Тема: Концепция Большого Ближнего Востока во внешней политике США в XXI веке

Постановка проблемы. История происхождения Концепции Большого Ближнего Востока (ББВ) берет свое начало со второй половины XX века, когда ЦРУ приняло участие в организации государственного переворота в Иране в 1953 году. Демократически избранный премьер-министр Ирана Мохаммед Моссадык был отстранен от власти после того, как провел национализацию нефтяной промышленности страны, по которой он отобрал контроль над персидской нефтью у «Бритиш Петролеум» . И в Иран вернулся шах Мохаммед Реза Пехлеви, который правил в Иране с 1941 по 1953гг., но в результате обострения противоречий с Народным Фронтом — коалицией политических организаций, представляющих интересы иранских предпринимателей и духовенства, возглавляемой Мухаммедом Моссадыком, был лишен власти. Вновь придя к власти, он посодействовал возвращению нефтяной промышленности прежним владельцам. Затем в 1979 при президентстве Джимми Картера произошла еще одна - Исламская революция в Иране; оппозиционный лидер - священник Рухолла Хомейни назвал США «Большим сатаной», были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. После неудачных переговоров Соединенные Штаты попытались провести военную операцию по освобождению заложников 24 апреля 1980г., однако она окончилась полным провалом. 23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединённые Штаты готовы пойти на применение вооружённой силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США.
Политические процессы внутри региона не отличаются стабильностью, за последние десятилетия регион стал очагом многих конфликтов, прибежищем самых опасных террористических группировок в мире, откуда они ведут свою деятельность. В следствие чего, решение конфликтов в этом регионе имеет уже межрегиональный статус.
Стратегическая важность этого региона заключается в том, что там находятся значительные залежи углеводородов, через него проходят важные нефтепотоки, контроль над которыми стремятся получить конфликтующие стороны. Уже по истечении долгого времени ситуация не решаемая, региональные державы не могут выстроить общую стратегию по борьбе с террористическими группировками, и некоторые страны используют это в своих интересах. Политическая стратегия, проводимая Соединенными Штатами на протяжении XXI века неоднозначна и противоречива, ни одна военная операция не завершилась однозначным успехом и не положила конец вооруженным конфликтам внутри государств Большого Ближнего Востока.
Актуальность исследования. Конфликты внутри региона оказывают дестабилизирующее влияние не только на соседние страны, но и на страны всего евразийского континента. Отсутствие единого центра власти в странах влияет на все внутренние институты такие как экономика, здравоохранение, правосудие, образование т.д. Подобная ситуация вынуждает местное население мигрировать в страны с более благополучными условиями для существования. А действия США и их союзников по НАТО как показывает практика только усилили разрозненность, поддерживая и вооружая малочисленные религиозные оппозиционные группировки, это все значительно усилило процесс создания единого прочного центра власти внутри государств региона. Многие из этих стран до сих пор находятся в состоянии гражданской войны и после вывода американского военного
контингента, в государстве создается вакуум власти, что порождает борьбу между политическими группировками и дает возможность террористическим группировкам свободно вести свою деятельность на территориях таких государств: захватывать нефтяные месторождения, вести незаконную
торговлю, эксплуатировать местное население и организовывать террористические атака на другие государства.
Степень изученности. В настоящее время проблема является актуальной и активно изучаемой. Давая характеристику использованной литературы, следует отметить, что отечественные авторы занимают похожую позицию по политике, осуществляемой США в рамках реализации Концепции, считая ее грубой и преследующей корыстные интересы. В теоретических работах анализируется специфика политических процессов в данном регионе. К ним следует отнести исследования учёных У.З. Шарипова , А. И. Вавилова , В.И. Кузьмина , Е. С. Мелкумяна , А. Михайлова . Также регулярно выпускаются сборники статей, где авторы дают подробную характеристику определенных аспектов политической ситуации в регионе, так например, в работах А.Б. Борисова освещается зарождение и развитие конфликтов в Тунисе и Ливии, а в статьях А.
Трофимова взаимодействие Ирана с зарубежными странами и поиск союзников.
Работы же зарубежных авторов отличаются более разнообразным спектром оценок, из них можно выделить авторов, которые трезво оценивают неудачи, проводимой политики, таких как, Э.Басевич, Д.Пятрас, и тех, которые оправдывают политику США это - Д.В. Леш , Брауна, Зибейди А., Зиринга Л. В., Киссинджера Г. и т.д.
Цель исследования изучить место концепции Большого Ближнего Востока во внешней политике США в XXI веке Она реализуется через решение следующих задач:
1) Изучить процесс формирования Концепции Большого Ближнего Востока;
2) Проследить процесс внедрения Концепции во внешнеполитическую стратегию при правительстве Джорджа Буша-мл.;
3) Проанализировать эволюцию Концепции ББВ после прихода к власти Барака Обамы;
4) Установить взаимозависимость между нефтяным фактором в политике США в данном регионе и реализацией Концепции ББВ
5) Оценить итоги осуществляемой Соединенными Штатами политики в странах ББВ;
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2002 по 2015 годы. Выбор данного периода объясняется принятием в 2002г. новой Стратегии национальной безопасности (СНБ) после вступления в должность президента Дж. Буша-мл., где впервые государства ББВ фигурируют, как один из важнейших субъектов внешней политики США, представляющих интерес для реализации своих геостратегических амбиций, и завершается 2015 годом с принятием СНБ при втором президентском сроке Б. Обамы, где подводятся итоги военного присутствия Соединенных Штатов в этом регионе.
Географические рамки исследования.
Регион Ближнего Востока от северной Африки до Азии включает страны: Афганистан, Алжир, Бахрейн, Египет, Западная Сахара, Израиль, , Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, , ОАЭ, Пакистан, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Тунис, Турция. В некоторых случаях включают страны постсоветского пространства: Армения,
Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан.
Для достижения цели исследования, в работе были использованы следующие методы: описание (историко-генетический), сравнение,
обобщение, анализ, синтез. При написании работы мы руководствовались принципами объективности и историзма;
Описательный метод позволяет изучить процесс формирования концепции Большого Ближнего Востока в контексте современных международных отношений. Сравнительный метод позволяет просматривать изменения во внешней политики США в ближневосточном регионе на основе принятых Стратегий национальной безопасности и других официальных документах, а также выявить общую стратегию, которой придерживались в США, несмотря на смену правящих партий.
Объект исследования - внешняя политика США в регионе Большого Ближнего Востока
Предмет исследования - процесс демократизации стран региона в рамках осуществления Концепции ББВ
Источниковой базой исследования являются опубликованные документы, которые можно разделить на следующие группы:
1. Речи и выступления глав правительств, госсекретарей и официальных представителей ;
2. Официальные документы, определяющие внешнюю политику США: Стратегия национальной безопасности, Национальная оборонная стратегия, доклады Совета по национальной разведке; доклад Совета национальной безопасности США ;
3. Официальные сайты главы правительства, госсекретаря, министерства обороны ;
Научная новизна исследования: рассмотрение политики США в ближневосточном регионе через официальную позицию США и соотношение ее с реальными действиями; также в оборот введены работы иностранных авторов, которые ранее не были задействованы в научном дискурсе по данной проблеме, позволило сравнить разные точки зрения и определить позиции оппонентов отечественных авторов.
Научно-практическая значимость состоит в возможности ее использования в научной, преподавательской и дипломатической деятельности. Вопросы, поднимающиеся в выпускной квалификационной работе интересны для ученых и специалистов, занимающихся исследованием внешней политики США и политических процессов в ближневосточном регионе.
Купить

Анализ политики США в XXI веке в северной Африке, на Ближнем Востока и в юго-западной Азии показал, что осуществляемая властями Соединенных Штатов концепция Большого Ближнего Востока имеет две стороны. Продвигая идею демократизации стран ББВ в объединенном проекте, США имели и свои интересы. Во-первых, будучи зависимыми от поставок нефти и газа им необходимо было взять под контроль нефтяную отрасль в этом регионе, это также позволяло влиять на ценообразование, тем самым обезопасить свою экономику от возможных кризисов; во-вторых, имея военные базы на территории Афганистана Соединенные Штаты имеют возможность дислоцировать на них свои стратегические наступательные вооружения, которые будут находиться вблизи границ Китая, России и Ирана.
Присутствие вооруженных сил альянса не способствовало нормализации политической обстановки в государствах, охваченных гражданскими войнами, а только усугубляло общее положение, раздражая местное население и тем самым заставляя их присоединяться к оппозиционным группировкам; политическая нестабильность оказывала дестабилизирующее влияние на другие сферы жизнедеятельности населения: на здравоохранение, образование, государственные структуры, правоохранительные органы. За все время нахождения военных американских подразделений на территории государств региона ни одна из военных операций не завершилась успехом проведения военных операций, только три государства ББВ достигли частичных успехов - это Ливан, Йемен и Бахрейн превратившись из несвободных в частично свободные. Соединенные Штаты сначала давали большие обещания в оказании помощи при решении внутренних конфликтов, затем он переходила в замороженное состояние, а иногда и вовсе операция прекращалась.
Изучая официальные документы можно проследить развитие отношения США к регионам входящим в состав Большого Ближнего Востока: В СНБ 2002 года, которой предшествовали теракты 9/11появляется идея «превентивной обороны», в рамках которой Соединенные Штаты проводят масштабные военные наземные операции, линия поведения достаточно агрессивна. От этой политики Дж. Буш-мл. не отказывается и на втором сроке правления несмотря на то, что она была резко раскритикована и международным сообществом, и самими американцами, из-за многочисленных жертв военнослужащих, отправляемых в горячие точки. В СНБ 2006 года заявляется о значимости роли Соединенных Штатов в защите международной безопасности, борьбе с терроризмом и распространении демократии, напоминая, что в мире нет государства равного им по мощи и количеству вооружения. Тем не менее Вашингтону не удалось, как планировалось, провести молниеносных и победных военных операций. Спустя некоторое время стало очевидно, что США увязли в региональных конфликтах и им не так-то просто будет выйти из них. С приходом Обамы к власти, на него были возложены большие надежды, что он сможет положить конец многочисленным, дорогостоящим затяжным конфликтам. Но за красноречивыми обещаниями последовали обратные действия - операция в Ираке затянулась до 2014 года, а военные контингент в Афганистане был увеличен. Но последующие события - «арабская весна», которая охватила в основном страны северной Африки и Аравийского полуострова, и возникновение террористической организации ИГИЛ (деятельность которой запрещена в России) стали причинами, по которым Соединенные Штаты присоединились к новым военным компаниям в регионе ББВ, где они в коалиции с другими странами будут бороться против международного терроризма. Это намерение также прописано в СНБ 2010 года, где Б. Обама заявляет, что впредь США будут отказываться от политики односторонних действий, насколько бы мощным не было государство оно не сможет без помощи других стран справиться с глобальными угрозами человечеству, это можно объяснить тем, что предыдущая администрация осуществляя несколько военных операций одновременно, две из которых обернулись длительными и дорогостоящими, ни в одной из них не смогла добиться успеха. Из этого кабинет Обамы тоже вынес урок и заявил в Стратегии об отказе от наземных военных операций, заменив их «точечными» атаками с воздуха. Законность таких операций можно ставить под сомнение, ведь фактически это казнь без суда, и также, как и в методе «превентивной борьбы» она полностью полагается на данные служб разведки и не дает стопроцентно точную информацию.
Стратегия национальной безопасности, принятая в 2015 году во время второго срока пребывания Обамы на посту президента США, имеет кардинальные изменения по некоторым областям внешней политики. В первую очередь вопрос борьбы с международным терроризмом переходит в другую плоскость, они отказываются от понятий «исламизм» и «исламский радикализм» и не привязывают террористическую деятельность организаций к конкретным странам. Провозглашается дистанцирование от прямого военного вмешательства в дела региона при опоре на вооруженные силы американских союзников: Израиля, Иордании, государств Персидского залива. Примирительные слова адресованы Ирану: выражается надежда на достижение соглашения по вопросу о его ядерной программе. США впервые указывают на важность урегулирования регионального суннито-шиитского противостояния. Прежде это было затруднено однозначной американской поддержкой государств суннитского блока. Приоритетом названа борьба с ИГИЛ в Ираке и Сирии, а также с Аль-Каидой в Йемене. Урегулирование гражданских конфликтов в Сирии и Ливии рассматривается как их внутреннее дело — США не планируют активно помогать какой-то из сторон.
Причиной такой стратегии поведения может служить энергетическая политика Соединенных Штатов, а именно увеличение добычи нефти, а в последствии и уменьшение зависимости от нефти, экспортируемой из стран ближнего востока. Прежде 80% энергоресурсов поступали Саудовской Аравии, Ирака, Кувейта и т.д., что ставило их экономику в зависимое положение от цен на нефть, теперь, когда критическая зависимость исчезла, необходимость масштабного присутствия в регионе тоже исчезла. Это не говорит о том, что Соединенные Штаты просто уйдут из этого региона так как их стратегические союзники по НАТО все еще остаются зависимыми от поставок нефти из этих стран, там расположены многочисленные американские военные базы и они не хотят, чтобы в этот регион приходили другие сильные державы, которые смогут установить свой контроль, ведь основная идея, которая красной линией проходила через все СНБ США и особенное внимание ей уделено в Стратегии 2015 года - это поддержание глобального лидерства.

Купить