Отчет об производственной практике (Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города Заринска (Алтайский край), Управление малым и средним бизнесом, Алтайский Государственный Технический Университет)
Место прохождения практики: Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города Заринска (Алтайский край).
Он выполняет задачи по формированию, учету, управлению, распоряжению объектами муниципальной собственности, управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, по формированию, реализации и контролю за исполнением экономической политики муниципального образования муниципального образования город Заринск Алтайского края.
Проведен анализ деятельности за 2017 год.
Введение 3
1 Общая характеристика деятельности объекта исследования 5
2 Организация системы управления объектом исследования 10
3 Анализ основной деятельности объекта исследования 13
4 Методы и критерии эффективности управления финансами 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
Список использованных источников 27
В современных условиях состояние уровня развития общества напрямую зависит от эффективной деятельности органов власти. Эта взаимосвязь обусловлена неразрывностью и постоянным взаимодействием государства и его граждан. В связи с этим фактом необходима разработка концепций и методик повышения эффективной государственной и муниципальной деятельности.
Рассмотрение практики государственного управления как целостной системы позволяет не только получить адекватное представление об особенностях функционирования государственного аппарата и методах осуществляемой им политики, но и разработать схему обучения государственных служащих навыкам и приёмам, позволяющим профессионально исполнять свои функции.
Среди множества функций, входящих в компетенцию муниципальных образований, значительную долю занимают управление местными финансами и имуществом и содержание бюджетной сферы. Особую актуальность им придают хроническая нехватка средств местных бюджетов, а также переход на казначейское исполнение бюджета, в результате которых перед администрациями городов и районов остро стоят задачи оптимизации управления финансовыми ресурсами территории, усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств и в целом их качественным управлением.
От качества управления муниципальными финансами зависит, сможет ли муниципальное образование реализовать свой финансовый потенциал и проводить эффективную бюджетную и долговую политику, противостоять негативным воздействиям внешней среды и извлекать максимальную выгоду из появляющихся возможностей.
Основной целью практики является практическое закрепление теоретических знаний и ознакомление с практическими областями их внедрения на базе Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом г. Заринска.
Задачи практики заключаются в следующем:
ознакомиться с деятельностью объекта исследования;
изучить основные нормативные документы, регламентирующие деятельность объекта исследования;
провести анализ системы управления объекта исследования;
рассмотреть методы и критерии эффективности управления финансами.
Объектом исследования работы является Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом г. Заринска, предметом – его деятельность по управлению имуществом и финансами.
Методы, применяемые в исследовании: анализ литературных источников, сравнительно-сопоставительный и расчетно-аналитический методы, обобщения, описания, анализ и синтез и другие методы научного познания.
Структура работы включает введение, четыре главы, заключение, список использованной литературы.
В заключение следует сделать следующие выводы.
Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города Заринска является структурным подразделением администрации города Заринска, выполняет задачи по формированию, учету, управлению, распоряжению объектами муниципальной собственности, управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, по формированию, реализации и контролю за исполнением экономической политики муниципального образования муниципального образования город Заринск Алтайского края.
Проведенный анализ оргструктуры управления Комитетом показал, что она построена по линейно-функциональному принципу. В этом случае главная задача руководителя координация действий функциональных служб и стратегическое управление. Функциональный анализ системы управления объекта исследования дублирующих функций не обнаружил. Система управления отвечает требованиям полноценного разделения функций подсистемы управления.
Следует выделить ряд недостатков управления имуществом и финансами в г. Заринске, которые заключаются в неопределенности границ общественных финансов, несовершенстве бюджетного процесса, несовершенстве системы управления расходами бюджета. Для решения перечисленных проблем необходимы соответствующие знания и высокий уровень профессионализма муниципальных служащих.
Программно-целевой метод управления является новым и недостаточно разработанным инструментом управления бюджетными средствами на местном уровне. Однако, применение нового подхода к созданию и оценке муниципальных программ способно качественно улучшить и количественно увеличить их существующий перечень, предопределяя полноценное развитие программного формата бюджета в конкретном муниципалитете.
В определении степени достижения поставленных целей и задач муниципальной программы поможет использование целевых показателей. В связи с чем при формировании состава целевых показателей целесообразно учитывать оценку эффективности реализации муниципальных программ на основе интегрального показателя, рассчитываемого с учетом оценок эффективности по ряду критериев. В число таких критериев рекомендуется включать:
достижение целевых показателей муниципальной программы;
качество планирования ресурсного обеспечения;
степень реализации мероприятий;
качество управления реализацией муниципальной программы.
Целесообразным представляется рекомендовать использовать такой подход не только для анализируемого муниципалитета, но и для всех муниципальных образований. Это позволит сравнивать эффективность реализации всех программ вне зависимости от сферы социально-экономического развития.
Таким образом, данный подход представляется особенно актуальным для разработки целевых муниципальных программ, что обусловливает тему выбранной выпускной квалификационной работы «Организация и управление социальной поддержкой молодых семей в рамках муниципальных программ на основе программно-целевого подхода (на примере Комитета по экономике и управлению имуществом в г. Заринске)».
1. Бабун, Р.В. Организация муниципального управления: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2014. - 336 с.
2. Василенко, И.А. Государственное муниципальное управление: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. - 431 с.
3. Гегедюш, Н.С., Мокеев, М.М., Сергушко, С.В. Государственное и муниципальное управление. - М.: Высшее образование, 2016. - 183 с.
4. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. – Спб: Питер, 2017. – 512 с.
5. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учебное пособие/ В.Г. Иванов. - М.: «Март»; Ростов-на-Дону, 2015. – 448 с.
6. Кузин, В.И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / Кузин В.И., Зуев С.Э. - М.: Дело, 2015. - 120 с.
7. Лукичева Л.И. Управление организацией: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2014. – 330 с.
8. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2015. - 556 с.
9. Онанко, Н.А. Государственное и муниципальное управление / Н.А. Онанко. - М.: МГИУ, 2016. - 104 c.
10. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. - М.: РИОР, 2015. - 158 с.
11. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2015. – 720 с.
12. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / О.М. Рой. - 3-е изд. - СПб.: Питер, 2014. - 367 с.
13. Румянцева, З.П. Общее управление организацией: теория и практика: учебник / З. П. Румянцева. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 304 с.
14. Солянова, О.А., Тюрина, К.В. Эффективность государственного и муниципального управления / О.А. Солянова, К.В. Тюрина // Социально-культурное и политико-экономическое развитие территорий. – 2015. – С. 141-144.
15. Теория управления: учебник для вузов / под ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. - М.: РАГС, 2016. - 557 с.
16. Якушев, А.В. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций / А.В. Якушев. - М.: А-Приор, 2017. - 144 c.
17. Администрация города Заринска // [электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.admzarinsk.ru/. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 31.01.2019).