ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 3
1. Освобождения от наказания: понятие, порядок.................................................... 8
1.1. Понятие и сущность уголовного наказания ......................................................8
1.2. Понятие, основание и виды освобождения от уголовной ответственности и
наказания....................................................................................................................12
1.3. Порядок освобождения от отбывания наказания ...........................................15
2. Освобождение от отбывания наказания в связи с условно-досрочным
освобождением и с изменением обстановки.......................................................... 19
2.1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.........................19
2.2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания............25
2.3. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки....................37
3. Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью, отсрочкой и с
истечением сроков давности.................................................................................... 45
3.1. Освобождение от наказания в связи с болезнью .............................................45
3.2. Отсрочка отбывания наказания ........................................................................55
3.3. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков
давности обвинительного приговора суда..............................................................64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................. 70
Актуальность темы исследования. Количество заключенных в России
чрезмерно велико. Российская Федерация стоит на втором месте в мировом
рейтинге (после США) по количеству заключенных на 100 тысяч населения в
среднем в 3 раза выше, чем в других странах с сопоставимым уровнем
экономического развития. Более полумиллиона человек в настоящее время
отбывают лишение свободы в исправительных учреждениях страны.
Количество осужденных в России снижается гораздо медленнее, чем в
соседних странах. Темпы сокращения числа заключенных также значительно
отстают от темпов сокращения преступности. В то же время растет число
рецидивистов среди лиц, ранее отбывавших наказание. На сегодняшний день
почти половина обвинительных приговоров была вынесена в отношении ранее
осужденных лиц, хотя лишь каждый четвертый был повторно осужден еще 10
лет назад. Это означает, что общий уровень преступности в стране
стремительно падает, а доля рецидивистов среди лиц, ранее отбывавших
наказание увеличивается. И ситуация в последние годы резко ухудшилась,
несмотря на огромный рост финансирования, которое за 10 лет выросло почти в
6 раз. Тюремная система в ее нынешнем состоянии как минимум не
справляется со своей главной функцией-исправлением преступников, а
фактически способствует окончательному превращению в закоренелых
преступников тех, кто еще мог вернуться к нормальной жизни. Судебная
система могла бы, по крайней мере частично, устранить этот дисбаланс как
путем обжалования в судебном порядке незаконных действий заключенных,
так и путем использования механизмов досрочного освобождения. Однако на
сегодняшний день в спорах между заключенными и пенитенциарной службой
суды все чаще принимают сторону последней. Институт досрочного
освобождения находится в упадке. Стоит привести статистику освобожденных
по УДО сегодня и 10 лет назад. В прошлом, освобожденных по УДО было в 2,5
раза больше, чем сейчас. На сегодняшний день осужденных, освобождаемых4
досрочно по статистике один к пяти, причем сложность процесса заключается в
неоднократности обращения с ходатайством на УДО.
В последние годы Верховный Суд Российской Федерации уделяет этому
вопросу особое внимание, и убежден, что освобождение тех, кто не опасен для
общества сегодня особенно актуален. Несмотря на это, правоприменительная
практика в судах часто "хромает". Требования Верховного суда
удовлетворяются многими судьями лишь формально, часто имеет место
нарушение прав осужденных на справедливое судебное разбирательство, а
иногда и в судах и даже нарушается закон. Рассуждая об условно-досрочном
освобождении, осужденные, подававшие ходатайство, отмечают, что
коррупции много как в тюремном ведомстве, которое "купило" положительное
заключение администрации о целесообразности условно-досрочного
освобождения, так и в судах. К сожалению, такие домыслы не всегда
беспочвенны. Рассмотрение материалов по УДО не относится к категории
юридически сложных дел. Нет необходимости запрашивать и расследовать
большое количество доказательств, вызывать свидетелей, знание законов и
юридическую поддержку. Судья при принятии решения обычно ориентируется
на заключение администрации, материалы личного дела и справки, которые
были собраны родственниками осужденного для подтверждения возможности
его организации после освобождения. Несмотря на это, как минимум один из
пяти случаев условно – досрочного освобождения рассматривается с участием
адвоката по договору, гонорар которого зачастую делится на две части-за
участие в процессе и за результат. При этом адвокаты часто намекают, что
могут повлиять на решение судьи. Не представляется возможным выяснить,
являются ли такие заявления мошенническими или же они действительно
являются коррупционными.
Наказание - это не просто негативная санкция уголовного права, а
важный институт уголовного права, отличающийся межотраслевым
характером. Институт наказания связан с уголовным, уголовнопроцессуальным и Уголовно-исполнительным правом.5
Уголовно-правовая наука в последнее десятилетие Уголовного кодекса
Российской Федерации в 1996 году, вопросы наказания стали уделять меньше
внимания, чем раньше. Основные усилия специалистов были сосредоточены на
изучении специальных принципов (правил) назначения наказания и функциях,
которые несет наказание. В связи с чем, направленность наказания можно
рассмотреть с разных сторон: со стороны правового института, со стороны
выраженной формы уголовной ответственности или же, как фактор
предупредительного воздействия на преступность и др.
Системообразующим элементом, связанным с другими институтами
уголовного права, такими как назначение и освобождение от наказания
является цель, которую преследует наказание. Так, Часть 1 статьи 60
Уголовного кодекса РФ предусматривает, что более суровая форма наказания
из числа предусмотренных за совершение преступлений назначается только в
том случае, если менее суровая форма наказания не может обеспечить
достижение целей наказания.
Цели наказания опосредуются с политикой государства, его отношению к
преступлению, к санкциям и мерам исправительного воздействия, которыми
достигается восстановление социальной справедливости и исправление
осуждённого.
Степень научной разработанности темы достаточно высока. Различные
аспекты рассматриваемого вопроса на разных этапах исторического развития
рассматривались исследователями, такими как Щерба Д.А., Горбач Д.В.,
Пилипенко О.А. и др.
Были защищены диссертации по вопросам условно-досрочного
освобождения, отсрочки от отбывания наказания и т.д.
Вместе с тем, анализ научных источников, проведенный в рамках
исследования, позволяет сделать вывод о наличии дискуссионных и спорных
моментов, об отсутствии единообразия подходов к их решению. Сложность
проблем настолько велика, что единого мнения не выработано до сих пор.6
Объектом исследования являются законодательный подход к уголовноправовой регламентации института освобождения от наказания.
Соответственно, предметом работы выступают уголовно-правовые
нормы, касающиеся освобождения от наказания, теоретические подходы к
данным категориям.
Целью исследования является всестороннее изучение института
освобождения от отбывания наказания.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть понятие и порядок освобождения от наказания;
– изучить освобождение от отбывания наказания в связи с условнодосрочным освобождением и с изменением обстановки;
– охарактеризовать освобождение от отбывания наказания в связи с
болезнью, отсрочкой и с истечением сроков давности.
Методологическую основу работы образуют диалектический метод
познания, а также ряд известных общенаучных и частно-научных методов
(формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой и др.).
Источников база исследования. Прежде всего, современное уголовное
законодательство в части регламентации института наказания, опубликованная
судебная практика его применения и теоретические о них представления.
Нормативной базой работы явились Конституция РФ, нормы российского
уголовного законодательства, ряд федеральных законов и подзаконных
нормативных актов.
Теоретическую основу исследования образуют труды таких авторов, как
Пудовочкин Ю.Е., Борзенков Г., Вешняков Д.Ю., Козаченко И.Я., Новоселов
Г.П., Закаржевский Н.Н. и ряда иных.
Эмпирическую основу выпускного квалификационного исследования
составляют акты высших судебных органов России, правоприменительная
опубликованная практика.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы
заключается в том, что результаты проведенного исследования могут быть7
использованы при подготовке и проведении лекций и семинарских занятий по в
рамках узких спецкурсов и курса общей части уголовного права.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит
в том, что полученные результаты могут быть использованы: 1) при подготовке
законодательных инициатив по совершенствованию уголовного
законодательства в рамках конкурса «Моя законотворческая инициатива»; 2)
при преподавании общей части уголовного права и подготовке
соответствующих учебно-методических материалов; 3) в профессиональной
деятельности сотрудника органов внутренних дел.
Структура работы включает в себя введение, в котором определена
актуальность, объект, предмет, задачи исследования; три главы, заключение, в
котором подводится итог проделанной работы и конструируются выводы; и
список использованной литературы.
Освобождение от уголовной ответственности характеризуется в
контексте проводимых мероприятий по внедрению в общественное сознание
высших гуманистических ценностей. Заведомо виновное лицо, осознающее все
последствия совершенных деяний, освобождается от наказания в результате
ряда действий со стороны органов юстиции, или со стороны государственной
власти. Освобождая некоторых лиц от ожидаемого за деяние, наказания,
государственная власть демонстрирует свою власть и политическую
уверенность, осуществляя акт великодушия. Эта правовая позиция государства
играет существенную роль в борьбе с отдельными правонарушениями, а также
– в борьбе с организованной преступностью.
Заведомо осведомленные о подобных действиях в сторону виновных,
оступившиеся на пути правосознания, лица, стремятся загладить свою вину.
Они получают право исправить свои ошибки и правонарушения всеми
возможными и доступными им, законными способами, достигая освобождения
от уголовного преследования и получая шанс остаться полноправным членом
общества.
Установление порядка освобождения от наказания, в каждом отдельном
случае, определяется персонально. Регламентированы лишь общие положения,
которые рассматриваются на фоне частных случаев, формируя неповторимую
картину человеческой судьбы, которая может продолжать рушиться, а может –
восстановиться до полноценного состояния. Тем не менее, справедливость в
отношении лица преступившего закон, существует. Практически все меры
направлены на исправление оступившегося гражданина. Соответственно,
порядок освобождения начинается с того, что в отношении лица предъявляются
компенсирующие противоправное деяние, мотивы. Эти мотивы не могут быть
голословными – их необходимо подтвердить влиятельными источниками.
Наступление правовых последствий определяется разновидностью
освобождения от уголовной ответственности. В случае безусловного характера69
освобождения от наказания, преступник полностью освобождается также от
всех последствий, которые заслуженно могли быть к нему применены.
Специальные виды освобождения от уголовной ответственности
предусмотрены статьями Особенной части УК РФ, в Примечаниях к статьям:
126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307. То есть, общие виды
освобождения от наказания могут быть применимы в отношении к осужденным
в унифицированном порядке, то есть, в самом широком диапазоне.
Специальные виды применяются к более узкому кругу осужденных лиц. К
безусловным видам освобождения относятся прецеденты, при которых
осужденный, более не преследуется законом, ему не вменяется наказания, и он
не будет поставлен на соответствующий учет, в отличие: Условного
освобождения; Условно-досрочного освобождения (УДО); Замены, не отбытой
части наказания более мягким наказанием; Постановки на учет
несовершеннолетнего. В случае безусловного освобождения, лицо,
освобождается без всяких условий, с полным прекращением или отменой
наказания, более того – с виновного снимается судимость.
Самым актуальным в этом плане событием, стала амнистия,
приуроченная к 70-летию Великой Победы. По предварительным данным, это
масштабное мероприятие предоставило возможность выхода на свободу 4 392
заключенным. Освобождение планировалось предоставить осужденным по
различным составам преступлений, кроме осужденных за тяжкие и особо
тяжкие преступления. В их число не вошли также рецидивисты и лица, которые
не проявили себя в местах лишения свободы с положительной стороны.
Конвенция ООН "О неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечества" (Нью-Йорк, 26.11.1968)
2. Европейская конвенция о неприменимости срока давности к
преступлениям против человечества и военным преступлениям (заключена в г.
Страсбурге 25.01.1974).
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.
– 2014. - N 31. - ст. 4398.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 25. - ст. 295
5. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //
Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2013/11/27/izmeneniya-dok.html.
Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета.
URL: http://www.rg.ru/2013/11/27/izmeneniya-dok.html.
6. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //
Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2013/11/27/izmeneniya-dok.html.
7. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской
Федерации".71
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" //
Российская газета. 2013. 30 декабря.
Специальная литература
1. Аитова О.Ф. Понятие "время преступления" в уголовном праве //
Современное право. 2016. N 9. С. 97 - 102.
2. Алферов Ю.А., Байдаков Г.П., Лебедев В.В., Петков В.П., Хребтов А.В.
Отрядная система ИТУ и критерии оценки степени исправления осужденных.
Домодедово, 1991. С. 62 - 80.
3. Астемиров З.А. Проблемы теории уголовной ответственности и
наказания. Махачкала, 2000. С. 68 - 69.
4. Байдаков Г.П. Психолого-педагогические критерии определения степени
исправления осужденных в ИТК // Проблемы дифференциации исполнения
наказаний: Сб. науч. трудов. М., 1991. С. 69.
5. Бриллиантов А.В. Освобождение от наказания в связи с болезнью //
Уголовное право. 2018. N 4. С. 33 - 39.
6. Бриллиантов А.В. Освобождение от наказания в связи с изменением
обстановки // Уголовное право. 2018. N 3. С. 10 - 14.
7. Case of Semikhvostov v. Russia (Application N 2689/12) Judgment 6 February
2014 // http://www.echr.coe.int.
8. Васильев А.И. О доказательствах исправления осужденных к лишению
свободы // Правоведение. 1969. N 6. С. 127 - 128.
9. Вешняков Д.Ю. Некоторые особенности освобождения от наказания в
связи с болезнью // Адвокат. 2016. N 4. С. 38 - 41.
10. Ефимов М.А. Доказательства исправления и перевоспитания
заключенного и их оценка. М., 1964. С. 8.72
11. Жалинский А.Э. Избранные труды: В 4 т. / Отв. ред. О.Л. Дубовик. Т. 2:
Уголовное право. М., 2015. С. 108.
12. Карамашев С.Б. Восстановление социальной справедливости как цель
уголовного наказания: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. С.
8 - 13.
13. Козаченко И.Я., Новоселов Г.П. Уголовное право. Общая часть: Учебник
для бакалавров. М., 2017. С. 441.
14. Комбаров Р.В. Правовое положение лиц, осужденных к наказанию в виде
ограничения свободы: Дис. ... канд. юрид. наук. Вологда, 2014. С. 216 - 221.
15. Коршунов А., Забавко Р. О существующих противоречиях УК и УПК //
Законность. 2016. N 1. С. 52 - 56.
16. Курочка Е.В. Проблемы наказания в уголовном праве России: Дис. ...
канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 85.
17. Лапшин В.Ф. Истинная цель уголовного наказания и критерии ее
достижимости // Журнал российского права. 2018. N 5. С. 75 - 85.
18. Майер В.А. Очерки тюремных нравов. 1995. URL:
http://modernlib.ru/books/mayer_vyacheslav/cheshezhopica_ocherki_tyuremnih_nra
vov/read/ (дата обращения: 14.11.2017)
19. Шаламов В.Т. Красный Крест // Собр. соч.: В 6 т. + т. 7, доп. Т. 1:
Рассказы 30-х годов; Колымские рассказы; Левый берег; Артист лопаты / Сост.
И. Сиротинской. М., 2013. С. 185 - 186.
20. Михайлов К.В. Оптимизация правил замены неотбытой части наказания
более мягким видом // Российская юстиция. 2018. N 8. С. 40.
21. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.,
1978. С. 92.
22.
23. Орлов В.Н. Уголовное наказание: понятие, цели, система, объекты и
субъекты: Монография. М., 2011. С. 120 - 121.
24. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных
дел по первой инстанции // Официальный сайт Судебного департамента при73
Верховном Суде РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: WWW.URL:
http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2361 (дата обращения: 09.07.2015).
25. План мероприятий по реализации Стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. // Официальный
сайт Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. URL:
http://www.fskn.ru/pag-es/main/info/official_information/9486/index.shtml.
26. Поздняков В. Еще раз о критериях // Ведомости уголовноисполнительной системы. 2015. N 2. С. 36.
27. Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб., 2016. С. 423.
28. Практика рассмотрения ходатайств о досрочном освобождении
осужденных в российских судах: Аналитический отчет (версия для
контролирующих органов) / Под ред. О.М. Киюциной. СПб., 2018. С. 13 - 15.
29. Пудовочкин Ю.Е. О грядущих изменениях уголовного закона (в порядке
доктринального заключения на проект Федерального закона N 559740-5 "О
внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные
акты РФ" // Саратовский центр по исследованию проблем организованной
преступности и коррупции. НП "Центр научно-правовых инициатив Н.А.
Лопашенко. URL:
http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Pub/pudovochkin(09-11-11).htm.
30. Пудовочкин Ю.Е. Учение о преступлении. М.: Юрлитинформ, 2017. С. 24
31. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / Отв. ред.
А.И. Рарог. М.: Проспект, 2017. С. 39.
32. Саядян С.Г. Применение отсрочки отбывания наказания больным
наркоманией и новеллы российского антинаркотического законодательства //
Медицинское право. 2015. N 1. С. 46 - 48.
33. Сизый А.Ф. Юридические основания применения поощрительных норм к
осужденным по исправительно-трудовому законодательству // Проблемы
исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. трудов. Рязань, 1991. С. 84 - 87.
34. Справка по результатам изучения судебной практики рассмотрения
уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения74
военной или альтернативной гражданской службы // Подготовлена Пензенским
областным судом 22 декабря 2015 г.
35. Сундуров Ф.Р. Социально-психологические и правовые аспекты
исправления и перевоспитания правонарушителей. Казань, 1976. С. 59.
36. Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения
уголовных наказаний. М.: Городец, 2017. С. 43.
37. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред.
И.М. Мацкевича, Н.Г. Кадникова. М., 2017. С. 256 - 257.
38. Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: Учебник / Под
ред. О.Н. Ведерниковой, С.И. Никулина. СПб., 2015. С. 234 - 235.
39. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под
ред. Н.Г. Кадникова. М.: Городец, 2016.
М