ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и характеристика правоохранительных органов 5
1.1 Характеристика правоохранительных органов 5
1.2 Общая характеристика управленческой деятельности в правоохранительных органах 10
2 Анализ общих требований к руководителю в правоохранительных органах 17
2.1 Основные качества, которыми должны обладать руководители правоохранительных органов 17
2.2 Авторитет руководителя как неотъемлемое качество 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
Правоохранительные органы в Российской Федерации входят в систему государственных органов исполнительной власти. Их деятельность важна для общества, поскольку они выступают инструментом пресечения противоправной деятельности, обеспечивая порядок в стране.
Реформирование государственной службы в целом и системы правоохранительных органов в частности для создания качественного нового аппарата служащих, отвечающих требованиям современности, не коррумпированных, всегда вежливых, корректных в общении, справляющихся с поставленными перед ними задачами было определено руководством страны как одно из значимых направлений государственной политики.
В основу принятия такого решения легло крайне негативное отношение и критика в адрес государственных служащих, которых оценивают как не грамотных, не вежливых, не желающих ничего делать в рамках своей компетенции.
Руководители в правоохранительных органах подвергаются критике гораздо чаще, чем рядовые сотрудники. Отчасти это обусловлено более активным взаимодействием данной категории государственных служащих взаимодействием как со средствами массовой информации. Кроме того, руководители традиционно несут ответственность за действия подчиненных, поскольку на них возлагается обязанность по организации деятельности подразделений соответствующего уровня.
Соответственно уровень образования, культуры и качество воспитания руководителей в правоохранительных органах должен быть высоким.
Актуальность изучения существующих подходов к определению культуры руководства правоохранительных органов обусловлена необходимостью формирования не только теоретических подходов к созданию идеального образа руководителя, но и внедрения на практике теоретических изысканий.
Целью настоящей работы является формирование представления о максимально приближенном к идеалу образе руководителя в правоохранительных органах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить понятие правоохранительных органов Российской Федерации;
дать общую характеристику руководящей работы в правоохранительных органах;
проанализировать основные качества, которыми должен обладать руководитель в правоохранительных органах;
рассмотреть понятие «авторитета» как неотъемлемого качества каждого руководителя.
При написании настоящей курсовой работы были использованы научная и учебная литература, посвященная изучению правоохранительных органов, публикации в периодической печати, в рамках которых излагаются результаты исследования статуса руководителей правоохранительных органов, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность правоохранительных органов.
По завершении изложения результатов исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, представляется необходимым обобщить полученные результаты и сделать итоговые выводы.
Изучение учебной и научной литературы, в том числе научных публикаций различных исследователей позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день потребность в правовом закреплении требований, которые предъявляются к лицам, занимающим руководящие посты в правоохранительных органах очень велика.
До настоящего времени не принят на уровне закона акт, в котором бы четко были описаны и закреплены требования. Существующее законодательство и подзаконные нормативные правовые акты определяют требования не к кандидату, а преимущественно к должности и лишь из этого выводится итоговый образ руководителя с точки зрения профессионализма.
При этом хотелось бы обратить внимание на то, что большинство исследований, затрагивающих вопросы управления в правоохранительных органах, не являются комплексными. Преимущественно каждый автор или группа авторов посвящают свое внимание отдельным аспектам. Например, вопросам психологической устойчивости, способности воздействовать на подчиненных либо взаимодействовать с иными лицами.
Большинство исследований носят критический характер и в результате образ руководителей в правоохранительных органах формируется крайне негативный.
Поскольку, как уже отмечено выше нет однозначных критериев, которые бы позволили оценивать руководителей на предмет соответствия им и некоторому близкому к идеалу образу руководителя, достаточно сложно что либо противопоставить критикующим.
В процессе проведения исследования в рамках настоящей работы было установлено, что обязательными качествами для руководителя будут высокий профессионализм, высокие нравственные и моральные качества, умение правильно коммуницировать с подчиненными и внешним миром. Одним из самых важных качеств руководителя является авторитет в глазах сотрудников.
Наличие признанного авторитета позволяет добиваться лучших результатов, оперативного реагирования на приказы, что, в конечном счете, улучшает качество работы.
В итоге можно сделать вывод, что разработка системного подхода к определению необходимых качеств, которыми должен обладать руководитель в правоохранительных органах, крайне важна и необходима.
При этом можно предположить, что часть качеств должны быть общими для всех правоохранителей, а какая-то часть – специфичными, что должно определяться поставленными перед соответствующим правоохранительным органом задачами и полномочиями, которыми наделены правоохранители для решения данных задач.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Текст] (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. О судебной системе Российской Федерации [Текст]: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 1. – Ст. 1.
3. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 17.01.1992 года № 2201-1 (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 47. – Ст. 4472.
4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – Ст. 4831.
5. Газетдинов, Н.И. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник [Текст] / Н.И. Газетдинов. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Казань: Казанский университет, 2012. – 302 с.
6. Госсельбах, Л.Н. Социологический анализ управленческой культуры сотрудников органов внутренних дел [Текст] / Л.Н. Госсельбах // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2017. № 3. С. 99-106.
7. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учебник [Текст]/ К.Ф. Гуценко. – 5-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2016. – 368 с.
8. Данилина, М.В., Подлиннова, А., Силаев, А. Портрет государственного служащего: социальные и психологические аспекты [Текст] / М.В. Данилина, А. Подлиннов, А. Силаев // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 1. Ч. 2 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://human.snauka.ru/2015/01/8195 (дата обращения 22.10.2018).
9. Исаев, А.П. Управленческий профессионализм: основные понятия, процессы, механизмы. Учебное пособие. [Текст] /А.П. Исаев. - Екатеринбург: Ажур, 2015. 113 с.
10. Кошкарова, Л.В. Особенности пенсионного страхования сотрудников ОВД [Текст] / Л.В. Кошкарова // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2014 . № 3 (27). С. 110-113.
11. Орлова, Ю.Ю. Сущность и содержание управленческой деятельности в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст] / Ю.Ю. Орлова // Вестник Московского университета МВД России. 2014 . № 3. С. 136-138.
12. Правоохранительные органы: учебник. – 4-е издание, исправленное и дополненное [Текст] / Отв. ред. С.Л. Лонь. – Томск: Издательство НТЛ, 2011. – 552 с.
13. Терещенко, Н.Г. Профессионально важные качества руководителей высшего уровня управления [Текст] / Н.Г. Терещенко // Современные исследования социальных проблем. 2016. № 11 (67). С. 209-227.
14. Федяева, Р.Х. Социальная ответственность руководителя как основа его организационной культуры [Текст] / Р.Х. Федяева // Вестник Казанского университета культуры и искусств. 2016. № 3. С. 43-47.
15. Черепанова, И.В. Фактическая и юридическая природа государственной гражданской службы (часть 1) [Текст] / И.В. Черепанова // Вестник Омского университета. 2015. № 1 (42). С. 69-76.