1. Задача
Общество с ограниченной ответственностью «Инженерный консалтинг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее – управление, заинтересованное лицо) от 18.07.2019 по делу №040/04/14.32-532/2019 и снижении размера штрафа до 12 500 000 руб.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Административным органом установлено, что 01.09.2017 в Единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора для «Реконструкция и техническое перевооружение производственно технологической и лабораторно испытательной базы» АО Калужский электромеханический завод, г. Калуга, Калужская область, на поставку комплекта фрезерных обрабатывающих центров в составе: 1. трёх осевой фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ (1 шт) (Россия) 2. фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ с четвёртой осью (1 шт) (Россия). Реестровый номер закупки №0537100000217000030. Заказчиком выступало АО «Калужский электромеханический завод» (АО «КЭМЗ»).
Начальная максимальная цена контракта была установлена в размере 26312000 руб.
На участие в данном аукционе было подано 2 заявки от следующих участников закупки ООО «Торговый Дом «Объединенный Станкосборочный завод» и ООО «Инженерный Консалтинг».
В свою очередь при изучении заявок, поданных на участие в данном аукционе установлено, что первые части заявок ООО «Торговый Дом «Объединенный Станкосборочный завод» и ООО «Инженерный Консалтинг» содержат один и тот же файл. Кроме того во вторых частях заявок также прикреплен один файл «Декларация о соответствии».
Таким образом, при проведении электронного аукциона №0537100000217000030, №0537100000217000033, №0537100000217000034, №0537100000217000035, №0537100000217000036 между ООО «Торговый Дом «Объединенный Станкосборочный завод» и ООО «Инженерный Консалтинг» отсутствовала конкурентная борьба. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что действия ООО «Торговый Дом «Объединенный Станкосборочный завод» и ООО «Инженерный Консалтинг» были направлены на поддержание цены на торгах.
1) Какое нарушение антимонопольного законодательства совершило общество?
2) Что является характерными признаком участников картеля?
3) Что именно необходимо установить антимонопольному органу для доказательства факта заключения картельного соглашения?
4) Под что понимается под согласованными действиями?
