ВВЕДЕНИЕ 3
Г лава 1. Досудебное соглашение о сотрудничестве как основание для особого порядка судебного разбирательства 6
§ 1. Понятие досудебного соглашения о сотрудничестве 6
§2. Отграничение института досудебного соглашения о сотрудничестве от института согласия с предъявленным обвинением 12
§3. Воплощение принципов уголовно-процессуального права и общих условий судебного разбирательства в процедуре особого порядка судебного разбирательства 24
Глава 2. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и рассмотрения в особом порядке уголовных дел при заключенном досудебном соглашении о сотрудничестве 32
§ 1. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве 32
§2. Порядок проведения судебного разбирательства и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве 43
§3. Уголовно-процессуальные последствия нарушения условий досудебного соглашения о сотрудничестве 48
§4. Проблемы рассмотрения в особом порядке уголовных дел при заключенном досудебном соглашении о сотрудничестве, вызванные смешением различных институтов «сделок с правосудием» 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69
Актуальность темы. Тенденция к упрощению уголовно-процессуальных процедур получает все большее распространение в правовых системах стран мира, и введение более пяти лет назад в России института досудебного соглашения о сотрудничестве является одним из шагов к усилению диспозитивных начал уголовного судопроизводства. Однако и по сей день отдельные положения главы 40.1 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) не находят однозначного толкования как в доктрине уголовного процесса, так и на практике.
В современном уголовном судопроизводстве роль института особого порядка принятия судебного решения особенно высока. Теоретики и современные практики единодушно заявляют о положительном значении указанного института в правоприменительной деятельности судебных органов. С одной стороны, досудебное соглашение о сотрудничестве призвано обеспечить изобличение соучастников преступления за счет содействия, оказываемого органам уголовного преследования обвиняемым или подозреваемым, что, безусловно, связано для них со значительным риском. С другой стороны, подход российского законодателя,
обусловленный национальными правовыми традициями, не предполагает ни уменьшения объема обвинения, ни связанности суда позицией
государственного обвинителя о размере наказания, ни многих других проявлений свободы стороны обвинения в распоряжении уголовным иском, допускаемых в англо-американском уголовном процессе при заключении сделок о признании вины и в некоторых западноевропейских странах в отношении аналогичных досудебных соглашений.
Отсутствие единого мнения о правовой природе досудебного соглашения о сотрудничестве в процессуальной теории, где согласно одной позиции оно считается разновидностью сделки о признании вины, а согласно другой - вариантом деятельного раскаяния, - обостряет данную проблему. Понимание досудебного соглашения о сотрудничестве как юридического права имеет чрезвычайно важное значение
Степень разработанности исследуемой темы. Первоначально, изучение вопросов, связанных с институтом особого порядка судебного разбирательства, ограничивалось изучением процедуры особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Однако, после включения в УПК РФ главы 40.1 изучение рассматриваемого института приобрело уже совершенно новый характер. Проблемам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве посвящены работы А.С. Александрова, И.А. Александровой, Н.Н. Апостоловой, А.Р. Белкина, В.М. Быкова, И.Э. Звечаровского, С.В. Зуева, И.В. Маслова, А.П. Рыжакова, А.В. Смирнова, А.С. Шаталова и др.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве при рассмотрении в суде уголовного дела.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих вопросы досудебного соглашения о сотрудничестве в ходе судебного разбирательства, следственная и судебная практика, а также научные исследования, относящиеся к данной проблематике.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в теоретическом анализе проблем, связанных с применением особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также в выработке практических рекомендаций совершенствованию соответствующего законодательства.
Для достижения цели в работе последовательно поставлены следующие задачи:
1) раскрыть понятие досудебного соглашения о сотрудничестве;
2) провести отграничение института досудебного соглашения о сотрудничестве от института согласия с предъявленным обвинением;
3) изучить порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве;
4) проанализировать подсудность уголовного дела при заключённом досудебном соглашении о сотрудничестве;
5) охарактеризовать порядок проведения судебного разбирательства и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;
6) рассмотреть уголовно-процессуальные последствия нарушения условий досудебного соглашения о сотрудничестве;
7) обобщить проблемы рассмотрения в особом порядке уголовных дел при заключенном досудебном соглашении о сотрудничестве, вызванные смешением различных институтов «сделок с правосудием».
Нормативной базой выпускной квалификационной работы послужили Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты. В качестве подкрепления теоретического материала в работе проанализированы материалы судебной практики.
Структура работы построена с учетом характера темы, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой главе раскрыта сущность досудебного соглашения о сотрудничестве как основание для особого порядка судебного разбирательства. Во второй главе проанализирован порядок рассмотрения в особом порядке уголовных дел при заключенном досудебном соглашении о сотрудничестве.
По результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы.
Досудебное соглашение о сотрудничестве - это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Процессуальная регламентация данного института отличается обстоятельностью, чего нельзя сказать, например, об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Нормами гл. 40.1 УПК РФ установлены характер и пределы участия подозреваемого и обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления, изобличении соучастников и розыске имущества. Прокурор наделен полномочиями по разрешению ходатайств о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и по составлению его текста.
Процедура заключения досудебного соглашения о сотрудничестве изначально не предназначена для массового применения, но претендует на то, чтобы стать реальной мерой, направленной на борьбу с организованными формами преступности. Процесс заключения досудебного соглашения о сотрудничестве начинается с того, что подозреваемым или обвиняемым подается письменное ходатайство. Оно адресуется прокурору и обязательно подписывается не только самим подозреваемым или обвиняемым, но и защитником.
Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. Судебное заседание начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось. При этом должны быть исследованы:
1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии
и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в
результате преступления;
2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и
расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в
результате преступления;
3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым;
4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица;
5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, влияющие на наказание.
Судья не проводит в общем порядке исследование и опенку доказательств, Он лишь удостоверяется, что подсудимым соблюдены вес условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, и постановляет обвинительный приговор. По усмотрению суда, подсудимому, с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК, могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.
Описательно-мотивировочная часть приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
На подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, распространяются все меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные федеральным законом
Итак, досудебное соглашение о сотрудничестве является относительно новым институтом российского уголовного судопроизводства. Его реализация представляет собой один из вариантов компромиссного поведения в уголовном процессе. Важность данного института очевидна. Досудебное соглашение о сотрудничестве призвано поощрять положительное постпреступное поведение, стимулировать виновного к признанию вины, раскаянию, в том числе, деятельному. С другой стороны, оно способствует существенной экономии мер государственного принуждения. Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой один из вариантов компромисса, заключающегося в форме «взаимных уступок» государства и обвиняемого.
В качестве предложений по совершенствованию института особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве сформулируем следующие:
Из анализа уголовно-процессуального законодательства можно сделать вывод, что в УПК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 16 следует внести следующие изменения:
1) дополнить пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 16 следующим предложением «переход к судебному разбирательству в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, возможен при соблюдении следующих двух условий: а) совершенное преступление относится к категории преступлений небольшой, средней тяжести, либо тяжких преступлением; б) потерпевший будет согласен с рассмотрением уголовного дела в особом порядке по правилам гл. 40 УПК РФ;
2) из ст. 401.6, ст. 401.15 и ст. 412.9 УПК РФ исключить такое основание отмены судебного решения, как «выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве»;
3) дополнить ч. 3 ст. 413 УПК РФ пунктом 4 и изложить его в
следующей редакции: «Выявление данных, свидетельствующих о
несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве».
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. - 1993. - №237; 2014. - №163.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник док-ов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета. - 1995. - 5 апреля; Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 12 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; 2018. - № 47. - Ст. 7141.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:
федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 12 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921;
2018. - №47. - Ст. 7134.
6. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ (с изм. от 07 февраля 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3534.
7. О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовнопроцессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №26.- Ст.3139.
8. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве:
федеральный закон от 03.07.2016 № 322-ФЗ // Российская газета. - 2016.
- № 149
9. Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам: приказ Генерального прокурора РФ от 15 марта 2010 г. № 107 // Законность. - 2010. - № 6.
10. Об организации работы по реализации полномочий прокурора при
заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам: приказ Генеральной
прокуратуры РФ от 15 марта 2010 г. № 107 // Законность. - 2010. - № 6.
II. Специальная литература:
1. Багаутдинов К.Ф. Пересмотр приговора, постановленного судом в особом порядке в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве / К.Ф. Багаутдинов // Вестник казанского юридического института МВД России. - 2018. - № 2(32). - С. 263-267.
2. Бочкарев А.Е. Факультативность упрощенных судебных производств / А.Е. Бочкарев // Российский судья. - 2017. - № 4. - С. 15-18.
3. Брусницын Л.В. Сотрудничество со следствием: какие трудности в реализации новых норм УПК РФ ожидают правоприменителя / Л.В. Брусницын // Уголовный процесс. - 2018. - № 12. - С.17-21.
4. Бытко С.Ю. К вопросу о механизме предупредительного воздействия уголовного наказания / С.Ю. Бытко // Правовая культура. - 2016. - № 4.
- С.52-54.
5. Великий Д.П. Особый порядок судебного разбирательства: теория и практика / Д.П. Великий // Журнал российского права. - 2017. - № 6. - С.51-54.
6. Демидов В. Некоторые вопросы применения особого порядка судебного разбирательства // Российская юстиция. - 2014. - № 4. - С.
25- 28.
7. Дмитриева А.А. Безопасность личности при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве / А.А. Дмитриева // Российский следователь. - 2015. - № 17. - С. 12-15.
8. Доля Е.А. Оценка доказательств в российском уголовном процессе / Е.А. Доля // Государство и право. - 2016. - № 5. - С.89-92.
9. Дробинин Д.В. Некоторые проблемы уголовного судопроизводства при заключении с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве / Д.В. Дробинин // Уголовное судопроизводство. - 2015. - № 3. - С. 28
32.
10. Дубовик Н. «Сделка о признании вины» и «особый порядок»: сравнительный анализ // Российская юстиция. - 2014. - № 4. - С. 53-56.
11. Дудина Н.А. К вопросу о предназначении института досудебного соглашения о сотрудничестве / Н.А. Дудина // Российский судья. - 2017. - № 4. - С. 8-12.
12. Звечаровский И. Юридическая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве / И. Звечаровский // Законность. - 2015. - № 9. - С. 14-17.
13. Золотых В., Цыганенко С. Практика применения особого порядка судебного разбирательства // Российская юстиция. - 2014. - № 5. - С. 47-51.
14. Кириллова Н.П. Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и в случае его нарушения / Н.П. Кириллова // Правоведение. - 2017. - № 6. - С. 204-208.
15. Курченко В.Н. Ошибки при рассмотрении уголовных дел в случае наличия досудебного соглашения о сотрудничестве / В.Н. Курченко // Уголовный процесс. - 2018. - № 3. - С. 10-14.
16. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. - М.: Инфра-М, 2014. - 631 с.
17. Нехороших М.Е. Изменение перечня кассационных оснований пересмотра приговора, постановленного в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Вестник Томского государственного университета. - 2017. - № 414. - С. 187-191.
18. Новиков С.А. Досудебное соглашение о сотрудничестве как основание для выделения уголовного дела / С.А. Новиков // Российский следователь. - 2015. - № 21. - С. 5-8.
19. Пирожок Э.А., Зорин Р.Г. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве / Э.А. Пирожок и др. // Уголовное судопроизводство. - 2016. - № 11. - С. 172-175.
20. Питер Х. Сделка с правосудием по-русски: значение особого порядка судебного разбирательства / Х. Питер // Судья. - 2017. - № 9. - С.47-50.
21. Рябинина Т.К. Особый порядок судебного разбирательства как одна из сокращенных форм уголовного судопроизводства // Российский судья. - 2017. - № 9. - С.63-67.
22. Свиридов М.К. Вопросы совершенствования кассационного производства в российском уголовном процессе / М.К. Свиридов // Вестник Томского государственного университета. - 2017. - № 23. - С. 76-80.
23. Смирнов А. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве / А. Смирнов // Уголовный процесс. - 2018. - № 10. - С.11-14.
24. Справка о практике применения районными, городскими судами Республики Татарстан особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ) за первый-третий кварталы 2013 года [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.tatsud.tatarstan.ru. Дата обращения:
07.04.2019.
25. Тертышная О.А. Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: сущность и правовая природа // Воронежский адвокат. - 2018. - №1. - С.63-66.
26. Топчиева Т.В. Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе: автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2013. - 40 с.
27. Федосеева Е.Л. Особый порядок уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.Л. Федосеева. - Екатеринбург, 2014. - 37 с.
28. Халиков А. Вопросы, возникающие при особом порядке судебного разбирательства // Российская юстиция. - 2015. - № 1. - С. 63-66.
29. Хмыров А.А. К вопросу о принципах уголовного процесса России // Проблемы укрепления правопорядка. Сборник статей / А.А. Хмыров. - Краснодар: Изд-во Кубан. ун-та, 2016. - 206 с.
III. Материалы судебной практики:
1. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 2.
2. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17 // Российская газета. - 2010. - № 147.
3. О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 16 // Российская Газета. - 2012. - №5829.
4. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2016. - № 2.
5. Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2015 по делу № 9- АПУ14-27 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
6. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2015 № 49-015-1 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
7. Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 46-АПУ15-1 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
8. Уголовное дело № 801286 по обвинению М., В., Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 209 УК РФ // Материалы архива Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Татарстан за 2012 г.
9. Справка о практике применения районными, городскими судами Республики Татарстан особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ) за первый-третий кварталы 2013 года [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.tatsud.tatarstan.ru. Дата обращения:
07.04.2019.
10. Обобщение по результатам изучения практики применения судами Московской области норм главы 40.1 УПК РФ об особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве за 2010 год и первое полугодие 2011 года [электронный ресурс]. - Доступ: http://mosoblsud.ru. Дата обращения:
07.04.2019.