Государственное регулирование рекламной деятельности (Государственное регулирование экономики, Алтайский Институт Экономики)

Из всех существующих институтов рыночной экономики, реклама выделяется тем, что она получила и получает самое запоздалое регулирование нормативно-правовыми актами. И в данном случае существуют две стороны данного вопроса. С одной можно убедиться насколько является важным государственное регулирование до сих пор появляющейся и развивающейся рыночной экономики. С другой стороны необходимо и важно сделать таковые действия своевременно, чтобы по возможности избежать каких-либо серьезных негативных последствий из-за отсталости нормативно-правовой основы от процессов которые протекают в реальной жизни и их бесконтрольной реализации. Самый главный правовой источник, который начал формировать нормативно-правовую базу, касательно рекламной деятельности, можно с уверенностью назвать Конституцию Российской Федерации.
Во время регулирования рекламных отношений следует учитывать два фактора данного направления, а именно содействие в поддержании конкурентной рыночной среды и попытка не допуска использования рекламы в недобросовестной конкуренции; помощь в создании нормированной рекламной деятельности, которая защищала бы права потребителей.
В законодательстве должны присутствовать гарантии позволяющие получить потребителям достоверную информацию об услугах. В данном случае нормативные положения, которые регулируют взаимоотношения в сфере рекламы, обязаны предоставлять некий определенный баланс, который смог бы позволить субъектам экономической деятельности пользоваться коммуникативными средствами для общения с потребителем.
Дополнительно следует заметить, что таковые нормативные положения обязаны также создать или предоставить гарантии защиты интересов потребителей, в которых устанавливался бы определенный перечень требований, в которых упоминалось содержание рекламы, средства распространения и интенсивность распространения.
Новейшая история правового регулирования рекламной деятельности насчитывает более 20 лет. В России накоплен определенный опыт нормативно-правового регулирования в этой области предпринимательства. Первый закон, регулировавший отношения в этой сфере (Федеральный закон «О рекламе» № 108-ФЗ от 18.07.1995 г.), утратил силу ввиду принятия заменившего его и действующего до настоящего времени Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ.
Отдельные нормы, устанавливающие требования к распространению рекламы закреплены в других Федеральных законах. Так, например, Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусматривает в ст. 11 п. 5 «установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака». А ст. 16 «Запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака» Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» закрепляет детальные правила такого запрета. Есть и другие федеральные законы, устанавливающие отдельные требования к рекламе.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 3 Федерального закона от 18.07.1995 г. «О рекламе» (далее – Постановление), отношения в области рекламной деятельности «относятся к сфере гражданского законодательства и составляют основы единого рынка». В п. 4 этого же Постановления Конституционный суд РФ отмечает, что «единство экономического пространства не может быть достигнуто без создания единой информационной системы рынка. В этом смысле реклама (рекламная информация) составляет основу такой информационной системы.
Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию закреплено в ст. 29 (ч. 4) Конституции РФ и относится к основным правам и свободам человека и гражданина, регулирование которых в силу ст. 71 (п. «в») Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации».
В заключении следует сказать, что реклама в наше время представляет сложную систему, с постоянно растущими возможностями для предоставления рекламы и огромным финансовыми вложениями для развития. Средства воздействия на человека, использующие рекламу, существенно возросли. Это и компьютерные сети и радио и телевидение, а также множество наружной и социальной рекламы.
Но в любом случае люди по-прежнему делятся на покупателей и продавцов. В рекламной деятельности в первую очередь заинтересован продавец. Покупатель же, хоть хочет он этого или не хочет, вынужден ежедневно в неограниченном количестве потреблять рекламную продукцию. В связи с тем, что существенно возросло влиянием рекламы на современных людей, изготовителям и распространителям рекламы необходимо осознавать всю степень социальной ответственности перед потребителями.


Купить