Введение 3
Глава 1. Общая характеристика нотариата в Российской Федерации 5
1.1. Понятие и правовая природа нотариата 5
1.2. Функции и задачи нотариата в Российской Федерации 8
Глава 2. Совершенствование института нотариата в Российской Федерации 16
2.1. Проблемы реализации функций и задач нотариата 16
2.2. Пути решения проблем реализации ффункций и задач нотариата 20
Заключение 24
Список использованных источников 27
Органы нотариата являются важнейшим государственным и общественным институтом, осуществляющим защиту и обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Важной сущностной характеристикой нотариата выступает то, что нотариальная деятельность не является предпринимательской, и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
В настоящее время основной тенденцией развития отечественного нотариата является увеличение объема его полномочий, в том числе посредством придания нотариусам полномочий, ранее свойственных исключительно судебным органам. По сути, в ряде узких сфер государство осуществляет перераспределение полномочий между судебными и иными органами. Например, речь идет об институте взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса по кредитным договорам (кроме случаев, когда кредитором выступает микрофинансовая организация, а также если такой порядок предусмотрен кредитным договором). Данный порядок появился в отечественном законодательстве в 2016-м году, ранее взыскание задолженности по кредитному договору могло быть произведено исключительно судом. Соответственно, с расширением полномочий повышаются и ответственность нотариусов перед обществом, требования к законности и добросовестности совершения нотариальных действий. Одним из механизмов обеспечения надлежащей нотариальной деятельности выступает соблюдение нотариусами основных правил совершения нотариальных действий.
Цель настоящего исследования – системный анализ института нотариата в Российской Федерации и его задач.
Для достижения поставленной при написании настоящей работы цели, необходимо решить следующие задачи:
изучить понятие и правовую природу нотариата в России;
определить функции и задачи нотариата в Российской Федерации
охарактеризовать проблемы реализации функций и задач нотариата в России;
предложить пути решения проблем реализации функций и задач нотариата в РФ.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере нотариата.
Предмет исследования – нотариат в России и его основные задачи
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что в его рамках систематизируются представления об основах нотариата в Российской Федерации.
Практическая значимость работы связана с тем, что ее результаты могут быть использованы в правоприменительной практике и для совершенствования законодательств.
Методологию исследования составляют научный метод познания, метод контент анализа, методы дедукции и индукции, анализа и синтеза, классификации.
Структура работы включает в себя введение, 2 главы, состоящие в общей сложности из 4 параграфов, заключение и список использованных источников
Проведенное исследование нотариата в Российской Федерации и его задач позволило сделать определенные выводы.
1) Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему государственных и частнопрактикующих нотариусов, а так же органов, в определенных случаях полномочных совершать нотариальные действия (органов местного самоуправления, консульские учреждения), призванных осуществлять защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем предоставления нотариальных услуг.
Нотариальные действия осуществляются от имени Российской Федерации, как и правосудие.
Безусловно, «ставить» нотариуса и судью на один уровень государственно-правовой системы нельзя, однако предоставление нотариусам права действовать от имени Российской Федерации указывает на высокую степень доверия, которое государство оказывает данному институту.
2) Нотариат в Российской Федерации реализует важнейшие социальные (например, предупредительно-профилактическую и правореализационную) и содержательные (юрисдикционную, охранительную и др.) функции посредством оказания нотариальных услуг.
Нотариат оказывает физическим и юридическим лицам различные услуги во многих сферах, среди которых в первую очередь следует отметить сферу, связанную с содействием осуществлению правосудия.
В частности, посредством удостоверения доверенностей, выдаваемых представителям физических лиц, нотариус содействует последним в реализации права ведения гражданских дел в судах через представителей, которыми как правило выступают юристы, способные оказать гражданам квалифицированную юридическую помощь.
Обеспечивая доказательства, нотариус по сути становиться важным участником гражданского судопроизводства, содействуя суду в объективном рассмотрении дела посредством исследования доказательств.
Кроме того, будучи лицом, уполномоченным совершать исполнительные надписи, нотариус выступает важной составной частью разрешения гражданско-правовых споров.
3) В настоящее время проблематичный представляется вопрос о том, могут ли функции и задачи нотариата реализовываться в сфере внесудебного разрешения гражданско-правовых споров наряду с тем, как в данной сфере реализуются функции таких институтов, как медиация, судебное примирение и т.д.
Кроме того, среди требующих решения проблем следует отметить отсутствие в законодательстве механизмов проверки лицами, совершающими нотариальные действия, дееспособности граждан, а также встречающийся в практике недостаточный уровень квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия.
4) Нотариусы действительно играют важнейшую роль в урегулировании правоотношений в гражданской сфере, однако в силу того, что юрисдикция нотариата распространяется исключительно на бесспорные правоотношения, нотариус не является субъектом внесудебного урегулирования спора как, например, медиатор или судебный примиритель.
Решать проблему отсутствия в законодательстве механизмов проверки лицами, совершающими нотариальные действия, дееспособности граждан следует посредством включения в «Основы законодательства РФ о нотариате» или «новый» федеральный закон, который рано или поздно все же будет принят, норм, позволяющих лицам, совершающим нотариальные действия, получать доступ к сведениям о состоянии здоровья граждан.
Проблема недостаточного уровня квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, должна решаться посредством повышения профессионального уровня должностных лиц органов местного самоуправления, правомочных совершать нотариальные действия, участия их в курсах специальной подготовки и т.д.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
