Введение 3
Глава 1. Международное право в отношении домашнего насилия 6
§ 1. Сущность и особенности проявления домашнего насилия 6
§ 2. Международно-правовые основы противодействия домашнему насилию 7
Глава 2. Правовое противодействие домашнему насилию в России 19
§1. Отношение к домашнему насилию в историческом аспекте 19
§ 2. Современное национальное законодательство в отношении противодействия домашнему насилию 22
§ 3. Декриминализация побоев 29
§ 4. Процессуальные и организационные вопросы противодействия домашнему насилию 34
Глава 3. Правовое противодействие домашнему насилию в Германии 39
§ 1. Современное национальное законодательство в сфере противодействия домашнему насилию 39
§ 2. Закон о защите от насилия как основная мера противодействия насилию в семье 49
3.3 Законопроекты ФРГ в сфере противодействия домашнему насилию 56
Заключение 62
Список использованной литературы:
Тревожная ситуация, которая возникла в связи с ростом домашнего насилия в России, перестает быть секретом для большинства людей, следящих за новостями. Ярким свидетельством грубого попрания прав членов семьи являются совершенные против них преступные посягательства, количество которых возросло в последнее время. Соблюдение и уважение прав человека относительно семьи в повседневной практике отражает не только состояние законности и правопорядка в государстве, но также свидетельствует о нравственных приоритетах общества, уровне его развития.
Актуальность темы заключается в обострении ситуации в семье, так как в законодательной и правоприменительной практике РФ отсутствие адекватного законодательства, сложившаяся реакция на случаи домашнего насилия сотрудников правоохранительных органов и политиков делают положение жертвы семейного насилия все более и более незащищенным. В связи с традициями и менталитетом в России, люди склонны скорее обвинить саму жертву в совершаемом над ней насилии.
Хотелось бы также подчеркнуть, что, к сожалению, «виктимблейминг», понятие, пришедшее с запада и означающее обвинение самой жертвы, мы можем наблюдать повсеместно. Уйти из семьи, в которой применяется насилие, чаще всего оказывается невозможно - пострадавшая сторона может быть финансово зависимой от насильника, обычно просто может быть некуда уйти. Если говорить о супружеском насилии, то в семье с детьми встает вопрос, как быть с ребенком, следует ли оставить его с насильником или же уйти с ним, понимая, что финансово обеспечивать ребенка и себя будет очень сложно.
Жертве, которая все-таки решила бороться за свои права, приходится пройти много процессуальных испытаний. Использование частного судебного обвинения для пострадавших от домашнего насилия можно назвать уклонением от обязательств государства перед пережившими домашнее насилие, серьезное ущемление жертв и в значительной степени неэффективное средство от домашнего насилия в России.
Выбор именно этой темы для выпускной квалификационной работы обусловлен обострением напряжения в обществе между сторонниками невмешательства в семейные проблемы и теми, кто считает, что государственное вмешательство должно быть осуществлено во всех сферах жизни, где нарушаются права человека. Европейский опыт заставляет по-новому взглянуть на некоторые сферы устройства жизни в России.
Цель - на основе изучения международного и национального законодательства, практики противодействия домашнему насилию в России и Германии сделать выводы о наиболее успешном преодолении проблемы домашнего насилия. В связи с этим, задачами являются не только исследование права и правоприменения в этой сфере, но и изучение отношения общества к жертве домашнего насилия и насильнику, выявление влияния менталитета населения и правоохранительных органов на эффективность борьбы с домашним насилием.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются вокруг ситуации домашнего насилия и применимые к ним законодательные меры на международном уровне, в РФ и ФРГ.
Предметом настоящего исследования являются правовые нормы, связанные с предотвращением домашнего насилия, условия их применения, меры, применяемые в сфере противодействия насилию на международном уровне, в РФ и ФРГ.
Новизна темы заключается в рассмотрении законодательства о семейно-бытовом насилии в России, истории его развития и тенденций отношения к домашнему насилию в целом, характеристика и сравнение российских правовых норм и норм, применяемых и планируемых к применению на международном уровне и в ФРГ.
Положения, выносимые на защиту:
1) В России необходимо принять закон, обеспечивающий защиту от домашнего насилия, так как существующие меры недостаточны. Закон должен содержать в себе определение понятия «домашнее насилие», а также четко устанавливать порядок предотвращения насилия и защиты пострадавшей стороны. Закон должен рассматривать не только уголовно- или административно-правовые вопросы, но и регулировать отношения сторон в рамках гражданского права.
2) Отношение государственного реагирования на домашнее насилие должно быть в корне пересмотрено. Сотрудники правоохранительных органов, равно как и медицинских учреждений, должны проходить специальное обучение по распознанию домашнего насилия и реакции на него.
3) России необходимо рассмотреть возможность присоединения к международным конвенциям. Одним из наиболее очевидных вариантов является присоединение с оговорками к Стамбульской Конвенции, основному документу Совета Европы по борьбе с насилием.
4) Частное обвинение должно быть заменено публичным или частно-публичным в отношении дел, связанных с насилием в семье. Использование частного судебного обвинения для пострадавших от домашнего насилия является уклонением от обязательств государства перед пережившими домашнее насилие, серьезное ущемление жертв и в значительной степени неэффективное средство от домашнего насилия в России.
5) Германия является примером государства, в котором началась и развивается положительная реакция на противодействие насилию в семье. По своему устройству ФРГ можно в какой-то степени сравнивать с РФ, поэтому сравнение германского опыта противодействия домашнему насилию с российскими реалиями может оказаться чрезвычайно полезным.
Исследование тематики противодействия семейно-бытовому насилию демонстрирует недостаточное внимание данной проблеме в России. Отсутствует необходимое законодательство, менталитет общества все еще не позволяет относиться к этой проблеме так, как она того заслуживает. Однако нельзя сказать, что никаких попыток к изменению ситуации не происходит. Многие известные личности, в том числе и некоторые политики, предлагают к обсуждению тему домашнего насилия, тем самым формируя принципиально новое, более западное, отношение к насильнику и жертве.
Огромная разница наблюдается во взглядах старого и нового поколения. Благодаря доступности информации, ужасающие ситуации домашнего насилия больше не являются секретными, они вызывают возмущение и желание перемен, в том числе и в законодательстве, у прогрессивно-настроенных людей.
На основании проделанного исследования можно сделать выводы о том, что тема противодействия домашнему насилию в России только начинает развиваться. На данный момент уголовное и уголовно-процессуальное право не могут обеспечить полноценной защиты жертве домашнего насилия, что является нарушением международных и национальных положений о защите прав человека. Тем не менее, принимаются попытки восстановить справедливость пострадавшей стороне - это вытекает как из законодательных инициатив, так и из либерализации общества в целом.
Можно сделать вывод, что большой шаг к развитию противодействия домашнему насилию уже произошел, по крайней мере в общественном сознании. Закон же, являясь некоторым отражением настроения граждан, должен меняться и прогрессировать вместе с ними. Поскольку предлагаемые проекты законодательства в сфере семейного насилия являются не столь успешными, можно предложить такие изменения:
1) В первую очередь, необходимо сформулировать понятие «домашнего насилия» в законодательстве РФ и установить разумную ответственность за его совершение.
2) Внести изменения в УПК в целях перевода данного правонарушения в сферу частно-публичного или публичного обвинения.
3) Дать возможность развиваться институту убежища и обеспечить его финансирование.
4) Детально проработать полномочия и обязанности органов государственной власти и иных организаций в сфере противодействия домашнему насилию.
5) Обеспечить проведение разъяснительных работ с сотрудниками правоохранительных служб и медицинских учреждений по вопросам реакции на случаи семейно-бытового насилия.
6) Проводить информационно-просветительские кампании в целях повышения общественной осведомленности о противодействии домашнему насилию.
7) Ратифицировать Стамбульскую конвенцию (возможно, с оговорками).
При проведении данных мер является разумным сравнение с другим государством, развивающим свое законодательство в отношении данного вопроса. Германия во многом схожа с Россией в отношении ее государственного и территориального устройства, системы законодательства, так что принятие во внимание ее опыта противодействия домашнему насилию, может оказаться полезным для проработки соответствующей темы в России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
