
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Организация надзора за деятельностью управляющих компаний (Жилищное право, РАНХ и ГС)

Работа №	40967
Тип работы	Курсовые работы
Предмет	юриспруденция
Объем работы	34
Год сдачи	2019
Стоимость	650 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	474

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Проведен анализ территориального надзора за деятельностью управляющих компаний в Алтайском крае.
Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты осуществления надзора за деятельностью управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства 5
1.1 Сущность надзора за деятельностью управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства 5
1.2 Правовое регулирование надзора за деятельностью управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства 12
Глава 2 Анализ организации территориального надзора за деятельностью управляющих компаний в Алтайском крае 18
2.1 Общая характеристика Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края 18
2.2 Основные проблемы организации территориального надзора за деятельностью управляющих компаний 25
Заключение 29
Список используемых источников и литературы 31

Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что жилищно-коммунальная сфера является очень болезненной для населения России. Многочисленные нарушения действующего законодательства управляющими компаниями, злоупотребления с их стороны в части начисления платы за коммунальные платежи, неисполнение своих обязательств вызывают постоянное возмущение со стороны населения.
Безусловно, надзор за их деятельностью необходим, однако законодательство в данной сфере несовершенно, что приводит к возникновению проблем и иного плана – злоупотреблениям со стороны надзирающих органов. В результате проблема уже длительное время не имеет рационального решения.
Алтайский край как субъект Российской Федерации наделен полномочиями по осуществлению нормативного регулирования деятельности управляющих организаций, а его государственные органы и органы местного самоуправления – по осуществлению надзора. Обозначенные выше проблемы присутствуют в данном регионе.
Необходимость изучения правовой основы, а также подхода к организации надзора за деятельностью управляющих организаций подтверждает актуальности темы, что и обусловило выбор ее для исследования в рамках курсовой работы.
Цель настоящего исследования – изучение организации надзора за деятельностью управляющих компаний в Алтайском крае.
Для достижения поставленной при написании настоящей работы цели необходимо решить следующие задачи:
 раскрыть сущность надзора за деятельностью управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
 проанализировать законодательство, регулирующее осуществление надзора за деятельностью управляющих организаций;
 дать общую характеристику Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края;
 выявить основные проблемы организации надзора за деятельностью управляющих организаций.
Объектом исследования является организация надзора за деятельностью управляющих организаций в Алтайском крае.
Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по надзору за управляющими организациями
В процессе написания настоящей работы были использованы научный метод познания, сравнительно-правовой, анализ и метод обобщения.
Настоящая работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы по два параграфа в каждой, заключение и список используемых источников и литературы.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Итак, подводя итоги исследованию, проведенному в процессе написания настоящей работы, следует обобщить полученные результаты и сделать итоговые выводы.
Исследование действующего законодательства, а также воззрений теоретиков права позволило сделать вывод, что на законодательном уровне контроль и надзор как функции государственных органов власти и органов местного самоуправления практически не разделяются, хотя отдельные исследователи все же предлагают определенные критерии, по которым их можно разграничить. В законодательстве понятия «надзор» и «контроль» зачастую используются как синонимичные.
Надзор за деятельностью управляющих компаний также сложно отграничить от осуществления контроля, потому что в исследованных нормативных актах они практически не разделяются. Сущность надзора можно определить как осуществление деятельности органами государственной власти на федеральном и региональном уровне, а также деятельность органов местного самоуправления. Цель данной деятельности, проверка соблюдения требований действующего законодательства и пресечение его нарушений. При наличии к тому основании нарушители также привлекаются к ответственности.
В настоящей работе для исследования был выбран региональный орган надзора – Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края. Изучение данных о структуре Госинспекции Алтайского края позволило сделать вывод, что она построена не произвольно, а исходя из тех задач, решать которые должен данный государственный орган.
Госинспекция Алтайского края не только осуществляет лицензирование деятельности управляющих компаний, но и проверяет соблюдение лицензионных требований, а также требований иного законодательства, в соответствии с которым должны строить свою деятельность управляющие компании.
Проведение исследования данных о результатах работы Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края позволяет определять ее деятельность как результативную и направленную на повышение эффективности деятельности управляющих организаций.
В процессе написания настоящей работы при изучении и анализе действующего законодательства была выявлена проблема дублирования полномочий государственных органов и органов местного самоуправления, которые надзирают за деятельностью управляющих организации. Несовершенство законодательства в данной сфере явно содержит коррупциогенные факторы, что осложняет как организацию надзора за управляющими компаниями, так и непосредственное ее осуществление. Представляется, что законодательство должно в данной части пройти антикоррупционную экспертизу, которая позволит выявить и устранить дублирование полномочий.

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
5. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
6. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
7. О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.11.2013 № 819 (ред. от 15.05.2018) // СЗ РФ. 2013. № 44. Ст. 5729.
8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»): постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.
9. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»): постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 23.02.2019) // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3168.
10. О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»): постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (ред. от 13.09.2018) // СЗ РФ. 2013. № 21. Ст. 2652.
11. О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»): постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038 (ред. от 13.02.2019) // СЗ РФ. 2013. № 47. Ст. 6117.
12. О порядке осуществления общественного жилищного контроля (вместе с «Правилами осуществления общественного жилищного контроля»): постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1491 // СЗ РФ. 2017. № 2 (ч. I). Ст. 336.
13. Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами: приказ Минстроя России от 28.10.2014 № 657/пр // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2014. № 5.
14. Устав (Основной Закон) Алтайского края: от 05.06.1995 № 3-ЗС (принят АКЗС 26.05.1995) (ред. от 31.01.2018) // Алтайская правда. 1999. № 235.
15. Об утверждении Положения об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края: Указ Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.12.2018.
16. О предприятиях и предпринимательской деятельности: закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1. Документ утратил силу // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

Материалы судебной практики

17. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 // БВС РФ. 2018. № 9.

Научная и учебная литература

18. Беляев, В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения / В.П. Беляев // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 4 (77). – С. 199-208.
19. Жилищное право: учебник / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. – М.: Юстиция, 2016. – 370 с.
20. Кирилин, А.В. Антикоррупционная экспертиза НПА: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики / А.В. Кирилин // Юстиция. – 2016. – № 3. – С. 52 - 62.
21. Крутикова, Д.П. Осуществление органами местного самоуправления контроля за деятельностью управляющих организаций / Д.П. Крутикова // Молодой ученый. – 2018. – № 3 (189). – С. 129-131.
22. Крюкова, Е.С. Особенности осуществления предпринимательской деятельности управляющими организациями в жилищной сфере / Е.С. Крюкова // Гражданское право. – 2018. – № 4. – С. 24 - 27.
23. Кудилинский, М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» / М.Н. Кудилинский // Социология и право. – 2015. – № 1 (27). – С. 47-51.
24. Левоненкова, Т.А. Государственный и муниципальный контроль (надзор): поиск эффективности решений / Т.А. Левоненкова // Журнал российского права. – 2014. - № 9. – С. 140-149.
25. Рождественская, Т.Э. К вопросу о соотношении понятий «надзор» и «контроль» в праве / Т.Э. Рождественская // Вопросы экономики и права. – 2011. – № 12. – С. 219-224.
26. Стадолин, М.Е. Проблемы развития системы жилищного контроля в городских поселениях / М.Е. Стадолин // Вестник университета. – 2017. – № 2. – С. 48-52.
27. Товарова, Е.В. Особенности предупреждения злоупотребления должностными лицами / Е.В. Товарова // Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления. – 2018. – № 4. – С. 166-168.
28. Черепанов, М.М. Принцип невмешательства органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов / М.М. Черепанов, А.В. Пугачев // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». – 2017. – № 1. – С. 91 - 104.

Электронные ресурсы

29. Итоги работы Государственной инспекции Алтайского края за 2018 год [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края. – Электрон. текст. дан. – URL: http://giak.ru/itogi-raboty-gosudarstvennoj-inspekcii-altajskogo-kraja-za-2018-god/ (дата обращения: 01.05.2019).
30. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Федеральная налоговая служба Российской Федерации. – Электрон. текст. дан. – Москва, 2005-2019. – URL: https://egrul.nalog.ru/index.html (дата обращения: 01.05.2019).