Введение 4
1 Понятие и источники избирательного права: общая характеристика 7
1.1 Понятие и содержание избирательного права 7
1.2 Система источников избирательного права 12
2 Основные черты избирательной системы Российской Федерации 17
2.1 Понятие и функции избирательной системы РФ 17
2.2 Виды избирательных систем 22
Заключение 28
Список использованных источников 30
Актуальность выбранной темы. В соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации , носителем суверенитета и единственным источником власти в нашем государстве выступает многонациональный народ, свободные выборы наряду с референдумом являются формами высшего непосредственного выражения народовластия.
С сожалением следует отметить, что в нашем государстве и обществе отсутствуют прочные избирательные традиции – ни во времена Российской Империи, ни во времена Советского Союза выборы не являлись действенным инструментом реализации народовластия – ни формально, ни фактически. В современной России, несмотря на то, что всеобъемлющим избирательным правам придан важный конституционный статус, сферы активных и пассивных избирательных прав характеризуются достаточно значительной теоретической и практической проблематикой. Очевидно, что большинство проблем избирательной системы лежит в неюридической плоскости – это и т.н. «черный пиар», «вбросы» избирательных бюллетеней, печально известная поговорка «не важно, как проголосовали, важно как посчитали» и т.д. Однако, именно правовые механизмы в конечном итоге призваны пресечь все негативные аспекты избирательной системы, и обеспечить объективный и законный характер процедуры волеизъявления граждан.
Избирательное право достаточно редко выделяют в самостоятельную юридическую отрасль – как правило оно изучается и исследуется в рамках конституционного права, хотя представляется, что его так же можно отнести и к административному праву. Избирательное право крайне редко является самостоятельной учебной дисциплиной, хотя данная отрасль законодательства играет важнейшую роль в обеспечении стабильного и устойчивого развития государства и общества.
В практической сфере прежде всего следует отметить проблему лишения пассивного избирательного права – в настоящее время, в связи с приближающимися выборами главы российского государства вновь обострились споры относительно лишения гражданина - в данном случае А. Навального - пассивного избирательного права по причине наличия у него судимости за уголовное преступление. Абстрагируясь от конкретной ситуации с А. Навальным, следует признать, что лишение гражданина пассивного избирательного права по причине наличия судимости за уголовное преступление в любом случае может быть использовано недобросовестными властями в целях противодействия политическим соперникам.
В целом следует отметить, что актуальность темы настоящей работы обусловлена несовершенством избирательной системы России, и ведущей ролью, которую должно сыграть право в оптимизации институтов опосредованной демократии.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации народовластия.
Предмет работы – законодательство, регламентирующее избирательный процесс научная и специальная литература по теме исследования.
Цель работы – комплексное исследование и всесторонний анализ избирательного права и избирательной системы Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели в работе определены следующие задачи:
- раскрыть понятие и содержание избирательного права;
- проанализировать систему источников избирательного права;
- изучить понятие и функции избирательной системы РФ;
- рассмотреть виды избирательных систем.
Методология исследования основана на общенаучных методах (анализ, синтез, системный подход, функциональный подход), так и на частно-научных методах (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод юридического моделирования и др.).
Теоретическая база исследования включает в себя работы таких авторов, как М. Баглай, С. Авакьян. А. Безруков, Т. Бакулина, А. Лачин и др.
Эмпирическая база исследования включает в себя федеральное, региональное и местное законодательство, акты конституционного правосудия.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, и заключения. В конце приведен библиографический список.
В субъективном смысле избирательное право обозначает гарантированную государством возможность любого гражданина принимать участие на выборах органов государственной власти и местного самоуправления. В него включено, в первую очередь, активное избирательное право, то есть право избирать, а также пассивное избирательное право, то есть право быть избранным. В то же время, субъективные избирательные права граждан не сведены исключительно к пассивному и активному избирательному праву. Они существенно шире. В числе субъективных избирательных прав граждан в России следующие: право принимать участие в процессе выдвижения кандидатов в депутаты; право агитации не только «за», но также и «против» конкретного кандидата; право принимать участие в финансировании выборов; право выступать в качестве доверенного лица, наблюдателя, члена избиркома и т.п.
Системой источников избирательного права являются правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регламентирующие те общественные отношения, которые составляют предмет избирательного права. В систему источников избирательного права входит ряд следующих составных частей: Конституция РФ; законодательство РФ; международные правовые акты; законодательство субъектов Федерации; решения Конституционного Суда РФ; нормативно-правовые акты местного самоуправления; нормативно-правовые акты избиркомов.
Избирательной системой называют систему неправовых и правовых общественных отношений, которые возникают в процессе выборов представительных органов государственной власти, местного самоуправления и выборных должностных лиц. Такая дефиниция избирательной системы дает возможность разграничения двух самостоятельных явлений, двух самостоятельных конституционно-правовых категорий: «избирательного права» и «избирательной системы».
Существуют 2 ключевых избирательных систем – пропорциональная и мажоритарная. Зачастую на практике применяются различные системы на выборах одной и той же представительной палаты одновременно, это обусловлено желанием соединить преимущественных сторон разных систем и компенсировать либо исключить, по возможности, их недостатки. В научной литературе эта система характеризуется в качестве смешанной избирательной системы, другими словами, системы, предусматривающей 2 самостоятельные системы получения и распределения депутатских мандатов – пропорциональную и мажоритарную с установленным заранее числом депутатских мандатов как по первой, так и по второй.
Смешанная избирательная система нацелена на обеспечение представительного характера выборного органа власти в соответствии с конституционными принципами многопартийности и политического многообразия на основании воли народа, которая выявлена с помощью голосования. Соответственно, смешанная избирательная система нацелена на максимально полное представительство интересов раз¬ных социальных групп нашего общества.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
