Государственные решения, принимаемые Президентом Российской Федерации и их правовой статус (Принятие и исполнение государственных решений, РоссийскИЙ новЫЙ университет(РосНОУ))
Введение 3
1 Специфичность государственного управленческого решения 6
1.1 Общая характеристика государственных управленческих решений 6
1.2 Виды государственных управленческих решений 9
1.3 Структура реализации государственного управленческого решения 11
2 Правовой статус государственных решений, принимаемых
Президентом РФ 14
2.1 Роль и место Президента России в системе органов государственной власти 14
2.2 Полномочия Президента Российской Федерации 16
3 Роль Администрации Президента РФ в принятии государственных
решений 20
3.1 Назначение Администрации Президента РФ 20
3.2 Функции и задачи контрольного управления Президента РФ 22
Заключение 27
Список использованных источников 29
В настоящее время в государственном управлении принятие решений Президентом Российской Федерации (далее - Президент РФ) имеет определенную специфичность и всегда носит формализованный характер, так как принимаемое и реализуемое решение касается не одной личности или даже группы людей, а общества в целом или единых общественных отношений в рамках отдельных территориальных образований - государства, федерального округа, субъекта Федерации, муниципального образования.
Необходимо отметить, что Россия с точки зрения формы правления относится к президентским республикам с так называемым «сильным» Президентом, обладающим достаточно широкими полномочиями в отношении всех ветвей власти.
Соответственно, несмотря на то, что, например, Указ Президента России в системе иерархии нормативных правовых актов расположен ниже, чем федеральный закон, государственные решения Президента России занимают важнейшее место в системе управления, определяя основные направления внутренней и внешней политики.
Государственное решение следует рассматривать как особый вид управленческого решения, при котором субъектом управления выступает государство - в широком понимании или органы государственного (муниципального) управления и государственные (муниципальные) служащие - в узком понимании.
Государственные управленческие решения в первую очередь характеризуются особыми объектами, на управление которыми такие решения направлены – это как непосредственные социальные институты, так и какие-либо социально-экономические процессы, как конкретные социальные слои (военнослужащие, предприниматели, женщины, имеющие детей), так и неопределенный круг лиц, т.е. все общество в целом.
В системе принятия государственных решений существует две противоречивые тенденции.
Первая - это уменьшение принятия государственных решений и государственного сектора экономики.
Вторая - это создание инфраструктуры рынка за счет усложнения задач государственного аппарата и формирование нормативно-правовых актов.
Тем самым можно сказать, что при возникновении противоречий, которые возникают у личностей разных социальных групп за более высокое место в социальной иерархии, то именно государство решает данные противоречия.
В связи с этим нет необходимости сокращать государственный аппарат полностью, т. к. есть риск полной неуправляемости, произвола и революций.
Таким образом, все вышесказанное определяет актуальность изучения выбранной темы.
Объектом исследования в данной работе являются государственные решения, принимаемые Президентом РФ.
Предмет работы – правовой статус государственных решений, принимаемых Президентом РФ.
Целью исследования является изучение и анализ государственных решений, принимаемых Президентом Российской Федерации и их правового статуса.
Задачи исследования:
Произвести общую характеристику государственных управленческих решений;
Охарактеризовать виды государственных управленческих решений;
Изучить структуру реализации государственного управленческого решения;
Определить роль и место Президента России в системе органов государственной власти;
Исследовать полномочия Президента Российской Федерации;
Охарактеризовать назначение Администрации Президента РФ ;
Изучить функции и задачи контрольного управления Президента РФ.
Методологической основой исследования послужили следующие методы: анализ научной литературы, классификация, синтез, системный подход и т.д.
Теоретическую базу настоящего исследования составляет учебная и научная литература.
Постановка и последовательное решение перечисленных задач определяет структуру работы – работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Исследование государственных решений, принимаемых Президентом РФ и их правового статуса, свидетельствует о том, что приоритетным направлением деятельности Президента является именно сфера прав человека, что вытекает из положения о правах и свободах человека и гражданина как высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ), а Президент РФ как представитель государства обязан создать условия для их признания, соблюдения, защиты и механизма реализации.
Природа ценностей определяется «критерием необходимой позитивной полезности для человека, значимостью объектов окружающей действительности в удовлетворении личных, групповых и общественных потребностей и интересов».
При этом конституционные ценности, закрепленные и гарантируемые в качестве основ конституционного строя, выступают определяющими по отношению ко всем иным конституционным ценностям.
При реорганизации принятия государственных решений возникает важная, на сегодняшний день, проблема взаимодействия гражданского общества и Президента РФ.
Поэтому данная проблема не может быть игнорирована и не может остаться незамеченной, а также требует скорого решения.
Государственное управление нужно рассматривать как единую систему взаимодополняющих элементов.
Помимо этого, необходимо учитывать систему власти, которой принадлежат определенные функции и методы воздействия.
На сегодняшний период времени государственное управление может эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая стабильное и устойчивое развитие российского общества посредством системы эффективного управления, осуществляемого в том числе и Президентом Российской Федерации.
Рациональный анализ всей социальной и политической системы необходим для формирования желаемой модели управления.
В условиях вступивших в силу реформ нужно разработать систему показателей и критериев эффективной оценки деятельности принятия государственных решений.
Необходимо понимать, что любое государственное решение Президента России влечет достаточно серьезные последствия для общества, что обуславливает необходимость грамотного и глубокого прогнозирования последствий планируемых решений.
