Введение
Глава 1. Международное сотрудничество по уголовным делам: генезис, теория, нормативно-правовая база 8
1.1. Генезис: этапы становления международного сотрудничества по уголовным делам 8
1.2. Институт оказания правовой помощи по уголовным делам как
часть международного сотрудничества 20
1.3. Особенности нормативно-правовой базы 29
Глава 2. Особенности процесса доказывания при оказании правовой помощи иностранным государствам 38
2.1. Реализация правовой помощи иностранным государствам в
процессе доказывания по уголовным делам 38
2.2. Особенности собирания доказательств по уголовному делу при
оказании правовой помощи иностранными государствами 48
2.3. Особенность проверки и оценки доказательств как
составляющей процесса доказывания по уголовным делам при осуществлении международного сотрудничества 58
Глава 3. Актуальные проблемы института оказания правовой помощи по уголовным делам 67
3.1. Сроки исполнения запросов о правовой помощи 67
3.2. Пробелы в законодательстве относительно отдельных следственных действий, проводимых в рамках оказания правовой помощи
по уголовным делам 80
Заключение 89
Список литературы 94

Купить

Оказание правовой помощи иностранным государствам по уголовным делам - это немаловажный институт уголовного судопроизводства, который необходим для должного обеспечения функционирования правоохранительных органов как в Российской Федерации, так и в любом другом государстве. Данный институт является межотраслевым, так как наличествует очевидный выход за границу стандартного уголовно- процессуального права; здесь оно вступает во взаимосвязь с международным правом. Осложнено взаимодействие непосредственным нахождением в его системе иностранного элемента, требующего особого нормативно-правового регулирования и, как показывает практика, порождающего многочисленные нюансы.
Актуальность рассматриваемого международного сотрудничества заключается в том, что возникающие на соответствующей основе ситуации, выходя за рамки государственной среды, имеют свои особенности, поскольку компетентные органы разных государств благополучно взаимодействуют лишь в том случае, когда на то есть должное нормативно-правовое дозволение или обязанность, а также отсутствие противоречия их внутригосударственному праву.
При оказании правовой помощи бремя расследования преступления и изобличения виновных лежит на национальных структурах, а иностранные лишь способствуют устранению некоторых препятствий, находящихся в их компетенции. Как показывает изучение правоприменительной практики, многосторонние договоры и некоторые другие положения, закреплённые в двусторонних договорах, при реализации могут повлечь немало трудностей, усугубляющих и без того нестандартную ситуацию. Вызвано это недостаточной степенью разработанности законодательных предписаний или их ненадлежащей оценкой субъектом применения права.
3
В том числе это касается проблемы доказывания, которая статично занимает своё положение в уголовном процессе. Такое внимание к обозначенной проблеме в уголовном судопроизводстве обосновывается двоякой природой целей данного этапа: доказывание служит верным средством защиты человека и общества от преступных посягательств и средством обеспечения прав и законных интересов тех лиц, которые были вовлечены в уголовный процесс.
Являясь неотъемлемой частью как национального уголовного судопроизводства, так и международного сотрудничества с иностранными государствами, данный этап, на котором происходит собирание доказательств, ознаменовывается сложной структурой. Следует указать, что также актуальными являются вопросы допустимости доказательств, имеющей в своём роде двойственную сущность, которая осложняется процессом признания таковой собранной по делу информации на территории как одного, так и другого государства.
Так, например, в Российской Федерации, как гласит статья 455 УПК РФ, необходимо строгое соблюдение и УПК РФ, и уголовнопроцессуального законодательства того государства, где производится собирание доказательств . Также нельзя не отметить, что в рамках оказания правовой помощи, доказательства должны быть заверены и переданы в установленном порядке по направляемому запросу органов юстиции российского государства. При соблюдении всех условий, юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства, будет идентична тому, как если бы они были получены на территории Российской Федерации. Однако зачастую какой-либо элемент выпадает из этой системы, образуя некий казус и ставя правосудие в неловкое положение. Аналогичная проблема ознаменовывается международным масштабом, поскольку
учитываются не только особенности национального права, но также международного и права иностранного государства.
Степень научной разработанности определяется тем, в какой мере была изучена та или иная проблематика. Касательно международного сотрудничества следует выделить следующую группу учёных: Бунова И.И., Волеводз А.Г., Глумин М.П., Калугин А.Г., Лазутин Л.А., Перепёлкина Ю. Г., Фадеев П.В., Феокистова Е.Е., Шинкевич Д.В. и некоторые другие. Научные труды правоведов составили теоритическую базу.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы подробно рассмотреть различные аспекты международного сотрудничества, сделав акцент на оказании правовой помощи, вывести проблемы, возникающие в процессе доказывания при оказании правовой помощи, а также проанализировать опыт, сложившийся в обсуждаемой сфере, и выделить общие закономерности для разрешения сформировавшихся казусов.
Для достижения указанной цели следует поставить следующие задачи:
1. Выявить понятие, содержание и основные принципы международного сотрудничества при оказании правовой помощи в уголовном судопроизводстве.
2. Исследовать нормативную базу, состоящую из российского законодательства, международных актов и законодательств некоторых других государств, дабы прийти к выводу о степени наиболее эффективного взаимодействия между ними, используя сравнительно-правовые приёмы.
3. Рассмотреть общие правила межгосударственного взаимодействия в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам в процессе доказывания.
4. Провести анализ выявленных проблем и дать характеристику причинам возникновения, используя сложившийся в ходе осуществления правовой помощи опыт.
Объектом исследования являются процессуальные действия правоохранительных органов, осуществляемые на основании запросов
5
учреждений юстиции иностранных государств, исходя из особенностей всего института, которые разнятся со стандартной процедурой ведение уголовного судопроизводства. В то время как предметом исследования выступают национальные нормативно-правовые акты различных государств, а также международные договоры и соглашения разных уровней.
В процессе написания научно-исследовательской работы были использованы следующие методы познания: диалектический, эмпирический и рационалистический, логико-юридический, исторический, социологический. Также можно выделить обобщение и анализ документов, метод экспертных оценок, системно-функциональный, сравнительноправовой и статистический методы.
В нормативную основу диссертации были включены национальные и международно-правовые нормы, правовые положения иностранных государств, а также рекомендательные законодательные акты.
Эмпирическую составили правоприменительная практика и статистика Следственного комитета Российской Федерации, который является одним из органов, уполномоченных осуществлять международного сотрудничества и занимающих важнейшую роль в реализации процесса доказывания.
Основные положения (результаты) исследования:
1. Оказание правовой помощи является частью международного сотрудничества, представляя собой процесс осуществления по запросу компетентными органами запрашиваемого государства процессуальных действий, необходимых для расследования уголовного дела или его рассмотрения в суде в запрашивающем государстве.
2. Исследование нормативно-правовой базы даёт основание полагать, что одной из важнейших особенностей процесса доказывания при оказании правовой помощи является её многоуровневость, состоящая из сложной совокупности национальных норм процессуального права сотрудничающих государств и международных договоров и соглашений. Здесь наблюдается стык различных правовых систем, которые в рамках оказания правовой
6
помощи должны взаимодействовать гармонично не только между собой, но ещё и по отношению к участникам уголовного судопроизводства, чьи права и законные интересы не должны нарушаться.
3. Процесс доказывания при оказании правовой помощи представляет собой особые этапы познания обстоятельств по уголовному делу. Наличиее в системе иностранного элемента служит поводом невозможности реализации производства по делу в должном объёме, посему возникает необходимость собирания доказательств в рамках оказания правовой помощи с последующими проверкой и оценкой.
4. Отсутствие конкретизированных аспектов собирания доказательств, проверки и оценки доказательств, полученных на территории иностранного государства, в УПК РФ и международных соглашениях существенно снижает результативность использования полученных сведений для вынесения законного и обоснованного решения по делу.
5. Проблемы сроков исполнения запросов и многоступенчатости направления и получения результатов по ним являются наиболее актуальными. В этой связи предлагаются соответствующие решения возникающих в процессе реализации казусов посредством совершенствования нормативно-правовых предписаний.
Теоретическая значимость находит отражение в целесообразности использования результатов в научно-исследовательской деятельности, а также для совершенствования законодательных предписаний. Практическая значимость заключается в том, что сформулированные рекомендации могут применяться в правоприменительной деятельности правоохранительных органов.
Степень достоверности и апробации результатов исследования выражается в том, что положения диссертации были предметом обсуждения на заседании научного кружка «Уголовный процесс», а также на отчётной магистерской конференции.

Купить