Введение
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ 6
1.1 Государственное регулирование в сфере сохранения и использования памятников археологии России 8
1.2. Государственное регулирование сохранения и использования
памятников археологии в некоторых зарубежных странах 19
1.3. Основные международные документы по вопросам сохранения и
использования памятников археологии 27
ГЛАВА 2. СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ В СССР И СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 34
2.1.Опыт сохранения и использования памятников археологии в СССР 35
2.2. Проблемы сохранения и использования памятников археологии в
современной России 50
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ПРАКТИКА СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 62
3.1. Сохранение и использование памятников археологии в некоторых
зарубежных странах 63
3.2. Международное сотрудничество по вопросам сохранения и
использования памятников археологии 73
Заключение 83
Список использованных источников и литературы 84
Актуальность исследования. Обусловлена необходимостью обобщить существующие достижения науки в вопросах понимания и развития деятельности по сохранению и использованию памятников археологии на территории Российской Федерации, тема сохранения и использования памятников археологии разработана недостаточно, мало известно междисциплинарных исследований. Развитие междисциплинарного подхода в вопросах сохранения и использования памятников археологии наиболее актуально на современном этапе, так как отражает весь комплекс научных достижений по данному вопросу в отечественной и зарубежной практике.
Степень научной разработанности темы в сфере сохранения и использования памятников археологии является вопросом междисциплинарных исследований. Н.М Боголюбова, Ю. В Николаева занимаются международным и российским опытов охраны культурного наследия, включая теорию и практику сохранения памятников археологии. М.М. Богуславский исследует исторические аспекты оборота культурных ценностей в мировом пространстве. Ю.Л. Веденин, Э. Гаукстад, Э. Моэн. занимаются вопросами сохранения культурного наследия в зарубежной практике.В. Гусев, А.В. Загорулько, И.М. Минеева изучают формирование археологических музеев-заповедников России, ежегодно вносящих вклад в сохранение и использование памятников археологии. Е.В. Ефремова исследует практический аспект музеефикации археологических памятников в современных российских реалиях. К.А. Завалин изучает проблемы сохранения археологического наследия России в историческом аспекте - от советского периода до начала российского. Ю.Ю. Каргин исследует становление государственной концепции охраны, исследования и использования памятников археологии в советский
период от 1945 до 1991 года. А.М. Кулемзин изучает охрану памятников в современной России, в том числе памятников археологии. Исследованиям А.В. Шухободского принадлежит изучение понятия археологического объекта. Вопрос о природе археологической находки рассматривает М.А. Александрова. В.М. Андреев изучает теоретические аспекты понятия «археологический памятник».
Гипотеза исследования. Сохранение и использование памятников археологии без нанесения им вреда невозможно без совместных усилий государственных структур, частных структур, общественных организаций, профессиональных научных сообществ, отдельных граждан и групп граждан, где приоритет отдается решениям научного сообщества.
Объект исследования история и современность сохранения и использования археологических памятников в России и зарубежных странах
Предмет исследования сохранение и использование памятников археологии в России и за рубежом.
Хронологические рамки исследования XIX - XXI вв. От появления государственного регулирования в археологии зарубежных стран до создания археологических заповедников в России и за рубежом.
Цель исследования изучить научные достижения России и зарубежных стран в вопросах сохранения и использования памятников археологии на современном этапе, составить рекомендации, позволяющие на основании научного опыта улучшить работу в этом направлении на территории РФ.
Задачи исследования: изучить практику государственного регулирования вопросов археологического наследия в России и за рубежом в хронологических рамках XX-XXI вв. Исследовать историю сохранения и использования памятников археологии в России, исследовать деятельность по сохранению и использованию памятников археологии в международной практике и некоторых зарубежных странах. Выявить ключевые методы и практики, которые позволяют сохранять и использовать памятники археологии без вреда для них, научной деятельности.
Теоретическая и практическая значимость заключается в обобщении археологических и историографических данных для составления единой картины процесса формирования, развития и улучшения практики и теории сохранения и использования памятников археологии, включая некоторые междисциплинарные вопросы государственного регулирования сферы археологии.
Методология и методы исследования включает в себя исторические метод, метод периодизации, сравнительный метод, метод сопоставления.
Источниковая база исследования. Включает специальные археологические исследования, историографию археологии, исторические исследования, междисциплинарные исследования, затрагивающие исторические и юридические вопросы, свидетельства, статьи, очерки международной и зарубежной практики сохранения и использования памятников археологии.
Основные выводы исследования следующие: По вопросам государственного регулирования сфера сохранения и использования памятников археологии, Российская Федерация отстает от своих соседей в вопросах охраны ландшафтов и комплексов памятников. Тенденции, установившиеся в зарубежных странах в 80-х года XX века частично обходят Россию стороной. Зарубежные страны активнее интегрируют международную практику в национальную сферу организации охраны культуры.
Сохранение памятников невозможно без активного участия гражданского общества в этих процессах, как в примере со Стоунхенджем равнодушие граждан приводит к ослаблению государственного контроля быстрее, чем отсутствие финансовых средств или разработанных мер по сохранения археологического наследия.
Факторы, обеспечивающие успех сохранения памятника, включают не только законодательную поддержку, но и количество специалистов, ведущих научные разработки и исследования. Отечественная система управления памятниками отмечает недостаток специалистов в этой области деятельности, такой недостаток сложился исторически.
Не всякий археологический памятник можно и нужно использовать, интегрировать в туристические маршруты, допускать обывателей. Археологическое наследие нельзя возобновить. Невозможно каждый археологический памятник превратить в самоокупаемый туристический объект, урон, который может нанести подобный подход, намного превосходит любые возможные доходы от такой деятельности и наносят непоправимый урон археологическому наследию.
Исследования по данной тематике имеют очень высокую перспективу, так как актуальность использования археологического наследия весьма высока на современном этапе. Работающие на территории России и зарубежных стран археологические заповедники обеспечивают инфраструктуру, которая поддерживает поток инвестиций в охрану археологического наследия. Созданной инфраструктуре необходима поддержка исследователей, которые улучшат её работу.
1.1. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР [Текст]от 7.01.1924 года «Об учёте и охране памятников искусства, старины и природы» [Электронный ресурс] URL:http://www.libussr.ru/doc_ussr/ ussr_1875.htm (Дата обращения 17.05.18 14:05)
1.2. Закон СССР [Текст] от 29.10.1976 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» / Собрание законов СССР .- М.: Советская энциклопедия, 1976.- 398 с.
1.3. Культура в нормативных актах советской власти. 1917-1922. [Текст] / М.: ЗАО «Юридический дом», 2009 — 259 с.
1.4. Постановление Наркомпроса РСФСР [Текст] [Утвержден] Президиумом ВЦИК 7 июля 1924 года] 7 июля 1924 года «Инструкция об учёте и охране памятников искусства, старины, быта и природы». [Электронный ресурс] URL: http://www.lib ussr.ru /doc_ussr/ussr_2079.htm (Дата обращения 17.05.18 14:05).
1.5. Постановление Совета Министров СССР [принят Советом министров РСФСР 14 октября 1948]от14 октября 1948 г «О мерах улучшения охраны памятников культуры» / Социальный специализированный ресурс информационного содействия в сфере сохранения, консервации и реставрации памятников материальной культуры. — С. 196 [Электронный ресурс] URL: http://art-con.ru/node/354 (Дата обращения 17.05.18 13:05).
1.6. Постановление Совета Министров СССР [Текст] [принят Советом министров РСФСР 24 апреля 1996] от 24 мая 1966г. №473 «О состоянии и мерах улучшения охраны памятников истории и культуры в РСФСР» / Социальный специализированный ресурс информационного содействия в сфере сохранения, консервации и реставрации памятников материальной культу- ры.-С. 81 [Электронный ресурс] URL: http://art-con.ru/node/354 (Дата обращения 17.05.18 ).
1.7. Российская Федерация Законы[Текст] [принят Гос.Думой 24 апреля 1996 года ] от26 мая 1996 г №54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от. [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document
/ cons_doc_LAW_10496/ (Дата обращения 17.05.18)
1.8. Российская Федерация Законы[Текст] [принят Гос.Думой 24 мая 2002 года ] от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации // Собрание Законодательств Российской Федерации. - 2002.
1.9. Хартия по охране и управлению археологическим наследием» UNESCO от 10.10. 1990 г. / под ред. Дж. Дойла. — NY: «Providence», 1998 г. — С. 89-92.
1.10. Хронологическое собрание законов, указов президиума Верховного совета и постановлений правительства РСФСР. Алфавитно-предметный и хронологический указатели [Текст] / Министерство юстиции РСФСР. - Москва: Г осударственное издательство юридической литературы, 1949. - 152 с.
2. Литература
2.1. . Боголюбова, Н.М., Николаева, Ю. В. Охрана культурного наследия: международный и российский опыт [Текст] / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева //Вестник Санкт-Петербургскго государственного университета культуры и искусств.-2014. — №4 (21). — С. 6-11.
2.2. . Рыбак, К.Е Культура в нормативных актах советской власти. 1917-1922[Текст]/ К.Е. Рыбак.-М.: ЗАО «Юридический дом», 2009.-259 с.
2.3. .Андреев, В. М. Теоретические аспекты понятия «археологический памятник» в современной отечественной научной практике [Текст] / В.М. Андреев // Челябинский гуманитарий. — 2014. — № 1 (26). — С. 78-86.
2.4. Богуславский, М. М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты [Текст]/ М.М. Богуславский.— М.: Юристъ, 2005. —427 с.
2.5. Ванденберг Ф. Золото Шлимана [Текст] /. Ф Ванденберг.- Смоленск: Русич, 1996. — 592 с.
2.6. Веденин ,Ю.А. Онуфриенко, Г.Ф. Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия. [Текст]/ Ю.А Веденина, Г.Ф Онуфриенко//Информационный сборник. -М.: Институт Наследия, 1999.- 96 с.
2.7. Веденин, Ю.Л., Гаукстад, Э., Моен, Э. Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия [Текст]/ Ю.Л. Веденин, Э. Гаукстад, Э. Мо- эн.//Информационный сборник.-М.: Институт Наследия,1999. — 96 с.
2.8. Гусев, С. В., Загорулько, А. В., Минеева, И. М., Ожере- дов, Ю. И. Археологические музеи-заповедники Российской Федерации: проблемы формирования и функционирования [Текст]/ С.В. Гусев, А.В. Загорулько, И.М. Минеева.- Т.1.- Томск.: Европейская часть России,2010.-254 с.
2.9. Доклад Комиссии Государственной Думы для рассмотрения законопроекта об охране древностей по законопроекту о мерах к охранению памятников древности 16 мая 1912 года [Текст] // Сборник материалов, относящихся до архивной части в России.- Т.1.-М.-1916 -С. 604-605.
2.10. Дэвлет, Е. Альтамира: у истоков искусства [Текст]/ Е. Дэвлет.- М.: Алетейа, 2004.-280 с.
2.11. Ефремова, Е. В. Музеефикация объектов археологического наследия в свете современного российского законодательства [Текст]/ Е.В. Ефремова//Вестник Томского государственного
университета.-2014.-№ 387.-С. 84-90.
86
2.12. Завалин, К.А. Проблемы сохранения археологического наследия России: от советской археологии до сегодняшнего дня [Текст] / К.А. Завалин //Труды Камской этнологоархеологической экспедиции.-2003.-.№3-С. 205-206.
2.13. Каргин, Ю.Ю. Становление и эволюция государственной концепции охраны, исследования и использования памятников археологии в советский период (1945-1991 гг) [Текст]/ Ю.Ю. Каргин//Известия Самарского научного центра Российской академии наук/под ред. В.П. Шорина.- Т.11.- 2009.- №2(28).-С. 274-280.
2.14. Керам, К. Боги, гробницы, ученые[Текст] / К. Керам.- СПб.:Амфора, 2015.- 509 с.
2.15. Кулемзин, А.М. Изучение охраны памятников в современной России [Текст] / А.М. Кулемзин //Вестник Кемеровского государственного университета. -2014.-№2 (58).- С 34-38.
2.16. Кулешова, М.Е. Формы охраны территорий природного и культурного наследия в США и России [Текст] / М.Е. Кулешова// РНИИ культурного и природного наследия. М.,-1994.-С. 70-88.
2.17. Любимов, Л. Д. Искусство Древнего Мира [Текст]/ Л.Д. Лю- бимов.-М.: Просвещение,1971 г. —198 с.
2.18. Мейерович, М.Л. Шлиман [Текст]/ М.Л. Мейерович: М.:«Культура» 2002 - с.190
2.19. Михеева, И.В. Охрана памятников в Российской Империи: проблемы правового регулирования (историко-правовой ас- пект)[Текст]/ И.В. Михеева // Пробелы в российском законода- тельстве.-№1.-2008.-С. 428-430.
2.20. Пронина, Е. Н. Правовая деятельность российского государства в сфере сохранения и охраны культурного достояния в
XIX - ХХ веках: историко-теоретическое исследование
87
[Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук, / Е.Н. Пронина.- Тамбов.-2009.-230 с
2.21. Разгон, А.М., Пархоменко, Т.А. Музей и власть» [Текст]/ А.М. Разгон, Т.А. Пархоменко /под ред. С.А. Каспаринской.— М.— 1991.-108.с.
2.22. Ситдиков, А. Г., Каримов, И. Р. Об основных итогах научной деятельности института археологии им. А. Х. Халикова Академии наук Татарстана в 2016 году [Текст]/ , А. Г.Ситдиков, И. Р. Каримов// Поволжская Археология.-2017.-№2 (20).- С. 241259.
2.23. Соколова, А. С. Вклад ЮНЕСКО в сохранение всемирного культурного наследия / А.С. Соколова[Текст]//Теория и практика общественного развития.-2013. — № 3 -С. 56-58.
2.24. Сорокина, И.А. Археология в законодательстве первых десятилетий советской власти [Текст] / И.А. Сорокина //Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук.- 2015.-№ 3.- С. 26-28.
2.25. Спиридонова, Ю. В. Генезис международной охраны культурного наследия в 1930-е гг. [Текст] / Ю.В. Спиридонова // Философия и культура.-М.: НБ-Медиа, 2013.-№ 4.-С. 546-557.
2.26. Труды Куйбышевской археологической экспедиции/Сборник статей.-Т.4 - М: Академия. наук СССР, 1954. - 508 с.
2.27. Формозов, А. А. Русские археологи в период тоталитаризма: Историографические очерки[Текст] / А.А. Формозов.-М.:Знак,
2006. - 344 с.
2.28. Шмидт, И. В., Горбунова, Т. А. Немецкое направление международного научного сотрудничества в области археологии Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского / И.В. Шмидт, Т.А. Горбунова [Текст] // Вестник Омского
университета.-2014.-№2.-С. 45-49.
88
2.29. Шухободский ,А.Б. Объект археологического наследия как отдельный феномен культурных ценностей [Текст] / А.Б. Шухободский //Общество. Среда. Развитие.-2011.-№4.-С. 136-140.
3. Источники на иностранных языках
3.1. Chilvers, Ian Altamira [Text]/ Ian Chilvers, The Concise Oxford Dictionary of Art (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. -p. 18.
3.2. Curtis, Gregory. The Cave Painters: Probing the Mysteries of the World's First Artists[Text]/Gregory Curtis.-NewYork: Alfred A. Knopf, 2006/-278 p
3.3. Hutton, Ronald. The Triumph of the Moon: A History of Modern Pagan Witchcraft. [Text]/ Ronald Hutton .-Oxford: Oxford University Press, 1999. — 277 p.
3.4. Simons, Marlise.Fungus Once Again Threatens French Cave Paint- ings[Text] /Marlise Simons// World: Europe -2010.-P 289
3.5. Travel Advisory; A Modern Copy Of Ancient Masters / The New York Times,2001.-P. 14.
3.6. The London Mercury [Text]/ magazine: Vol. XVII/-№98.-1927.-p. 36.
3.7. Willis, C., Marshall, P., McKinley, J., Pitts, M.The dead of Stonehenge’, [Text]/ C. Willis, P. Marshall, J. McKinley, M. //Pitts, Antiquity .-2016.-№90 .-P. 37-56.
4. Электронные источники
4.1. Events at Stonehenge / Official list of events [Электронный ресурс] URL: http://www.english-heritage.org.uk/visit/places /stonehenge/events (дата обращения 12.01.2018).
4.2. Introducing ICOMOS [Электронный ресурс] URL: https://
www.icomos.org/index.php/en/about-icomos/mission-and- vision/mission-and-vision. (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.3. Вилла Цицерона (Помпеи). Сборник материалов по археологическим находкам [Электронный ресурс] URL: http://
ermakvagus.com/Europe/Italy/Pompeii/cicero-rus.html, свободный (Дата обращения 1.05.2018).
4.4. Захарук, Ю.Н. Советская археология в 1971-1975 годах/ Ю.Н. Захарук [Электронный ресурс] URL: http:// libmonster. ru /m/articles/view/ свободный (Дата обращения 1.05.2018).
4.5. Козлов, Г., Шуман, Е. Секретная кладовая, или Разделенное ''золото Трои/ Г. Козлов, Е. Шуман //Информационносправочная сеть [Электронный ресурс] URL: http://www.dw. com/ru/ (Дата обращения 25.05.2018)
4.6. Материалы «Новости археологии» [Электронный ресурс] URL: http: //archeonews .ru/skify-nadezhno-zamorozili-svoi- sokrovishha-na-2900-let/ (Дата обращения 25.01.2018).
4.7. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс] URL: http://whc.unesco.org/en/ list//en/news/1049/en/list&order=country (ITALY) (Дата обращения: 17.05.2018 )
4.8. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс] URL: http://whc.unesco.org/
en/list//en/news/1050/en/list&order=country (FRANCE) (Дата обращения: 17.05.2018 )
4.9. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс]
90
URL: http: //whc. unesco .org/en/list//en/news/1021 /en/list&order= country (GERMANY) (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.10. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс] URL: http://whc.unesco.org/en/ list//en/news/1056/en/list&order=country (USA) (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.11. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс] URL: http://whc.unesco.org/en/ list//en/news/1010/en/list&order=country (NORWAY) (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.12. Материалы официального списка UNESCO / UNESCO official list [Электронный ресурс]
URL: http: //whc. unesco .org/en/list//en/news/1009/en/list&order= country (JAPAN) (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.13. Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест [Электронный ресурс] URL: http: //www.voopik. ru/ourheritage/practice/organization/det ail.php?ELEMENT_ID=1634. (Дата обращения: 17.05.2018 ).
4.14. Пакт Рериха. Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников [Электронный ресурс] URL: http://www.icr.su/rus/evolution/pact/.(Дата обращения 13.04.2018).
4.15. Раскопки сэра Артура Эванса. / Информационно-справочная система [Электронный ресурс] URL: http://maxbooks. ru/hiswri/histo85.htm. (Дата обращения: 17.05.2018).
4.16. Троицкий раскоп как новый объект экскурсионного показа. /
[Электронный ресурс]
URL: http://novgorodmuseum.ru/deyatelnost/ arkheologiya.html. (дата обращения: 17.05.2018).