционирования ОЭЗ являются ОЭЗ ППТ и ОЭЗ ТВТ. Наиболее низкие показатели деятельности резидентов ОЭЗ достигнуты в ОЭЗ ТРТ и ППТ, что обусловлено завышенными прогнозно-плановыми значениями, предусмотренными Планами развития, а также недостаточно активной деятельностью резидентов ОЭЗ в 2013 году, в том числе связанной с задержкой строительства инфраструктурных объектов ОЭЗ.
7. Основные проблемы, препятствующие формированию и развитию ОЭЗ в
России, можно условно разделить на 4 группы: институциональные, организационно-управленческие, хозяйственно-функциональные, финансово-экономические.
8. Для решения институциональных проблем необходимо: принятие и реализация концепции развития ОЭЗ; развития институтов и механизмов финансового рынка; устранение административных барьеров для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности; упрощение процедур и сокращение сроков предоставления земельных участков; расширение списка разрешенных видов деятельности для резидентов ОЭЗ.
Для преодоления финансовых ограничений необходимо предоставление организациям кредитов на покупку оборудования; предоставить государственную поддержку компаниям, осуществляющим инвестиционные проекты, прошедшим конкурсный отбор, на срок предоставления кредита.
Для решения кадрового вопроса необходимо повышение качества подготовки кадров в соответствии с реальными требованиями резидентов ОЭЗ.
Для преодоления инфраструктурных ограничений необходимо повышение информационного обеспечения и PR сопровождение деятельности резидентов ОЭЗ.
В качестве инвестиционного стимула налоговые каникулы, однако, на наш взгляд, налоговые каникулы не являются достаточно эффективным инструментом привлечения инвестиций.


Купить