Введение 3
1 Роль взаимодействия органов местного самоуправления и населения в развитии муниципальных образований 5
2 Модели и методы взаимодействия органов местного самоуправления и населения 13
3. Зарубежный и отечественный опыт взаимодействия органов местного самоуправления и населения в развитии муниципальных образований 21
Заключение 26
Список использованных источников 28
К органам муниципального образования это имеет непосредственное отношение. И чем больше будет многообразных форм реализации гражданами местной власти, тем более структурированным станет местное общество, а, следовательно, более полно будут реализовываться интересы населения в решениях органов муниципального образования. Кроме того, при осуществлении местной власти на практике возникает большое количество вопросов, частые нарушения прав граждан.
Данные проблемы требуют регулирования, так как от степени эффективности реализации местной власти зависит улучшение политических, социально – экономических, культурных сфер жизни населения.
Реализация права на местное самоуправление имеет более высокий коэффициент полезности, если вопросы местного самоуправления решаются не одним лицом, а совместными усилиями множества людей, прежде всего, непосредственно населением соответствующей территории.
Местное население существует не только как научная абстракция. Оно реально функционирует. И каждый составляющий его индивид непосредственно или опосредованно связан с другим членом сообщества, взаимодействует с ним.
Объект исследования – общественные отношения, регулирующие взаимодействие органов местного самоуправления и населения.
Предмет работы – исследования современных тенденций развития взаимодействия органов местного самоуправления и населения.
Цель исследования – рассмотреть взаимодействие органов местного самоуправления и населения
В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:
1) изучить роль взаимодействия органов местного самоуправления и населения в развитии муниципальных образований;
2) рассмотреть методы и модели взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
3) проанализировать зарубежный и отечественный опыт взаимодействия органов местного самоуправления и населения в развитии муниципальных образований
Методическую основу исследования составили следующие методы: исторический, нормативный, метод анализа.
Нормативную основу работы составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также др. федеральное законодательство РФ.
Теоретическую основу работы составили научные труды следующих авторов: Г.В. Артемьев, А.П. Дурцева, Л.В. Каткова, Р.В. Горнев, Н.А. Мошкина, Н.Н. Телешина, О.Б. Устинова, В.И. Фадеев и др.
Повысить эффективность деятельности местных сообществ можно через участие населения в местных референдумах, собраниях и сходах граждан. Тем самым обеспечивается реальное участие населения в управлении соответствующей территорией и повышается степень его ответственности за принимаемые решения. При таком подходе практически на «нет» сводятся и попытки местных органов власти «узурпировать» ее.
Низкая эффективность общественного самоуправления обусловлена такими факторами как низкая стабильность правовой базы организации и деятельности местного самоуправления, дисбаланс в расходно–доходной частях местных бюджетов, фактическая оторванность власти от населения (с одной стороны, нежелание населения участвовать в управлении на местном уровне из-за недоверия к власть придержащим, с другой, – нежелание, а где–то даже боязнь, власти привлекать население к участию во власти).
Органы местного самоуправления должны быть более открыты. Следует вырабатывать более четкие социальные приоритеты их деятельности. Должен внедряться институт отчета выборных и должностных лиц местного самоуправления.
Местные сообщества должны обеспечить полную информированность граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. О принимаемых ими решениях и действиях они люди должны узнавать не пост–фактум, а уже на стадии их подготовки и согласования.
Причем такая совместная работа населения и местных властей предполагает не только, и не столько контроль за деятельностью последних, но и новый (свежий, объективный, со стороны) взгляд на вещи. Совместная работа обычно приводит к принятию разумных плодотворных решений. И такие ситуации, конечно же, не исключения.
Тем самым также и доверие к власти будет повышаться, что также приведет к снятию тот негативного отношения к местному чиновничеству, которое является достаточно весомым.
Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления должна быть нацелена на повышение качества жизни населения. Это и развитие предпринимательства, и создание новых рабочих мест, и поддержка социально незащищенных групп населения, и развитие коммуникационной инфраструктуры, и рациональное использование имеющихся природных ресурсов, и деятельность в сфере образования, и пр.
Население не знает о своих правах в сфере местного самоуправления. В порядке самозащиты в общественных местах (как в печатных изданиях, так и в сети «Интернет») должна оперативно размещаться и систематически обновляться информация о правовых параметрах реализации права на местное самоуправление, уставных и регламентарных актах деятельности конкретных муниципалитетов, приоритетных направлениях их деятельности, бюджетных доходах и расходах. Предлагается даже создание специальных муниципальных органов (ресурсных центров), ответственных за связь с населением муниципального образования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
