Помощь студентам в учебе
Социальная реабилитация инвалидов Российской Федерации (Социальное право)
|
В работе проведен анализ реабилитационной работы в стационарных учреждениях социальной защиты населения смоленской области.
В качестве примера подробно рассмотрена социальная реабилитация инвалидов в смоленском областном государственном бюджетном учреждении «Геронтологический центр «Вишенки».
Введение 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ 6
1.1 Понятие социальной защиты инвалидов 6
1.2 Законодательство Российской Федерации о социальной защите
инвалидов 9
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14
2.1 Реабилитация инвалидов 14
2.2 Обеспечение жизнедеятельности инвалидов 21
Глава 3.РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ РАБОТА В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 25
Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ В СМОЛЕНСКОМ ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ВИШЕНКИ» 31
Заключение 35
Список использованных источников 37
В качестве примера подробно рассмотрена социальная реабилитация инвалидов в смоленском областном государственном бюджетном учреждении «Геронтологический центр «Вишенки».
Введение 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ 6
1.1 Понятие социальной защиты инвалидов 6
1.2 Законодательство Российской Федерации о социальной защите
инвалидов 9
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14
2.1 Реабилитация инвалидов 14
2.2 Обеспечение жизнедеятельности инвалидов 21
Глава 3.РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ РАБОТА В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 25
Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ В СМОЛЕНСКОМ ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ВИШЕНКИ» 31
Заключение 35
Список использованных источников 37
Актуальность темы исследования. Основной приоритет нашего государства - это выполнение социальных обязательств перед гражданами. Этот тезис во многом определяет сегодняшнюю политику российского государства, которое делает все возможное, чтобы создать людям необходимые условия для активной, полноценной, достойной жизни. Насколько реальна эта политика, свидетельствует то, что с 2006 года продолжительность жизни выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны. Внимания заслуживает также тот факт, что по рождаемости Россия обогнала многие европейские страны [25. С.12].
Решение проблем инвалидности является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Это обусловлено увеличением доли лиц с ограниченными возможностями в структуре населения и трудностями интеграции данной категории граждан в различные сферы общественной жизни. Необходимость решения проблем инвалидности вызвана масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно заключается в создании им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах. Необходимо использовать весь комплекс мер, отвечающих интересам инвалидов, сделать их полноправными членами российского общества, создать необходимые условия для жизнедеятельности, исключить какую бы то ни было дискриминацию данной категории граждан по признаку наличия инвалидности, которая не должна являться ограничивающим фактором, ухудшающим положение данных лиц в обществе.
Научная новизна работы. В правоприменительной практике в сфере социальной реабилитации инвалидов встречаются проблемы и трудности. В рамках работы предложены пути решения проблем.
На основании изложенного, выбранная тема имеет важное теоретическое и практическое значение.
Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе социальной реабилитации инвалидов.
Предмет работы составляют нормы законодательства, регламентирующие порядок реабилитации инвалидов, научная и специальная литература по теме исследования, материалы правоприменительной практик.
Цель исследования – анализ современного состояния и проблем социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Из установленной цели вытекают следующие задачи исследования:
рассмотреть понятие социальной защиты инвалидов;
проанализировать законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
изучить порядок реабилитации инвалидов;
раскрыть порядок обеспечения жизнедеятельности инвалидов;
охарактеризовать реабилитационную работу в стационарных учреждениях социальной защиты населения смоленской области;
проанализировать социальную реабилитацию инвалидов в смоленском областном государственном бюджетном учреждении «Геронтологический центр «Вишенки».
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.
Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как М.И. Аверьянова, Т.В. Дергачева, А.Е. Замахин, Н.П. Крюков, Ф.А. Лещенков, В.И. Тресков и другие.
Нормативную основу составили: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.); Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Решение проблем инвалидности является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Это обусловлено увеличением доли лиц с ограниченными возможностями в структуре населения и трудностями интеграции данной категории граждан в различные сферы общественной жизни. Необходимость решения проблем инвалидности вызвана масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно заключается в создании им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах. Необходимо использовать весь комплекс мер, отвечающих интересам инвалидов, сделать их полноправными членами российского общества, создать необходимые условия для жизнедеятельности, исключить какую бы то ни было дискриминацию данной категории граждан по признаку наличия инвалидности, которая не должна являться ограничивающим фактором, ухудшающим положение данных лиц в обществе.
Научная новизна работы. В правоприменительной практике в сфере социальной реабилитации инвалидов встречаются проблемы и трудности. В рамках работы предложены пути решения проблем.
На основании изложенного, выбранная тема имеет важное теоретическое и практическое значение.
Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе социальной реабилитации инвалидов.
Предмет работы составляют нормы законодательства, регламентирующие порядок реабилитации инвалидов, научная и специальная литература по теме исследования, материалы правоприменительной практик.
Цель исследования – анализ современного состояния и проблем социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Из установленной цели вытекают следующие задачи исследования:
рассмотреть понятие социальной защиты инвалидов;
проанализировать законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
изучить порядок реабилитации инвалидов;
раскрыть порядок обеспечения жизнедеятельности инвалидов;
охарактеризовать реабилитационную работу в стационарных учреждениях социальной защиты населения смоленской области;
проанализировать социальную реабилитацию инвалидов в смоленском областном государственном бюджетном учреждении «Геронтологический центр «Вишенки».
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.
Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как М.И. Аверьянова, Т.В. Дергачева, А.Е. Замахин, Н.П. Крюков, Ф.А. Лещенков, В.И. Тресков и другие.
Нормативную основу составили: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.); Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Под системой социальной защиты понимается систему мер, которая осуществляется в рамках социально-обязательственных (социально-обеспечительных) правоотношений, которые направленны на предоставление организациями (органами) социального обеспечения социальных благ гражданам.
Основным законом, регулирующим порядок социального обслуживания инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он регулирует отношения в сфере социального обслуживания инвалидов, определяет принципы деятельности в сфере социального обслуживания инвалидов, закрепляет формы и виды социального обслуживания.
Гражданин -инвалид признается нуждающимся в социальном обслуживании при наличии и подтверждении следующих обстоятельств:
1) ребенк-инвалида (инвалида), которому требуется постоянный посторонний уход;
2) частичная либо полная утрата способности производить самообслуживание, самостоятельно передвигаться (в связи с наличием травмы, заболевания, инвалидности, преклонного возраста);
4) отсутствие возможности обеспечения ухода за детьми либо инвалидом;
5) отсутствие определенного места жительства;
6) отсутствие трудовой детальности и средств к существованию и пр. Социальные услуги предоставляются гражданам на основании договора о предоставлении социальных услуг, который заключается между гражданином и поставщиком социальных услуг. К существенным условиям условиями договора о предоставлении социальных услуг отнесены положения, которые установлены индивидуальной программой, а также цена социальных услуг (при их предоставлении с частичной либо полной оплатой).
Важнейшими со стороны государства гарантиями правового статуса инвалидов является проведение реабилитационных мероприятий и предоставление технических средств и услуг за счет средств федерального бюджета.
Граждане-инвалиды, получающие социальную реабилитацию социальное обслуживание обладают правом на: 1) получение в доступной бесплатной форме сведений о собственных правах и обязанностях, а также о разновидностях социальных услуг, последовательности, условиях, а также сроков их предоставления, о тарифах на данные услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения данных услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; 2) уважительное и гуманное отношение; 3) отказ от получения социальных услуг; 4) выбор поставщиков либо поставщика социальных услуг; 5) участие при составлении индивидуальных программ; 6) защиту собственных законных интересов либо прав согласно нормам российского законодательства; 7) беспрепятственное посещение законными представителями, нотариусами, адвокатами; 8) обеспечение условий пребывания в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, которые соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, а также на должный уход; 9) социальное сопровождение.
Анализ предоставляемых социальных услуг по реабилитации инвалидов учреждениями Смоленской области показал, что наиболее эффективным представляется такой подход к организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг, при котором базовый уровень реабилитационной помощи по всем направлениям обеспечивается за счет федерального бюджета. Услуги по реабилитации инвалидов, которые финансируются на уровне субъектов РФ, должны носить дополнительный характер, учитывающий социально-экономические, климатические и иные региональные особенности. Именно такой подход позволит обеспечить соответствие уровня реабилитации в России международным стандартам.
Основным законом, регулирующим порядок социального обслуживания инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он регулирует отношения в сфере социального обслуживания инвалидов, определяет принципы деятельности в сфере социального обслуживания инвалидов, закрепляет формы и виды социального обслуживания.
Гражданин -инвалид признается нуждающимся в социальном обслуживании при наличии и подтверждении следующих обстоятельств:
1) ребенк-инвалида (инвалида), которому требуется постоянный посторонний уход;
2) частичная либо полная утрата способности производить самообслуживание, самостоятельно передвигаться (в связи с наличием травмы, заболевания, инвалидности, преклонного возраста);
4) отсутствие возможности обеспечения ухода за детьми либо инвалидом;
5) отсутствие определенного места жительства;
6) отсутствие трудовой детальности и средств к существованию и пр. Социальные услуги предоставляются гражданам на основании договора о предоставлении социальных услуг, который заключается между гражданином и поставщиком социальных услуг. К существенным условиям условиями договора о предоставлении социальных услуг отнесены положения, которые установлены индивидуальной программой, а также цена социальных услуг (при их предоставлении с частичной либо полной оплатой).
Важнейшими со стороны государства гарантиями правового статуса инвалидов является проведение реабилитационных мероприятий и предоставление технических средств и услуг за счет средств федерального бюджета.
Граждане-инвалиды, получающие социальную реабилитацию социальное обслуживание обладают правом на: 1) получение в доступной бесплатной форме сведений о собственных правах и обязанностях, а также о разновидностях социальных услуг, последовательности, условиях, а также сроков их предоставления, о тарифах на данные услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения данных услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; 2) уважительное и гуманное отношение; 3) отказ от получения социальных услуг; 4) выбор поставщиков либо поставщика социальных услуг; 5) участие при составлении индивидуальных программ; 6) защиту собственных законных интересов либо прав согласно нормам российского законодательства; 7) беспрепятственное посещение законными представителями, нотариусами, адвокатами; 8) обеспечение условий пребывания в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, которые соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, а также на должный уход; 9) социальное сопровождение.
Анализ предоставляемых социальных услуг по реабилитации инвалидов учреждениями Смоленской области показал, что наиболее эффективным представляется такой подход к организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг, при котором базовый уровень реабилитационной помощи по всем направлениям обеспечивается за счет федерального бюджета. Услуги по реабилитации инвалидов, которые финансируются на уровне субъектов РФ, должны носить дополнительный характер, учитывающий социально-экономические, климатические и иные региональные особенности. Именно такой подход позволит обеспечить соответствие уровня реабилитации в России международным стандартам.