Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты организационно-экономического механизма исполнения государственного оборонного заказа……………………………...8
1.1. Организационно-правовое регулирование закупок товаров, работ и услуг в рамках государственного оборонного заказа………………………………….8
1.2. Планирование закупок в рамках государственного оборонного заказа...27
1.3. Проблемы формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа ФСИН России………………………………………………38
Глава 2. Реализация государственного оборонного заказа в органах и учреждениях УИС России………………………………………………………47
2.1. Система, структура и полномочия ФСИН России в сфере формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа……………47
2.2. Особенности государственного контроля и надзора за размещением ФСИН России государственного оборонного заказа………………………….65
2.3. Направления совершенствования формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа ФСИН России…………...75
Заключение……………………………………………………………………….87
Список используемой литературы……………………………………………...93
...
Таким образом, актуальность поставленной в ходе диссертационного исследования проблемы заключается в необходимости разработки механизма административно-правового регулирования обеспечения исполнения государственного оборонного заказа (на примере ФСИН России).
Целью диссертационного исследования является разработка механизма административно-правового регулирования обеспечения исполнения государственного оборонного заказа (на примере ФСИН России).
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи исследования:
1) Рассмотреть организационно-правовое регулирование закупок товаров, работ и услуг в рамках государственного оборонного заказа;
2) Охарактеризовать планирование закупок в рамках государственного оборонного заказа;
3) Исследовать проблемы формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа ФСИН России;
4) Рассмотреть систему, структуру и полномочия ФСИН России в сфере формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа;
5) Охарактеризовать особенности государственного контроля и надзора за размещением ФСИН России государственного оборонного заказа;
...
О том, что систему государственных закупок нужно менять, говорили давно и много. Уровень коррупции при № 94-ФЗ возрос на столько, что участие в закупках стало для одних коррупционным расчетом, а для других тратой времени. Появились общественные движения, раскрывающие информацию о заказах, размещаемых с нарушениями и имеющих завышенную цену контракта (например, Фонд борьбы с коррупцией, функциями наблюдения за закупками наделен и Общероссийский народный фронт).
По мнению экспертов, № 94-ФЗ в последние годы своего действия не отвечал требованиям современного рынка, однако именно он послужил крепким фундаментом для создания новой законодательной базы регулирования закупок.
Безусловно, на сегодняшний день ситуация в сфере госзаказа радикально изменилась.
Закон о контрактной системе затрагивает как определение поставщиков, так и планирование, общественное обсуждение, контроль, мониторинг и аудит.
По мнению разработчиков, система увеличивает степень ответственности заказчиков, контроль за ними и конкуренцию среди участников закупок (ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена КоАП РФ).
Возможны различные модели организации системы закупок товаров, работ, услуг. В юридической литературе выделяют централизованную, децентрализованную и смешанную модели. ...
