Введение 3
1. Понятие, содержание, принципы правотворчества 5
3. Этапы и стадии законотворческого процесса 16
4. Правила правотворческой техники 24
Заключение 28
Список использованной литературы и правовых источников 31
С момента своего возникновения государство всегда пыталось оказывать своё влияние на общественные процессы самыми различными путями и методами. Самым результативным средством, несомненно, считается право, но для эффективности этого средства нужно, чтобы государство поддерживало его в нормальном состоянии для регулирования общественных отношений. Также нужно помнить, что создавая новые законы, они в первую очередь должны согласовываться друг с другом и не противоречить общественной системе в целом, так как от этого зависит авторитет всей государственной власти. Для этого государство создаёт специальные органы, главной функцией которых является правотворчество.
По итогам правотворческой работы можно судить о демократичности государства, о его культуре. Как правило, правотворчество может осуществляться не только государством, но и социальными группами, общественными объединениями, но в юридической науке под правотворчеством понимается активная государственная деятельность по созданию, изменению или отмене нормативно-правовых актов. Оно протекает в установленных процедурах и основывается на определённых принципах, то есть на основополагающих идеях, придающих процессу правотворчества должную легитимность и качество .
Правотворчество как юридическая категория не имеет законодательного определения. В науке сформировано множество мнений в ее понимании. Проблемы правотворчества рассматривались многими учеными, в том числе, такими как С. А. Комаров, Д.А.Керимов, А.В. Малько, Т.Н. Радько и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правотворчества в государстве. Предметом выступают общеправовые категории и термины, создаваемые законодателем и исследуемые в теории государства и права для повышения уровня и качества правотворчества.
Цель курсовой работы: изучить имеющиеся подходы, исследующие содержание правотворчества в современном российском обществе.
Поставленная цель обусловила логику исследования и построения работы и позволила выделить следующие задачи:
- опираясь на труды отечественных исследователей выявить и обозначить основные подходы к понятию «правотворчество», рассмотреть его принципы и содержание;
- выделить виды правотворчества;
- проанализировать этапы и стадии законотворческого процесса;
- охарактеризовать основные правила правотворческой техники.
Методы исследования: теоретический анализ (сравнительный, ретроспективный), обобщение, анализ литературы.
Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников.
Рассмотрев выбранную тему можно сделать следующие выводы.
Термин «правотворчество» законодательно не определено, что обусловливает его толкование различными авторами в широких границах – от правовой категории до правового института.
В настоящее время присутствуют три подхода в определении этого понятия: 1) правотворчество как законодательство, или создание нормативно-правовых актов особого вида, закрепляющих основы правовой системы с последующим уточнением их положений в подзаконных актах; 2) правотворчество как нормотворчество, или создание общеобязательных правил поведения; 3) правотворчество как правообразование и правоустановление.
В буквальном смысле слова правотворчество подразумевает процесс формирования правовых норм, которые получают закрепление в принимаемых управомоченными на то органами государственной власти законах и подзаконных правовых актах.
Правотворчество представляет собой одно из главных направлений государственной работы, в связи с чем оно должно базироваться на рациональных, прагматических, лишенных какой-либо идеологии эффективных принципах. Исполнение принципов правотворчества дает возможность законодателю предотвращать законотворческих ошибок, минимизирует вероятность принятия неэффективных законодательных норм, помогает росту правовой культуры граждан и юридических лиц. Иными словами, принципы правотворчества – ϶ᴛᴏ ключевые начала осуществления правотворческой функции. Основными принципами правотворчества являются: принцип гуманизма, демократизма, гласности, законности, научности, системности и принцип использования правового опыта.
Вопрос об основных видах правотворчества до сих пор не решен однозначно. Как правило выделяют: принятие нормативно-правовых актов компетентными государственными органами, подзаконное нормотворчество, непосредственное правотворчество (референдум), правотворчество органов местного самоуправления, правотворчество общественных организаций, корпоративное правотворчество.
Законотворческий процесс существенно отличается от остальных видов правотворческих процессов продолжительностью, многочисленностью и особым статусом участников, а также наличием многих стадий и самостоятельным процессуальным значением. В его структуре выделяют несколько стадий и этапов. В современных условиях предложенная классификация стадий законотворческого процесса и их деления на этапы (внесение законопроекта на рассмотрение, его обсуждение, принятие в качестве закона, опубликование закона, вступление закона в силу) не является однозначно установленной. Стадии и этапы законотворческого процесса достаточно разработаны в научной литературе и подробно описаны в регламентах палат законотворческого органа, вопрос их содержания и количества этапов на каждой стадии служит предметом научных дискуссий.
В большинстве случаев отправной точкой любой юридической деятельности является норма права и главенствующее место в основах юридической деятельности занимает именно правотворческая техника. От нее зависит качество конечного продукта – норм права, уровень правореализационной деятельности и необходимость интерпретационной работы. Именно юридическая техника показывает уровень правовой культуры, развития юриспруденции в данный момент в государстве.
Правотворчество в настоящее время не выделилось в самостоятельную частнонаучную юридическую науку, но является составной частью теории государства и права, что стало предпосылкой формирования большего количества нормативных правовых актов, созданных методом проб и ошибок. И это касается не только отдельных правовых норм, но и объемных законов, в том числе кодексов. Учитывая это, по нашему мнению, уже наступило время для создания единой общей теории правотворчества. И если с научной точки зрения в юридической литературе уже накопилось достаточно исследовательского материала для обеспечения теоретического потенциала этой науки, то ее законодательная база пока недостаточна. Требуется основополагающий федеральный систематизирующий закон о правотворчестве на всех его уровнях.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
