Тема: Государственное регулирование инвестиционных процессов

Актуальность темы исследования. Основные социально -экономические изменения, происходящие в нашей стране, процесс становления рыночных структур обусловливают необходимость изменения роли государства в экономике. Определение направления развития общества, создание стабильных темпов экономического роста возможно на базе обновления форм и методов воздействия государства на экономику. Все это ставит на первый план задачу анализа сущности государственного регулирования и формирования нового подхода влияния государства на экономические процессы.
Важность всестороннего исследования государственного регулирования инвестиционных процессов определяется тем, что управление инвестициями является важнейшим средством структурного преобразования экономического, политического и социального потенциала России, повышения его эффективности, проведения действенной антициклической и социальной политики. Актуальной задачей становится изучение и обоснование новых форм и методов государственного регулирования инвестиционных процессов, соответствующих объективным законам рыночного хозяйства. Разработка новой концепции государственного регулирования инвестиционной активности во многом определяет возможность обеспечения устойчивого экономического развития и достижения необходимых темпов роста экономики России.
Особенности экономического развития регионов России определяют степень их инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов. Экономический интерес к вложению средств в инвестиционные проекты на территории России непосредственно связан с уровнем развития различных подсистем регионального хозяйства. Одним из важных условий принятия решения об инвестировании является благоприятная инвестиционная среда в регионе, формирование которой осуществляется при поддержке государства.
Несмотря на многочисленные экономические проблемы, существующие в Российской Федерации на данный момент, многие регионы располагают значительным инвестиционным потенциалом, который может быть успешно реализован при поддержке целенаправленного государственного регулирования. Необходимо теоретическое обоснование концепции и условий реализации стратегии регионального развития, что позволит повысить эффективность работы по привлечению реальных инвестиций в регионы РФ.
В рамках темы исследования представляется интересным и актуальным теоретический анализ принципов инвестиционной специфики конкретных отраслей, который проведен в данной работе на примере Республики Татарстан как региона с относительно большим инвестиционным потенциалом и инвестиционными возможностями. Это позволяет не только выявить противоречия и тенденции сложившихся способов осуществления инвестиционного процесса, но и предложить пути решения проблем при помощи различных механизмов государственного регулирования экономики.
Степень разработанности проблемы. Проблемы регулирования инвестиционной деятельности анализируются как в отечественной, так и в зарубежной экономической литературе. Теоретико-методологической основой изучения этих проблем в диссертации послужили труды таких зарубежных представителей экономической науки, как Дж. Кейнс, П. Самуэльсон, У. Шарп, Д. Бейли и др.
В отечественной экономической науке значительный вклад в исследование теории государственного регулирования экономики, а также тенденций и противоречий инвестиционного процесса в условиях
реформируемой России внесли Л.И. Абалкин, С.Ю. Глазьев, Г.В. Горланов, В.В. Куликов,
A. Я. Лившиц, ВА. May, Н.М. Мухетдинова, В.П. Орешин, И.П. Павлова, A.A. Пороховский,
B. Г. Рязанов, К.А. Хубиев, В.Н. Черковец и др.
Исследования проблем и перспектив государственного регулирования экономического развития регионов отражены в работах С.С. Артоболевского, А.Г. Гранберга, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, Е. Ясина и др.
Однако, несмотря на высокую степень теоретической разработки вопросов государственного регулирования инвестиционных процессов, достигнутый уровень их исследования пока еще не может быть признан достаточным для решения задач современного экономического развития России и ее регионов. Необходимо комплексное исследование сложившихся в России форм и методов регионального регулирования инвестиционной деятельности, направлений и этапов их реформирования в специфических условиях регионов нашей страны.
Теоретическая и практическая значимость вопросов государственного регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне, недостаточность их разработки применительно к функционированию современных форм хозяйствования, необходимость научного анализа новых механизмов, характеризующих эти процессы на этап е становления рыночных структур, а также целесообразность комплексного подхода к исследованию проблемы регулирования инвестиционных процессов и предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель работы - исследование процесса государственного регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне, выявление актуальных проблем на примере энергетической отрасли, разработка рекомендаций по их решению и моделирование перспективного развития.
Для достижения поставленной цели основное внимание уделялось решению следующих задач:
- проанализировать основные теоретические подходы к изучению инвестиционной деятельности и сформулировать характерные черты формирующегося в России рыночного подхода к пониманию сущности инвестиций;
- изучить правовую базу государственного регулирования инвестиционной деятельности
- раскрыть формы и методы государственного регулирования инвестиционного сектора и выделить ведущие стратегии государственной политики привлечения потенциальных инвесторов на региональный инвестиционный рынок;
- выявить актуальные проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности в энергетическом секторе;
- сформировать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования инвестиционных процессов;
- разработать новые государственные тарифы энергетической отрасли с учетом проведенного анализа на перспективу до 2045 года
- составить математическую модель до 2045 года с учетом новых государственных тарифов с целью выявления инвестиционного потенциала энергетической отрасли.
Объектом исследования является система государственного регулирования инвестиционных процессов
Предмет исследования - процесс государственного регулирования инвестиционной деятельности в энергетической отрасли субъекта РФ
Теоретическая и методологическая основы исследования. Исследование основывается на системном подходе к решению поставленных задач в рамках экономической теории с использованием таких методов
научного исследования, как наблюдение, сравнение, анализ и синтез. При обработке
результатов исследования использовались методы статистического, экономического и финансового анализа, в том числе количественный и структурный анализ, табличное и графическое моделирование.
Информационная база исследования. Информационной базой исследования послужили справочные данные и методические материалы Госкомстата РФ, Минэкономики России, Министерства Энергетики, Министерство экономики РТ, данные зарубежных и отечественных научных, периодических и электронных изданий.
В диссертации использованы официальные документы и постановления Правительства РФ, федеральные законы российского и регионального законодательств об инвестициях. Теоретические положения, выдвинутые в диссертации, опираются на анализ статистического и фактического материала о функционировании российской экономики и ее регионов.
Научная новизна исследования.
Научная новизна исследования заключается в разработке
обоснованных рекомендаций по государственному регулированию
инвестиционного процесса на региональном уровне. На основе проведенных анализов в энергетической отрасли дана реальная оценка применяемых в данный момент программ. Разработаны новые государственные тарифы в энергетической отрасли на перспективу 2045 г. Смоделирована
математическая модель до 2045 года с учетом новых государственных тарифов с целью выявления инвестиционного потенциала энергетической отрасли.
Наиболее существенные научные результаты, полученные в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:
1. На основе анализа теоретических и нормативных подходов к определению понятия «инвестиции» сформулированы характерные черты формирующегося в России рыночного подхода к пониманию сущности инвестиций.
2.Определены формы и методы государственного регулирования инвестиционных процессов
2. Определены особенности государственного регулирования в энергетической отрасли в целом по стране, так и отдельно в Республике Татарстан.
3. Раскрыты основные результаты применяемых мер в сфере государственного регулирования инвестиционной энергетической отрасли
4. Сформирована экономико-математическая модель развития энергетической отрасли РТ в контексте оптимального инвестирования до 2045 г.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных разработок и практических рекомендаций в процессе государственного регулирования инвестиционной деятельности в энергетическом секторе в условиях прекращения программы ДПМ (договор на поставку мощности) .

Купить

В современной экономике, когда осуществляется ее структурная перестройка, как основа макроэкономической стабилизации, особую роль приобретают общественно - экономические отношения по поводу государственного регулирования инвестиционной деятельности. В современной экономической литературе отдельные авторы различают такие понятия, как государственное вмешательство в экономику и государственное регулирование инвестиционных процессов. Нам представляется, что правомерно говорить о тождественности этих понятий, поскольку любое вмешательство оказывает так или иначе регулирующее воздействие. Как часть системы государственного регулирования инвестиционных процессов может рассматриваться государственный контроль.
Г осударство видит своей целью создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности и стимулирования частных инвестиций при одновременном ограничении своего участия в качестве непосредственного инвестора.
Инвестиции делятся на реальные (вложения в производственную сферу) и финансовые (вложения в ценные бумаги). В свою очередь инвестиции в реальные активы можно подразделить на четыре типа:
- инвестиции в повышение эффективности;
- инвестиции в расширение производства;
- инвестиции в создание новых средств;
- инвестиции ради удовлетворения требований государственных органов
управления.
Финансовые инвестиции подразделяются на два вида:
- финансовые вложения в производственную сферу;
- финансовые вложения в ценные бумаги.
Большое значение в формировании благоприятного климата в регионе
имеет нормативно-правовая база, соответствующая мировому опыту и стандартам. Несмотря на то, что процесс нормотворчества в инвестиционной 103
сфере на региональном уровне набирает темпы, тем не менее в ряде регионов не наблюдается прогресс как в быстроте разработки экономической нормативно-правовой базы, так и в качестве принимаемых актов. Все это не способствует улучшению инвестиционного климата, а следовательно, и увеличению притока инвестиций в регион.
Инвестирование играет ключевую роль в решении фундаментальных проблем экономики не только на уровне всего народного хозяйства, но и на уровне отдельных регионов. Поэтому местные органы власти проявляют значительную активность в управлении региональными инвестиционными процессами, формировании благоприятного инвестиционного потенциала. Исследования показывают, что инвестиционный процесс происходит более эффективно и интенсивно в том случае, если регион имеет собственную инвестиционную политику, оптимально сочетающуюся с государственной инвестиционной политикой.
Осуществлять превращение инвестиций в динамически устойчивый мощный поток возможно лишь в том случае, если будет обеспечено эффективное управление процессом государственного регулирования.
Регионы должны использовать все предоставленные федеральным законодательством возможности при регулировании вопросов, связанных с привлечением отечественных и иностранных инвестиций (предоставление налоговых льгот, государственных гарантий и т.п.), шире использовать право законодательной инициативы для внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство.
Определенный интерес по созданию благоприятного инвестиционного климата представляет опыт Республики Татарстан. Здесь используется достаточно большой арсенал форм государственного регулирования инвестиционной деятельности. Таковыми являются:
- установление для инвесторов налоговых льгот в форме полного или частичного освобождения от уплатыналогов и сборов, зачисляемых в госбюджет;
- предоставление инвесторам льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- реструктуризация задолженности по платежам в республиканский бюджет, в том числе по предоставленным ранее кредитам и займам;
- участие в финансировании инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета;
- предоставление бюджетных кредитов и займов в соответствии с действующим законодательством и др.
Хорошим примером является Казанская ТЭЦ-2. В которой в 2015 году состоялась церемония запуска нового энергетического блока по Договору о предоставлении мощности (ДИМ), Установленная Мощность в результате чего увеличилась на 220 МВт и составила 410 МВт. Руководство Республики обосновано, заинтересовано, в первую очередь, привлечение инвесторов в сферу энергетики, так как она в свое время является базой для привлечения инвестиций в других промышленных отраслях.
Купить