ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОКРАЩЕННОГО ДОЗНАНИЯ КАК ФОРМЫ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА 5
1.1. Понятие, сущность и значение сокращенного дознания в уголовном процессе 5
1.2. Сроки сокращенного дознания 10
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА СОКРАЩЕННОГО ДОЗНАНИЯ 15
2.1. Начало и ход дознания в сокращенной форме 15
2.2. Окончание дознания в сокращенной форме 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38
Дознание в сокращенной форме появилось в качестве одной из разновидностей дознания, упрощающей его порядок, что было обусловлено необходимостью решения вопроса эффективности дознания, который до сих пор остается открытым. Вместе с тем указанная новелла, как и любое другое изменение, вносимое в уголовно-процессуальное законодательство, направлена на оптимизацию его применения, устранение возникающих при этом ошибок; ориентирована на усиление обеспеченности прав участников уголовного судопроизводства.
Снижает результативность дознания не всегда достаточный уровень квалификации должностных лиц, его производящих, а также лиц, осуществляющих контролирующие функции в этой сфере.
Необходимость решения проблемы улучшения качества расследования преступлений по уголовным делам в форме дознания, вызвавшая к жизни дознание в сокращенной форме, подтверждается и анализом правоприменительной практики. К сожалению, остается достаточно много нераскрытых преступлений, предварительное следствие по которым необязательно. В 2017 году их количество составило 368867, в то время как в предыдущие годы число нераскрытых преступлений было ниже. Так, в 2014 году оно составило 360665, в 2015 году – 338352, а в 2016 году – 337322 .
Все это требует глубокого теоретического осмысления, изучения практики применения уголовно-процессуального законодательства в части, относящейся к регламентации дознания в сокращенной форме, ее обобщения и анализа с целью совершенствования новой разновидности дознания.
Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности выбранной темы исследования.
Объектом исследования выступает комплекс правоотношений, складывающихся в уголовном судопроизводстве в связи с производством дознания в сокращенной форме.
Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие производство дознания в сокращенной форме; достижения уголовно-процессуальной науки в этой области.
Цель работы заключается в исследовании особенностей производства дознания в сокращенной форме, а также конкретных предложений по совершенствованию законодательства о дознании в сокращенной форме.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие, сущность и значение сокращенного дознания в уголовном процессе;
- определить сроки сокращенного дознания;
- проанализировать начало и ход дознания в сокращенной форме;
- исследовать окончание дознания в сокращенной форме.
Методологической основой работы послужил диалектический метод познания. В работе использовались общенаучные методы: дедукция и индукция, анализ и синтез, а также частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, логико-юридический, и др.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
В связи с отсутствием в УПК РФ определения дознания в сокращенной форме предлагаем следующую дефиницию для закрепления в п. 8.1 ст. 5 УПК РФ. «Дознание в сокращенной форме – вид дознания, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, возбужденному в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и продолжающегося со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением».
По общему правилу согласно ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Однако данный срок законодатель позволяет однократно продлить до 20 суток.
На наш взгляд, проблему сокращения срока следует решать за счет сокращения сроков, отводимых для проверки сообщения о преступлении, расследуемом в сокращенной форме дознания; перехода к дознанию в сокращенной форме - периода, начинающегося с момента возбуждения уголовного дела и длящегося до удовлетворения ходатайства подозреваемого.
Дознание в сокращенной форме включает в себя два этапа: начало и ход дознания в сокращенной форме; окончание дознания в сокращенной форме. При этом первый этап проходит две фазы: первую фазу - начало дознания в сокращенной форме, которое приходится на момент удовлетворения ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме и длится до уведомления участников уголовного судопроизводства об этом; вторую фазу - ход дознания в сокращенной форме, который приходится на период после уведомления участников уголовного судопроизводства об удовлетворении ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме и длится до составления обвинительного постановления.
Реформирование предварительного расследования по уголовным делам с применением дознания в сокращенной форме целесообразно осуществлять в следующих направлениях:
1) усовершенствование первой части указанного расследования (перехода к дознанию в сокращенной форме), связанное с установлением его оптимального срока, исключающего имеющиеся на практике случаи подмены дознания в сокращенной форме дознанием в общем порядке;
2) усовершенствование начала и хода дознания в сокращенной форме путем тщательной регламентации уведомления потерпевшего и подозреваемого о возможности производства расследования в сокращенной форме дознания.
3) совершенствование окончания дознания в сокращенной форме связано с адаптацией применительно к данной форме процессуальных гарантий, действующих на этапе окончания предварительного следствия и дознания в общем порядке, путем упрощения указанных гарантий. Среди шагов, которые должны быть предприняты в указанном направлении, стоит осуществить надлежащую правовую регламентацию уведомительно-разъяснительных действий на этапе окончания дознания в сокращенной форме, ориентированную на своевременное уведомление участников дознания в сокращенной форме (подозреваемого, защитника, потерпевшего и его представителя) об окончании следственных действий.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
