Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


УПРАВЛЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Работа №33170

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

муниципальное управление

Объем работы145
Год сдачи2019
Стоимость6500 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
406
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
1. Теоретические аспекты исследования пространственного развития городов . 6
1.1. Понятие пространственного развития и подходы к его изучению 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование пространственного развития городов 12
1.3. Анализ существующих методик оценки пространственного развития городов 19
2. Практические аспекты анализа управления пространственным развитием в
городах-миллионниках Приволжского федерального округа 32
2.1. Анализ концепций пространственного развития—городов-миллионников ПФО 32
2.2. Анализ функционально-пространственного зонирования городов-
миллионников Приволжского федерального округа 52
2.3. Анализ уровня пространственного развития городов-миллионников
Приволжского федерального округа 58
2.4. SWOT- анализ пространственного развития городов-миллионников
Приволжского федерального округа 65
3. Направления развития городского пространства в городах-миллионниках
Приволжского федерального округа 78
3.1. Зарубежный опыт управления пространственным развитием городов 78
3.2. Проблемы управления пространственным развитием городов-миллионников
Приволжского Федерального округа 96
3.3. Рекомендации по совершенствованию управления пространственным
развитием городов-миллионников Приволжского федерального округа 100
Заключение 105
Список литературы 108
Приложения 115


В последние годы в системе регулирования развития городов происходят активные изменения, что обусловлено повышенным влиянием на пространственную структуру городов инвестиционно-строительной деятельности. Появление частной собственности на недвижимость и включение в рыночный оборот земельных участков выявило необходимость нового механизма территориального развития, основанный на более гибких методах регулирования на муниципальном уровне. Внедряемые в практику муниципального управления методы градорегулирования связываются преимущественно с организацией привлекательных условий для осуществления нового строительства и повышения эффективности коммерческого использования земли. Складывается бизнес-ориентированная модель пространственного развития, что в свою очередь приводит к обострению проблем социально-экономического характера: жилищной сегрегации,
несбалансированности изменений в материальной и социальной среде города, точечной застройку территорий, ухудшению городского ландшафта, осложнению проблем транспортной доступности и обеспеченности коммунально-бытовой инфраструктурой. Для того, чтобы не допустить дальнейшего обострения проблем пространственного развития городов и предпринять меры по их решению, необходимо разработать социально- ориентированную модель управления пространственным развитием городов, которая должна учитывать интересы местных сообществ, благоустройство которых становится главным критерием эффективности пространственного развития, что не достигается традиционными механизмами рыночного регулирования частной инвестиционно-строительной деятельности и требует разработки особых методов и институтов управления в границах отдельных городских территорий.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в изучении процесса управления пространственным развитием городов-миллионников в Приволжском федеральном округе, выявлении проблем и разработке рекомендаций по их устранению.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:
1) рассмотреть понятие и подходы к изучению пространственного развития;
2) изучить систему нормативно-правового регулирования пространственного развития;
3) изучить существующие методики анализа пространственного развития городов;
4) проанализировать концепции пространственного развития городов- миллионников;
5) оценить уровень пространственного развития городов- миллионников;
6) определить преимущества, недостатки, возможности и угрозы пространственного развития городов;
7) рассмотреть зарубежный опыт управления пространственным развитием города;
8) выявить проблемы в управлении пространственным развитием городов-миллионников ПФО и разработать рекомендации по их решению.
Предметом исследования является процесс управления пространственным развитием городов-миллионников.
Объектом исследования является городское пространство городов- миллионников Приволжского федерального округа.
Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам пространственного развития городов:
Глазычева В.Л., Ермолиной Л.В., Груздева В.М., Суспицыной С.А., Овсянниковой Т.Ю., Евстафьева А.И. и так далее.
Информационной основой стали материалы Федеральной службы государственной статистики, официальных сайтов муниципалитетов.
Для анализа информационной базы использовались методы: статистического анализа, SWOT-анализа, метод сравнения, графический метод, также расчётный метод, описанный в работе.
Структура работы представлена введением, основной частью из трех глав, заключением, списком использованной литературы и приложениями. Первая глава раскрывает теоретические аспекты пространственного развития городов. В первом параграфе главы рассматриваются подходы к определению пространственного развития. Второй параграф первой главы включает в себя описание основных нормативно-правовых актов, регулирующих пространственное развитие. В третьем параграфе главы рассматриваются существующие методики оценки пространственного развития.
Вторая глава посвящена практическим аспектам пространственного развития. Глава состоит из четырех параграфов которые посвящены анализу концепций пространственного развития, расчету индекса развития градостроительной среды, анализу функционально-пространственной структуры городов и SWOT-анализу пространственного развития городов-миллионников Приволжского федерального округа, соответственно.
В третьей главе рассматривается зарубежный опыт планирования и управления пространственным развитием на примере конкретных городов, выявляются проблемы управления пространственным развитием в городах- миллионниках ПФО и даются рекомендации по их предотвращения.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании студенческих
и аспирантских работ!


Пространственное развитие основывается на понимании города как единства материального и социального пространства жизнедеятельности городского сообщества, изменения в каждом из которых может быть инициировано представителями различных групп интересов.
Эффективное управление пространственным развитием крупнейшего города возможно только при сбалансированном управлении экономическим сектором, качеством жизни населения и экосистемой города.
В процессе написания выпускной квалификационной работы нами была достигнута цель изучения процесса управления пространственным развитием городов-миллионников в Приволжском федеральном округе, выявления проблем и разработки рекомендаций по их устранению.
Нами была дана характеристика пространственному развитию городов- миллионников Приволжского федерального округа: Казань, Уфа, Самара, Пермь, Нижний Новгород. В работе было описаны и проанализированы концепции пространственного развития перечисленных выше городов, так как полагается, что именно данный документ содержит основные направления развития города по изучаемой теме. Однако, не во всех городах существует отдельный документ, посвященный пространственному развитию, иногда он идет в составе Г енерального плана или Стратегии социально-экономического развития.
Также была проанализирована функционально-пространственная структура городов (по зонам). В результате анализа было выявлено, что в некоторых городах (Нижний Новгород, Самара) ведется некорректный учет зонированности, когда к рекреационным зонам относят даже те территории, которые не отнесены к определенной зоне или используются не по назначению.
Большую часть городов (50-60%) занимают жилые и рекреационные зоны, стабильно 10-15% уделяется производственно-коммунальным застройкам, 7-8% пространства города занимает транспортная инфраструктура.
Помимо анализа функциональных зон городов, в работе был рассчитан индекс качества городского пространства. На основе 14 показателей, разделенных на 3 категории: качество градостроительной политики, уровень благоустройства жилищного фонда и городской среды, обеспеченность объектами культурно-бытового назначения. По индексу качества городского пространства лидирующие позиции заняли Казань и Пермь.
Для оценки сильных, слабых сторон, возможностей и угроз пространственного развития городов-миллионников Приволжского федерального округа использовался SWOT-анализ. Как результат проведенных исследований были выявлены проблемы пространственного развития городов. В Уфе основными проблемами являются диспропорция между местами проживания и организации труда, что приводит к высокой нагрузкие на транспортную инфраструктуру (в том числе к транспортной перенасыщенности города), исчерпание ресурсов городского пространства и инфраструктурных систем. Казани свойственны неразвитость периферийных районов, ежедневных потоки населения в центр города на работу, значительная изношенность инженерной инфраструктуры, а также ее нехватка на недавно присоединенных территориях. Для Нижнего Новгорода, как и для предыдущих двух городов остается проблемой внутригородские коммуникации: когда значительная доля рабочих мест и основная часть привлекательных социокультурных объектов сосредоточена в нагорной части, а большая часть населения проживает в заречной части. Помимо этого, проблему составляет и то, что в центре города и в жилых кварталах располагаются промышленные предприятия, а плотность застройки города не позволяет в рамках имеющихся границ сформировать крупные площадки для нового жилищного строительства.
В Перми же, наоборот, проблему составляет низкая плотность застройки территории, к этому еще прибавляются типичные проблемы российских городов: изношенность транспортной и инженерной инфраструктуры. Негативное воздействие на пространственное развитие Самары оказывают: размещение промышленных производств и складских помещений в жилых зонах и размещение жилой застройки в производственных зонах, ведение очаговой хаотичной застройки при отсутствии последовательной градостроительной политики, а также недостаточная пропускная способность улично-дорожной сети.
По каждой из выделенных нами проблем был дан ряд рекомендаций. Внедрение данных предложений поспособствует позитивному пространственному развитию городов, позволит повысить эффективность и качество работ по данному направлению, ведь только комплексный анализ имеющихся проблем, а также постоянный мониторинг и контроль смогут положительно повлиять на пространственное развитие городов-миллионников.



1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019)
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Решение от 20 марта 2008 года № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара» (принято Думой городского округа Самара) (В редакциях № 181 от 07.02.2012, № 252 от 06.09.2012, № 350 от 25.07.2013, № 421 от 24.04.2014, № 124 от 20.09.2016).
Стандарты
7. СНиП «Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования», П-К.2-62
8. ВСН 38-82 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов.
9. СНиП (строительные нормы и правила) «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», 2.07.01-89
10. СНиП II -К.3-62 «Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования».
Книги, монографии
11. Глазычев В.Л. Город без границ / В.Л. Глазычев.- М.: «Территория будущего», 2011. - 400 с.
12. Градорегулирование: метод. указания для студентов факультета экономики и управления специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»/ сост. Л. В. Ермолина - Самара : Изд-во «Самарский университет», 2013. - 88 с
13. Груздев В. М. Территориальное планирование. Теоретические аспекты и методология пространственной организации территории [Текст]: учеб.пос. для вузов / В. М. Груздев; Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т. - Н. Новгород : ННГАСУ, 2014 - 146 с.
14. Оптимизация территориальных систем / под редакцией д.э.н. Суспицына С.А. / ИЭОПП СО РАН, Новосибирск, 2010 - 632 с.
Печатная периодика
15. Высоковский А.А. Управление пространственным развитием // Отечественные записки. - 2012. - № 3/ - С. 36.
16. Дзагова С.С. Методика комплексной оценки дифференциаций пространственного развития муниципальных территорий // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2018. - №1 - С.43.
17. Евстафьев А. И., Авдеева, Т. Т. Регулирование пространственного развития города на основе девелопмента локальных территорий / А. И. Евстафьев // Вестник Томского государственного университета. - 2011. - № 347. - С.119.
18. Овсянникова Т. Ю., Преображенская М.Н. Градостроительная среда как пространственно-материальная основа городского развития / Т.Ю. Овсянникова // Вестник ТГАСУ. - 2014. - №3 - С.44.
19. Трофимова Н.В., Лобанова В.А. Методика оценки качества жизни населения в регионе / Н.В. Трофимова // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. - 2011. - №1 - С. 142.
Электронные ресурсы
20. Европейская хартия регионального /пространственного планирования (Торремолиносская Хартия 1983 года) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902018818
21. Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития Европейского континента [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902026751
22. Framework masterplan:
https://new.enfLeld.gov.uk/services/planning/enfield-town-framework- masterplan-planning.pdf
23. HafenCity Hamburg The Masterplan// URL: https://www.hafencity.com/upload/files/files/z_en_broschueren_19_Masterp lan_end.pdf
24. https://www.hafencity.com/en/revision-of-the-master- plan/revision-of-the- masterplan-taking-the-hafencity-concept-further.html
25. https://индекс.дом.рф/search/city/6
26. John M. Levy. Contemporary urban planning. 2017.
27. Land-use Planning Systems in the OECD: Country Fact Sheets, OECD Publishing, Paris// URL: https://read.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and- regional-development/land-use-planning-systems-in-the-oecd_9789264268579- en#page30
28. Local plan:https://www.barnet.gov.uk/citizen-home/planning-
conservation- and-building-control/planning-policies-and-further-information/local-
110
plan/Adopted-Local-Plan—Core-Strategy-DPD.html
29. Neighbourhood planning. A simple guide for councilors. URL: https://www. local. gov.uk/sites/default/files/documents/neighbourhood- planning-si- 6bc.pdf
30. New York state. Comprehensive plan development. A guidebook for
local officials. 2015// URL: http://efc.syr.edu/wp-
content/uploads/2015/03/ComprehensivePlanning.pdf
31. OECD (2017), Land-use Planning Systems in the OECD: Country Fact Sheets, OECD Publishing, Paris// URL: https://read.oecd-ilibrary.org/urban- rural-and-regional-development/land-use-planning-systems-in-the- oecd_9789264268579-en#page30
32. Official site of Local Government Association// URL: https: //www.local.gov.uk/
33. Plain English guide to the Planning System. Department for
Communities and Local Government
URL:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/up loads/attachment_data/file/391694/Plain_English_guide_to_the_planning_sy stem.pdf
34. Planning and Compulsory Purchase Act http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/5/contents
35. Planning practice guidance. The National Planning Policy Framework and relevant planning practice guidance. URL: https://www.gov.uk/government/collections/planning-practice-guidance
36. Probity in planning for councilors and officers// URL: https://www.local.gov.uk/sites/default/files/documents/probity-planning- councill- d92.pdf
37. Simple Guide to Strategic Planning and the Duty to Cooperate// URL: https://www.local.gov.uk/sites/default/files/documents/simple-guide- strategic-pl- 557.pdf
ill
38. Statford metropolitan Masterplan 2011:
https://www.newham.gov.uk/Documents/Environment%20and%20planning/Stratford %20Metropolitan%20Masterplan%20(SMM)%20Development%20Framework.pdf
39. Sustainable Urban Development Programme [Электронный ресурс] -
Режим доступа: https://vaxer.stockholm/globalassets/omraden/-
stadsutvecklingsomraden/ostermalm-norra-djurgardsstaden/royal- seaport/media/sustainable_urban-development-programme.pdf
40. The London plan https://www.london.gov.uk/what-we- do/planning/london-plan
41. Town and country planning in the United Kingdom// URL: http://www.eolss.net/sample-chapters/c04/E4-21-08.pdf
42. Town of Hounsfield// URL: http://www.townofhounsfield-
ny.org/pdf/Hounsfield-lo-res-2014 .pdf
43. Urban Sustainable Development Approaches of Three Different Cities: Copenhagen, Newcastle, Vienna [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.sd-
network.eu/pdf/case%20studies/ESDN%20Case%20Study_No%2016_final.pdf
44. Анализ состояния и практика решения проблем по управлению пространственным развитием города на примере г. Казань [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.iupr.ru/domains_data/files/zurnal_43/Terner.pdf
45. Где у города болит, покажет «индекс качества городской среды» Кирилл Г оловкин https://strelkamag.com/ru/article/russian-cities-index
46. Г енеральный план г. Казань [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/upravlenie-arkhitektury-i- gradostroitelstva-ispolnitelnogo-komiteta-g-kazani/gradostroitelstvo/generalnyy- plan-/ (Дата обращения: 29.05.2019)
47. Генеральный план г. Уфа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gorodufa.ru/?p=46 (Дата обращения: 29.05.2019)
48. Генеральный план города Перми [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://permgenplan.ru/generalnyij -plan,-dokumentyi/
49. Генеральный план городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2040 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: https: //ufacity.info/cityplan/6483/
50. Генеральный план городского округа Самара [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://gordumasamara.ru/generalnyj-plan/
51. Генеральный план муниципального образования г.Казани [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy- komitet/upravlenie-arkhitektury-i-gradostroitelstva-ispolnitelnogo-komiteta-g- kazani/gradostroitelstvo/generalnyy-plan-/
52. Глазычев Доклад «Опыт осуществления проектов развития городских пространств» http://www.glazychev.ru/habitations&cities/1998-10- 31 _doclad_opyt_o sushestvlenia_proj ectov.htm
53. Мастер-план г. Пермь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gorodperm.ru/actions/building-up/gradostroi/genplan/master_plan/
54. Материалы генерального плана города Нижнего Новгорода [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://xn--b1acdfjbh2acclca1a.xn-- p1ai/Gorod/Gradostroitelstvo/Materialy-generalnogo-plana-goroda-Nizhnego- Novgoroda
55. Обзор систем пространственного планирования в зарубежных странах http://www.urbaneconomics.ru/analitics/IUEGradplan2019
56. Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Г осударственного совета http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59450
57. Положение о территориальном планировании, карты и схемы г. Самара [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/945019653 (Дата обращения: 29.05.2019)
58. Пространственное развитие региона: основные принципы и подходы
к анализу и оценкам http://vestnik- argo.sfedu.ru/sites/default/files/1.%20%D0%91%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0
%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf
59. Россия: принципы пространственного развития. Глазычеев
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.glazychev.ru/projects/2004_prostrazv/2004_docladprostrazv.htm
60. Стратегический мастер-план Перми [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://permgenplan.ru/preobrazovame-goшda/(Дата обращения:
29.05.2019)
61. Стратегия комплексного развития Самары до 2025 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.samadm.ru/docs/strategiya- 2025/
62. Стратегия пространственного развития Екатеринбурга на период до 2030 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn- -p1ai/file/05cb08432aba985ef0f3331bf8f94f6d
63. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2030 года [Электронный ресурс] - Режим доступа:
64. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г.Казани до 2030 года [Электронный ресурс] - Режим доступа:
65. Стратегия социально-экономического развития города
Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы [Электронный ресурс] - Режим доступа:
66. Управление пространственным развитием [Электронный ресурс] -
Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/2012/3/upravlenie-prostranstvennym-
razvitiem


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


© 2008-2022 Cервис помощи студентам в выполнении работ