Объект исследования - развитие физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области.
Проведен анализ состояния развития физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области за 2014-2018 годы.
Введение 4
Глава 1 Теоретические и нормативные основы управления развитием физической культуры и спорта 7
1.1 Понятие и содержание управления развитием физической культуры и спорта 7
1.2 Нормативно-правовые основы управления развитием физической культуры и спорта 12
2 Практические основы муниципального управления развитием физической культуры и спорта 17
2.1 Развитие физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области 17
2.2 Оптимизация муниципального управления развитием физической культуры и спорта 22
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29
Настоящее исследование посвящено анализу теории и практики муниципального управления развитием физической культуры и спорта на примере Исилькульского муниципального района Омской области. Здоровье населения выступает важнейшим фактором, обеспечивающим стабильное развитие общества. Очевидно, что только здоровый человек может выступать действительно социально-активной личностью, участвующей в поступательном общественном развитии. Не секрет, что Россия занимает одно из первых мест в мире по количеству смертей от сердечно-сосудистых заболеваний, алкоголизма, наркомании и т.д. И именно занятия физической культурой и спортом являются одними из наиболее значимых механизмов, призванных оздоровить нацию. Речь в данном случае идет, безусловно, не о профессиональном спорте, а о спорте массовом, о спортивно-оздоровительных мероприятиях, к которым привлекается максимально возможное число граждан.
Необходимо отметить, что с точки зрения системы публичного управления Россия является сложным государством с тремя уровнями власти – федеральным, региональным и местным (муниципальным). Именно муниципалитеты, выступая низовым уровнем власти, наиболее приближены к действительным нуждам и проблемам населения. Именно муниципальной власти «виднее», какие именно сложности существуют в конкретном муниципальном образовании в той или иной сфере, в том числе в сфере развития физической культуры и спорта.
При этом очевидную проблематику муниципального управления развитием физической культуры и спорта, как и любой другой сферы общественной жизни муниципального образования, обуславливает отсутствие у органов местного самоуправления необходимых финансовых ресурсов.
С финансовой точки зрения российское государство до предела централизовано, и муниципалитеты, как правило, не могут самостоятельно, без субсидий и субвенций из государственных бюджетов (федерального и субъекта федерации) решать стоящие перед ними задачи.
Соответственно, возрастает роль механизмов, позволяющих органам местного самоуправления самостоятельно изыскивать финансовые ресурсы для решения стоящих перед ними задач.
Наиболее оптимальным в данном случае представляется использование ресурсов муниципально-частного партнерства.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена важностью и значимостью физической культуры и спорта как залога формирования здорового общества, а так же необходимостью отыскания новых методов и механизмов совершенствования системы муниципального управления развитием физической культуры и спорта.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне.
Предмет исследования – доктрина науки государственного и муниципального управления, нормы законодательства, практика развития физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области.
Цель исследования заключается в уяснении основных проблемных моментов муниципального управления развитием физической культуры и спорта, в отыскании путей совершенствования муниципального регулирования изучаемой сферы.
охарактеризовать понятие и содержание управления развитием физической культуры и спорта;
изучить нормативно-правовые основы управления развитием физической культуры и спорта;
исследовать развитие физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области;
определить направления оптимизации муниципального управления развитием физической культуры и спорта.
Методологию работы составляют общенаучные (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование, синтез), так и частные методы (статистический метод, метод контент-анализа, метод моделирования и иные методы).
Теоретическая база исследования включает в себя научные работы в сфере государственного и муниципального управления, в частности, таких авторов, как И. Василенко, С. Наумов, Е. Грязева и др.
Эмпирическая база исследования – практика развития физической культуры и спорта в Исилькульском муниципальном районе Омской области.
Нормативная база исследования – федеральное, региональное и местное законодательство, регулирующее вопросы развития физической культуры и спорта.
Структурно исследование состоит из введения, двух глав, разделенных на два параграфа каждый, заключения, в котором обобщены промежуточные выводы.
В конце приведен список использованных источников и литературы
Проведенное исследование теории и практики муниципального управления развитием физической культуры и спорта на примере Исилькульского муниципального района Омском области позволило сделать следующие выводы:
1) Управление развитием физической культуры и спорта осуществляется на трех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном.
При этом именно на муниципальном уровне могут быть наиболее оптимально учтены местные условия, связанные с развитием физической культуры и спорта.
Основной проблемой в данном случае является то, что организационные и финансовые ресурсы органов местного самоуправления как правило ограничены, и для решения стоящих перед ними задач необходимы или финансовые вливания из государственного бюджета, или же отыскание дополнительных, «сторонних» источников финансирования.
2) Нормативно-правовое регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляется посредством системы нормативных правовых актов, в число которых входят федеральное, региональное и местное законодательство.
3) Несмотря на достаточно сложное социально-экономическое положение в Исилькульском муниципальном районе физкультурно-спортивная сфера развивается достаточно динамично – растет, пусть и незначительно, число граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, увеличивается количество проводимых спортивных мероприятий и т.д.
При этом, для оптимизации физкультурно-спортивной сферы муниципальным образованиям целесообразно использовать ресурсы муниципально-частного партнерства.
4) Муниципально-частное партнерство выступает важнейшим институтом, позволяющим муниципалитетам решать стоящие перед ними задачи посредством привлечения субъектов предпринимательства.
В целях привлечения предпринимательского сообщества к решению проблем развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании, органы муниципальной власти должны создавать условия, при которых предпринимательскому сообществу было бы выгодно спонсирование массовых спортивных мероприятий, участие в создании «социальных» спортивных объектов, т.е. стадионов и иных сооружений для лиц с ограниченными возможностями, и т.д.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
