ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА 8
1.1. Сущность и значение основных подходов к управлению экономикой региона 8
1.2. Адаптация и адаптивный метод в управлении экономикой
региона 17
1.3. Показатели и принципы адаптивного подхода к управлению 24
ГЛАВА 2. ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 34
2.1. Структурный анализ внутренней и внешней среды Белгородской
области 34
2.2. Формирование будущей среды региона: ожидаемые риски и неожиданные шоки 44
2.3 Методология оценки качества управления экономикой региона 48
ГЛАВА 3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ АДАПТИВНЫХ СИСТЕМ 53
3.1. Формирование системы управления региона на основе адаптивных
принципов 53
3.2. Стратегии как инструмент адаптации региона к инновационным
процессам 57
3.3. Детерменанты (условия) развития системы управления экономикой
региона на современном этапе 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
Приложения должны быть в работе, но в настоящий момент отсутствуют
Актуальность темы исследования определяется тем, что хозяйство региональных субъектов Российской Федерации адаптируется не всегда в полной мере к изменениям внешней среды, основывается это объективными процессами развития территорий. Во многом это доказано с отсутствием теории и методологии адаптации регионального хозяйства, а также несовершенством и недоработкой системы управления, ее неспособностью реализовывать данную специфическую функцию.
Правительством Российской Федерации на ближайшую перспективу намечены первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы. Это, в частности, структурные изменения в российской экономике, стабилизация функционирования системообразующих организаций в ключевых видах экономической деятельности, сбалансированность рынка труда, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности. В субъектах Российской Федерации с учетом региональной специфики разработаны стратегии социально-экономического развития и планы антикризисных мероприятий, содержащие перечни первоочередных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальную стабильность, направленных на активизацию экономического роста.
Цель исследования данной диссертации состоит в том, чтобы изучить адаптивный подход управления, разработать методологию совершенствования управления развитием региона.
В соответствии с поставленной целью исследования, сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:
- рассмотреть теоретические основы адаптивного управления;
- изучить методы и принципы адаптивного подхода;
-проанализировать внешнюю и внутреннюю среду региона;
- предложить стратегии и системы развития управления экономикой региона.
Объект исследования - регион как целостная социально-экономическая система.
Предмет исследования - управления экономикой на основе адаптивного подхода.
Методология и методы исследования. Теоретические и методологические основы исследования составляют подходы и концептуальные положения таких наук, как экономическая теория, региональная экономика, институциональная экономика, стратегическое управление. Методологической основой диссертационной работы служит адаптивный подход к управлению региона
Научная новизна исследования. Управление устойчивым развитием региона характеризуется многообразием управленческих функций и требует формирования комплекса механизмов управления, соответствующих сложности региональной социально- экономической системы. Данная сложность обуславливает применение комплексного подхода к региональной социально-экономической системе, при котором исследуются все блоки- компоненты данной системы, а также деятельность таких элементов данной системы как региональные предприятия, представительства транснациональных компаний, градообразующие предприятия, муниципальные образования.
Вместе с тем, в результате мониторинга реализации намеченных в регионах мероприятий установлена недостаточность научного обоснования мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики.
Существующие системы механизмов управления устойчивым развитием региона не вполне отвечают требованиям глобализации в части использования ее возможностей и экономике инноваций, недостаточно способствуют инновационной деятельности регионального хозяйственного комплекса.
Активизация процессов регионализации национального экономического пространства, повышение уровня его неравномерности повысили сложность разработки и внедрения адаптационных механизмов на мезоуровне и обострили угрозу принятия необоснованных управленческих решений. При этом, как показывает опыт развития зарубежных государств и Российской Федерации, степень адаптированности к инновационному развитию территориально-локализованных систем (макрорегионов, регионов, муниципальных образований) определяет уровень инновационной ориентации развития государства в целом.
Теоретическая значимость исследования. Разработанные в диссертации положения, полученные выводы развивают и дополняют теоретический и методологический аппарат региональной экономики, в частности, относящийся к переходу региональных социально-экономических систем к постиндустриальному типу воспроизводства, преодолению внутри- и межрегиональных барьеров, и в целом к обеспечению устойчивости регионального развития в условиях глобализации и экономики инновационного типа.
Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования предложений и рекомендаций, содержащихся в диссертации, для разработки стратегии устойчивого развития региона. Внедрение рекомендаций обеспечит повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, результативности работы органов государственной власти и местного самоуправления. Результаты исследования могут быть использованы при создании учебников и учебных пособий. Материалы исследования могут быть применены также при подготовке и проведении занятий в системе высшего и дополнительного профессионального образования.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения, результаты и практические рекомендации диссертационного исследования обсуждены и получили положительные оценки в трех публикациях.
Структура и объем диссертации подчинены решению поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, 3 приложений.
В результате проведенного исследования разработаны условия и принципы в методологии совершенствования механизмов управления экономикой региона в условиях глобализации мирового хозяйства и модернизации российской экономики.
Установлено, что проблема устойчивости региона имеет междисциплинарный характер, в связи с этим она привлекала внимание ученых различных научных специальностей.
Концепции развития региона - это выбор и обоснование направленности регионального развития, укладывающейся в общую стратегию государственной региональной политики , эффективной долговременной государственной региональной политики, ориентированной на рост благосостояния, уровня и качества жизни населения страны. Это тем более важно, так как до настоящего времени отсутствует система обоснования развития регионов, что в свою очередь оказывает негативное влияние, как на возможности реализации заявленных федеральных целей, так и на качество регионального управления.
Автором установлено, что положения классических теорий региональной экономики, касающиеся проблем управления функционированием и развитием территориальных социально-экономических систем весьма актуальны и в современных условиях. Учет закономерностей, содержащихся в классических теориях региональной экономики, дает возможность всесторонне оценить предысторию и перспективы устойчивого развития региона.
Обосновано, что сложность управления экономикой региональной, требует наличия комплекса механизмов управления устойчивым развитием регионов.
Можно сказать, что адаптивное управление - гибкая система управления, направленная на реализацию механизма адаптации посредством формирования методологии управления и организационномеханизма адаптации для приспособления к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Система адаптивного управления предприятием в конкурентной среде представляет собой совокупность принципов, инструментов и технологий принятия и исполнения сбалансированных управленческих решений, которые реализуются посредством механизма адаптации и исполнения сбалансированного решения на основе управленческих показателей.
Исследование показало, что в рамках парадигмы региона как квазикорпорации целесообразным выступает применение концепции стратегического управления И.Ансоффа, которая исходит из признания зависимости между каждым данным уровнем турбулентности внешней среды (увеличивающийся, соответствующим типом стратегической агрессивности региона и уровнем его реактивности. Отнесение внешней среды к одному из четырех указанных, а также анализ ресурсного потенциала регионального образования позволяют выбрать соответствующие уровни агрессивности и способности к реагированию, что позволяет разработать содержание подсистем управления регионом: целевой подсистемы, реализующей функции по определению целей и стратегии развития региона; функциональной подсистемы, обеспечивающей выполнение функций управления инновационными процессами через адаптацию организационно-экономического механизма регионального управления к турбулентной внешней среде; обеспечивающей подсистемы, обусловливающей гибкость, оперативность и своевременность управленческих решений на основе информационно-аналитического, нормативно-правового, методического и ресурсного обеспечения управления развитием региона; административной подсистемы, осуществляющей тактическое и оперативное управление инновационными процессами в регионе.
На современном этапе хозяйствования проходит модернизация системы управления экономикой региона, совершенствованию, в первую очередь, должен быть подвержен механизм управления, как наиболее гибкий и адаптивный ее элемент. В условиях нестабильной экономики ясно обозначена необходимость эффективного распределения функций управления на всех уровнях власти не только на современном этапе, но и создания условий для их изменения в будущем.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
