Введение 3
1. Теоретические основы разработки концепции электронного правительства в
Российской Федерации 6
1.1. Предпосылки и необходимость разработки концепции электронного
правительства в Российской Федерации 6
1.2. «Электронное правительство»: понятие и сущность 14
1.3. Этапы развития концепции электронного правительства в России 22
2. Анализ реализации концепции электронного правительства на уровне
субъектов Российской Федерации 30
2.1. Современное состояние реализации концепции на региональном уровне 30
2.2. Реализация проектов информатизации государственных услуг и концепции
«электронное правительство» в Республике Татарстан» 38
2.3. Оценка эффективности реализации концепции «электронное правительство» в
Республике Татарстан» 46
3. Совершенствование механизма разработки и реализации концепции
электронного правительства в Российской Федерации 66
3.1. Рекомендации по улучшению процессов реализации концепции электронного
правительства 66
3.2. Применение зарубежного опыта разработки и реализации концепции
электронного правительства 73
3.3. Социально-экономическая оценка рекомендаций по улучшению процессов
реализации концепции электронного правительства в Российской Федерации 83
Список использованных источников 90
Приложения
Еще в прошлом веке человечество вступило в эру становления информационного общества, неотъемлемой частью которого стал глобальный процесс модернизации государственного управления. С внедрением информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в различные сферы жизни общества изменились не просто формат, инструменты и способы коммуникации, произошло переосмысление парадигмы взаимодействия органов власти, бизнеса и общества. И ключевое место в этом процессе занимает «электронное правительство. В этой связи изучение феномена «электронное правительство» имеет огромное значение в целях повышения эффективности реализации функций государства и развития гражданского участия в принятии решений.
Несмотря на постепенное увеличение количества исследований, посвященных области ЭП за последние годы, это направление остается по- прежнему малоизученным. Современные реалии отражают острую необходимость в создании фундаментальной и теоретической основы объекта. Актуальность темы исследования обуславливается тем, что эффективное внедрение электронного правительства несет в себе огромный управленческий потенциал, особенно касающийся оптимизации системы управления органов власти.
Модернизация государственного управления, также как использование информационно- коммуникационных технологий, являются предметом исследования различных наук, гуманитарных и технических. На сегодняшнем этапе развития информационного общества интерес к этим проблемам только возрастает.
Проблемы информационного общества исследуются широко. Здесь ведущие позиции принадлежат зарубежным авторам, таким как Д.Белл, Г.Бехманн, М.Кастельс, Д.Норт, Э.Тоффлер и многие другим. Среди отечественных разработок можно отметить работы И.Л.Бачило, Ю.А.Нисневича. Именно в исследованиях подобного рода освещаются глобальные вызовы информационного общества.
Применение информационно-коммуникационных технологий в
государственном управлении в рамках электронного правительства становится предметом исследования политической науки, здесь можно отметить диссертационные исследования Д.С.Агалина, П.В.Григорьева, Е.А.Кашиной.
Объектом исследования являются концепции «электронного правительства».
Предметом выступает деятельность органов исполнительной власти по реализации концепции электронного правительства на уровне субъектов Российской Федерации.
Цель исследования заключается в исследовании теоретических основ создания и функционирования «электронного правительства» и выявлении основных тенденций его развития на региональном уровне.
Достижение поставленных целей исследования предопределило постановку и решение следующих задач:
- исследовать концепцию «электронного правительства» и дать определение понятию и основным признакам «электронного правительства»;
- охарактеризовать структуру «электронного правительства»;
- описать этапы развития концепции электронного правительства в России;
- провести анализ уровня развития ИКТ и электронного государства в России и за рубежом;
- изучить современное состояние реализации концепции на региональном уровне;
- выявить проблемы формирования и функционирования «электронного правительства» в Российской Федерации на региональном уровне;
- разработать комплекс мер, необходимых для обеспечения эффективности построения и функционирования «электронного правительства»;
Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания. К числу использованных общенаучных методов следует отнести формально-логический, диалектический, системный методы, а также метод социального моделирования.
В работе использованы труды известных российских ученых-теоретиков: С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, Н.А. Власенко, В.В. Ершова, В.Н. Корнева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.А. Саака, В.М. Сырых, А.Ф. Черданцева.
Нормативно-правовую основу исследования составили общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и нормативные правовые акты подзаконного уровня, иные правовые акты, регулирующие отношения, которые складываются в процессе осуществления государственного управления в условиях формирования информационного общества
Структурно работа состоит из введения, трех глав и параграфов, заключения и списка использованных источников и приложений.
В первой главе раскрыты предпосылки и необходимость разработки концепции электронного правительства в Российской Федерации, рассмотрены этапы развития концепции электронного правительства в России, изучены цели и задачи реализации электронного правительства.
Во второй главе проводится анализуровня развития ИКТ и электронного государства в России и за рубежом и дана оценка современного состояния реализации концепции на региональном уровне .
В третьей главе разработан комплекс мер, необходимых для обеспечения эффективности построения и функционирования «электронного правительства».
В заключении подведены итоги и сделаны выводы и рекомендации по исследуемой проблеме.
