📄Работа №49620
Тема: Прокурорский надзор за деятельностью подразделений по противодействию коррупции
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
юриспруденция
Объем:
95 листов
Год:
2017
Просмотров:
911
4835
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты противодействия коррупции и роль органов прокуратуры в сфере противодействии коррупции 12
§1. Коррупция в России: понятие, тенденции, причины 12
§2. Противодействие коррупции в России: понятие, системы, инструменты 19
§3. Органы прокуратуры Российской Федерации как субъект противодействия коррупции 30
Глава 2. Прокурорский надзор за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 35
§1. Организация работы по надзору за исполнением законов в сфере противодействия коррупции: правовые и организационные основы 35
§2. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции 39
§3. Особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 52
Глава 3. Совершенствование системы прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 95
§1. Основные направления повышения качества прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 68
§ 2. Рекомендации по повышению эффективности прокурорского надзора за
деятельностью подразделений по противодействию коррупции 75
Заключение 81
Список литературы
Глава 1. Теоретические аспекты противодействия коррупции и роль органов прокуратуры в сфере противодействии коррупции 12
§1. Коррупция в России: понятие, тенденции, причины 12
§2. Противодействие коррупции в России: понятие, системы, инструменты 19
§3. Органы прокуратуры Российской Федерации как субъект противодействия коррупции 30
Глава 2. Прокурорский надзор за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 35
§1. Организация работы по надзору за исполнением законов в сфере противодействия коррупции: правовые и организационные основы 35
§2. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции 39
§3. Особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 52
Глава 3. Совершенствование системы прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 95
§1. Основные направления повышения качества прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции 68
§ 2. Рекомендации по повышению эффективности прокурорского надзора за
деятельностью подразделений по противодействию коррупции 75
Заключение 81
Список литературы
📖 Введение
Данное диссертационное исследование посвящено прокурорскому надзору за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Актуальность темы исследования. Коррупция на сегодняшний день остается одной из наиболее острых, важных проблем современного мира.
Проникая во все сферы жизнедеятельности российского общества и государства, она серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, разлагает структуры исполнительной и законодательной власти, снижает эффективность деятельности правоохранительных органов, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Проблема коррупции в органах власти и государственного управления приобрела глобальный и системный характер. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления, хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие. В этой связи на борьбу с коррупцией в настоящее время направлены все государственно - правовые средства и институты, однако, должного результата в деле противодействия коррупции, в силу целого ряда причин, как объективного, так и субъективного порядка государству достичь, пока не удалось.
Одним из государственно - правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности являются органы прокуратуры. Прокуратура является тем субъектом, который должен осуществлять надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, а также выполнение государственными и муниципальными
служащими запретов и ограничений, обусловленных их публичной службой. Кроме того, на прокуратуру возложен целый ряд полномочий по реализации мер административного принуждения за нарушения законодательства о противодействии коррупции. Прокуратура наделена также важными полномочиями по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Однако, несмотря на то, что в компетенции прокуратуры находится большой объем полномочий по противодействию коррупции, говорить о том, что их потенциал реализован в полном объеме, пока не представляется возможным. Для того чтобы органы прокуратуры смогли реализовать весь потенциал законодательства о противодействии коррупции необходим комплекс методических рекомендаций и организационных средств, касающихся применения соответствующего законодательства, а также наделения органов прокуратуры дополнительными организационными полномочиями в сфере противодействия коррупции.
Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают актуальность настоящего диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является раскрытие особенностей прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Для достижения поставленной цели были выбраны следующие задачи:
- определить понятие коррупции, выявить причины, рассмотреть тенденцию;
- изучить инструменты противодействия коррупции;
- определить организационные и правовые основы организации по надзору за исполнением законов в сфере противодействия коррупции;
- выявить основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции;
- изучить основные особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделение по противодействию коррупции на практических примерах;
- проанализировать основные направления повышения качества прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции;
- выработать предложения по повышению эффективности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Объектом диссертационного исследования выступают правоотношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в государственных и муниципальных органах по противодействию коррупции.
Предметом диссертационного исследования являются особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Теоретическая база исследования. Проблема противодействия коррупции, исследовалась в работах А. Ю.Винокурова, Е. Г. Хмельченко, А.Ю. Алексеева, А.А. Ларенкова, В. И. Четверогова и др.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что в работе раскрыты и теоретически обоснованы направления деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции, определено место органов прокуратуры в государственном механизме противодействия коррупции. В диссертации теоретически обоснованы перспективные направления взаимодействия органов прокуратуры с иными органами государственной власти, институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции. В работе определен и раскрыт организационно - правовой механизм противодействия коррупции органами прокуратуры.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней разработаны предложения, направленные на совершенствование деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции. Предлагается ряд законодательных изменений и дополнений, предусматривающих:
а) отнесение к коррупции фактов незаконного использования
должностного положения в целях получения неправомерных
преимуществ неимущественного характера;
б) исключение нахождения у власти чиновников, осужденных за совершение коррупционных преступлений, а также связанных отношениями близкого родства или свойства с руководителями правоохранительных и судебных органов.
Апробация результатов диссертационного исследования. Отдельные аспекты диссертационного исследования были изложены в форме статей на научно-практических конференциях: Кочурова И. Г. Противодействие коррупции в Республике Татарстан / И.Г. Кочурова // Государство и правовая система Российской Федерации в условиях информационного общества: сборник статей Международной научно-практической конференции (23 октября 2017г., г. Казань) - Уфа ОМЕГА САЙНС, 2017. - C. 34 - 38; Кочурова И. Г. Анализ современного состояния коррупции в России / И.Г. Кочурова // Права человека в современном мире: новые вызовы и трудные решения: сборник статей Международной научно-практической конференции (23 октября 2017г., г. Омск) - Стерлитамак: АМИ, 2017. - С. 61 - 63.
Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Актуальность темы исследования. Коррупция на сегодняшний день остается одной из наиболее острых, важных проблем современного мира.
Проникая во все сферы жизнедеятельности российского общества и государства, она серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, разлагает структуры исполнительной и законодательной власти, снижает эффективность деятельности правоохранительных органов, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Проблема коррупции в органах власти и государственного управления приобрела глобальный и системный характер. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления, хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие. В этой связи на борьбу с коррупцией в настоящее время направлены все государственно - правовые средства и институты, однако, должного результата в деле противодействия коррупции, в силу целого ряда причин, как объективного, так и субъективного порядка государству достичь, пока не удалось.
Одним из государственно - правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности являются органы прокуратуры. Прокуратура является тем субъектом, который должен осуществлять надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, а также выполнение государственными и муниципальными
служащими запретов и ограничений, обусловленных их публичной службой. Кроме того, на прокуратуру возложен целый ряд полномочий по реализации мер административного принуждения за нарушения законодательства о противодействии коррупции. Прокуратура наделена также важными полномочиями по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Однако, несмотря на то, что в компетенции прокуратуры находится большой объем полномочий по противодействию коррупции, говорить о том, что их потенциал реализован в полном объеме, пока не представляется возможным. Для того чтобы органы прокуратуры смогли реализовать весь потенциал законодательства о противодействии коррупции необходим комплекс методических рекомендаций и организационных средств, касающихся применения соответствующего законодательства, а также наделения органов прокуратуры дополнительными организационными полномочиями в сфере противодействия коррупции.
Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают актуальность настоящего диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является раскрытие особенностей прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Для достижения поставленной цели были выбраны следующие задачи:
- определить понятие коррупции, выявить причины, рассмотреть тенденцию;
- изучить инструменты противодействия коррупции;
- определить организационные и правовые основы организации по надзору за исполнением законов в сфере противодействия коррупции;
- выявить основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции;
- изучить основные особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделение по противодействию коррупции на практических примерах;
- проанализировать основные направления повышения качества прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции;
- выработать предложения по повышению эффективности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Объектом диссертационного исследования выступают правоотношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в государственных и муниципальных органах по противодействию коррупции.
Предметом диссертационного исследования являются особенности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции.
Теоретическая база исследования. Проблема противодействия коррупции, исследовалась в работах А. Ю.Винокурова, Е. Г. Хмельченко, А.Ю. Алексеева, А.А. Ларенкова, В. И. Четверогова и др.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что в работе раскрыты и теоретически обоснованы направления деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции, определено место органов прокуратуры в государственном механизме противодействия коррупции. В диссертации теоретически обоснованы перспективные направления взаимодействия органов прокуратуры с иными органами государственной власти, институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции. В работе определен и раскрыт организационно - правовой механизм противодействия коррупции органами прокуратуры.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней разработаны предложения, направленные на совершенствование деятельности органов прокуратуры по противодействию коррупции. Предлагается ряд законодательных изменений и дополнений, предусматривающих:
а) отнесение к коррупции фактов незаконного использования
должностного положения в целях получения неправомерных
преимуществ неимущественного характера;
б) исключение нахождения у власти чиновников, осужденных за совершение коррупционных преступлений, а также связанных отношениями близкого родства или свойства с руководителями правоохранительных и судебных органов.
Апробация результатов диссертационного исследования. Отдельные аспекты диссертационного исследования были изложены в форме статей на научно-практических конференциях: Кочурова И. Г. Противодействие коррупции в Республике Татарстан / И.Г. Кочурова // Государство и правовая система Российской Федерации в условиях информационного общества: сборник статей Международной научно-практической конференции (23 октября 2017г., г. Казань) - Уфа ОМЕГА САЙНС, 2017. - C. 34 - 38; Кочурова И. Г. Анализ современного состояния коррупции в России / И.Г. Кочурова // Права человека в современном мире: новые вызовы и трудные решения: сборник статей Международной научно-практической конференции (23 октября 2017г., г. Омск) - Стерлитамак: АМИ, 2017. - С. 61 - 63.
Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
✅ Заключение
Подводя итог проведенного исследования, представляется возможным сделать следующие основные выводы:
1) До настоящего времени в правоприменительной практике используется законодательное определение коррупции как явления, в котором в качестве основного признака выступает наличие корыстной цели (получение имущественных выгод). При этом личная заинтересованность в преимуществах неимущественного характера при учете коррупционных правонарушений во внимание не принимается.
Для устранения этих недостатков предлагается определить коррупцию как негативное социальное явление в политической, экономической, военной и других сферах, связанное с деятельностью публичных лиц, которые преднамеренно испрашивают или получают от заинтересованных лиц, организаций, преступных групп неправомерные преимущества (имущественные и неимущественные блага) за совершение действий или воздержание от их совершения при осуществлении своих функций или использовании возможностей своего статуса, а также подкуп таких лиц, то есть обещание, предложение или предоставление им физическими, юридическими лицами или преступными группами указанных неправомерных преимуществ, а равно нарушение по мотивам личной заинтересованности установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, запретов, обязанностей, правил и процедур, злоупотребление служебным положением или полномочиями, либо иное незаконное использование физическим лицом своего официального статуса вопреки законным интересам общества и государства в целях получения неправомерных преимуществ для себя или для третьих лиц, а также совершение указанных выше действий от имени или в интересах юридического лица.
2) Под противодействие коррупции следует понимать деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
3) При проведении исследования были отмечены такие моменты как в международном рейтинге стран по уровню восприятия коррупции Россия занимает 131-ое место. Согласно исследованиям население России считает наиболее коррумпированную сферу правоохранительных органов. Указаны правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации, охарактеризована организация прокурорского надзора за противодействием коррупции.
4) Органы прокуратуры Российской Федерации играют особую роль в механизме противодействия коррупции. В современных условиях прокуратура должна действовать как надзорными средствами, так и через координацию борьбы с «коррупционной» преступностью. Таким образом, назрела необходимость переоценки критериев эффективности работы по противодействию коррупции, которая должна быть нацелена на выявление системных коррупционных схем и механизмов, влекущих за собой коррупционные проявления в различных сферах правоотношений. Основное место в этом процессе должны занять прокуроры как координаторы борьбы с преступностью .
5) К основным направлениям деятельности подразделений по борьбе с коррупционными нарушениями можно отнести:
- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;
- надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно - розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
- осуществление надзора за соблюдением уголовно- процессуального законодательства в ходе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
- поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по уголовным делам о фактах коррупции;
- участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;
- мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.
6) В рамках надзора за исполнением законов прокурорами проверяется соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
7) Для лучшего понимания содержания деятельности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции было рассмотрено общее состояние коррупции в России, а также в федеральных округах. Изучены направления прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции. Исследованы различные примеры из практики коррупционных нарушений правоохранительными органами.
8) Сложность выявления, раскрытия и расследования коррупционных преступлений проистекает из природы этих деяний. Большинство коррупционных действий относятся к преступлениям двусторонним, т. е. к таким, в которых нет потерпевшего, нет стороны, заинтересованной в выявлении преступления, в установлении истины по делу, в наказании виновных. Российская практика последних лет свидетельствует о том, что успех борьбы с коррупционными преступлениями обеспечивается только при условии использования наряду с процессуальными средствами (они остаются основными и составляют содержание предварительного расследования преступления и судебного рассмотрения уголовного дела) методов и средств оперативно-розыскной деятельности.
9) В настоящее время в вопросах борьбы с коррупцией прокуроры ориентированы, прежде всего, на её профилактику, защиту имущественных прав граждан, организаций и государства, нарушенных в результате коррупционных правонарушений и преступлений. Органами прокуратуры на системной основе проводятся проверки соблюдения антикоррупционного законодательства, ведется масштабная работа по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений.
10) Проведенный в ходе исследования анализ организационных, управленческих, тактических, кадровых, правовых факторов, влияющих на качество проводимых прокурорских проверок, высветил необходимость выполнения следующих мероприятий:
- закрепления в городских (районных) и приравненных к ним специализированных прокуратурах надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за конкретным сотрудником;
- обеспечения равномерного распределения нагрузки между работниками прокуратуры и исключения случаев направления на места избыточных заданий вышестоящими прокуратурами, не вызываемых состоянием законности или серьезными сигналами об имеющихся нарушениях;
- проведение повышения квалификации сотрудников городских (районных), приравненных к ним специализированных прокуратурах, а также прокуратурах субъектов Российской Федерации, на которых возложен надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
организация прохождения сотрудниками стажировок в специализированных отделах по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции с привлечением их к проводимым вышестоящими органами прокуратуры проверкам;
привлечение сотрудников к участию в семинарах, научно-практических конференциях, круглых столах;
заслушивания оперативных сотрудников правоохранительных органов и их руководителей на заседаниях, специально созданных в органах прокуратуры межведомственных рабочих групп по противодействию коррупции;
обеспечения в ходе выездов в нижестоящие прокуратуры для проведения проверок организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции работы мобильной приемной;
внесение изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
1) До настоящего времени в правоприменительной практике используется законодательное определение коррупции как явления, в котором в качестве основного признака выступает наличие корыстной цели (получение имущественных выгод). При этом личная заинтересованность в преимуществах неимущественного характера при учете коррупционных правонарушений во внимание не принимается.
Для устранения этих недостатков предлагается определить коррупцию как негативное социальное явление в политической, экономической, военной и других сферах, связанное с деятельностью публичных лиц, которые преднамеренно испрашивают или получают от заинтересованных лиц, организаций, преступных групп неправомерные преимущества (имущественные и неимущественные блага) за совершение действий или воздержание от их совершения при осуществлении своих функций или использовании возможностей своего статуса, а также подкуп таких лиц, то есть обещание, предложение или предоставление им физическими, юридическими лицами или преступными группами указанных неправомерных преимуществ, а равно нарушение по мотивам личной заинтересованности установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, запретов, обязанностей, правил и процедур, злоупотребление служебным положением или полномочиями, либо иное незаконное использование физическим лицом своего официального статуса вопреки законным интересам общества и государства в целях получения неправомерных преимуществ для себя или для третьих лиц, а также совершение указанных выше действий от имени или в интересах юридического лица.
2) Под противодействие коррупции следует понимать деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
3) При проведении исследования были отмечены такие моменты как в международном рейтинге стран по уровню восприятия коррупции Россия занимает 131-ое место. Согласно исследованиям население России считает наиболее коррумпированную сферу правоохранительных органов. Указаны правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации, охарактеризована организация прокурорского надзора за противодействием коррупции.
4) Органы прокуратуры Российской Федерации играют особую роль в механизме противодействия коррупции. В современных условиях прокуратура должна действовать как надзорными средствами, так и через координацию борьбы с «коррупционной» преступностью. Таким образом, назрела необходимость переоценки критериев эффективности работы по противодействию коррупции, которая должна быть нацелена на выявление системных коррупционных схем и механизмов, влекущих за собой коррупционные проявления в различных сферах правоотношений. Основное место в этом процессе должны занять прокуроры как координаторы борьбы с преступностью .
5) К основным направлениям деятельности подразделений по борьбе с коррупционными нарушениями можно отнести:
- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;
- надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно - розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
- осуществление надзора за соблюдением уголовно- процессуального законодательства в ходе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
- поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по уголовным делам о фактах коррупции;
- участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;
- мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.
6) В рамках надзора за исполнением законов прокурорами проверяется соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
7) Для лучшего понимания содержания деятельности прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции было рассмотрено общее состояние коррупции в России, а также в федеральных округах. Изучены направления прокурорского надзора за деятельностью подразделений по противодействию коррупции. Исследованы различные примеры из практики коррупционных нарушений правоохранительными органами.
8) Сложность выявления, раскрытия и расследования коррупционных преступлений проистекает из природы этих деяний. Большинство коррупционных действий относятся к преступлениям двусторонним, т. е. к таким, в которых нет потерпевшего, нет стороны, заинтересованной в выявлении преступления, в установлении истины по делу, в наказании виновных. Российская практика последних лет свидетельствует о том, что успех борьбы с коррупционными преступлениями обеспечивается только при условии использования наряду с процессуальными средствами (они остаются основными и составляют содержание предварительного расследования преступления и судебного рассмотрения уголовного дела) методов и средств оперативно-розыскной деятельности.
9) В настоящее время в вопросах борьбы с коррупцией прокуроры ориентированы, прежде всего, на её профилактику, защиту имущественных прав граждан, организаций и государства, нарушенных в результате коррупционных правонарушений и преступлений. Органами прокуратуры на системной основе проводятся проверки соблюдения антикоррупционного законодательства, ведется масштабная работа по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений.
10) Проведенный в ходе исследования анализ организационных, управленческих, тактических, кадровых, правовых факторов, влияющих на качество проводимых прокурорских проверок, высветил необходимость выполнения следующих мероприятий:
- закрепления в городских (районных) и приравненных к ним специализированных прокуратурах надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за конкретным сотрудником;
- обеспечения равномерного распределения нагрузки между работниками прокуратуры и исключения случаев направления на места избыточных заданий вышестоящими прокуратурами, не вызываемых состоянием законности или серьезными сигналами об имеющихся нарушениях;
- проведение повышения квалификации сотрудников городских (районных), приравненных к ним специализированных прокуратурах, а также прокуратурах субъектов Российской Федерации, на которых возложен надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
организация прохождения сотрудниками стажировок в специализированных отделах по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции с привлечением их к проводимым вышестоящими органами прокуратуры проверкам;
привлечение сотрудников к участию в семинарах, научно-практических конференциях, круглых столах;
заслушивания оперативных сотрудников правоохранительных органов и их руководителей на заседаниях, специально созданных в органах прокуратуры межведомственных рабочих групп по противодействию коррупции;
обеспечения в ходе выездов в нижестоящие прокуратуры для проведения проверок организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции работы мобильной приемной;
внесение изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.