Помощь студентам в учебе
Социальная деятельность российского государства
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА 5
1.1. Понятие, функции и задачи социальной деятельности государства 5
1.2. Формы и методы социальной деятельности государства 11
1.3. Значение социальной деятельности государства 15
2. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД С XVIII - ДО НАЧАЛА XXI ВЕКА 18
2.1. Социальная деятельность российского государства в период абсолютизма 18
2.2. Социальная деятельность РСФСР 28
3. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 41
3.1. Направления социальной деятельности России в период 2000-2018 гг 41
3.2. Социальные проблемы современной России и поиск стратегии их разрешения на основе опыта зарубежных государств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА 5
1.1. Понятие, функции и задачи социальной деятельности государства 5
1.2. Формы и методы социальной деятельности государства 11
1.3. Значение социальной деятельности государства 15
2. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД С XVIII - ДО НАЧАЛА XXI ВЕКА 18
2.1. Социальная деятельность российского государства в период абсолютизма 18
2.2. Социальная деятельность РСФСР 28
3. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 41
3.1. Направления социальной деятельности России в период 2000-2018 гг 41
3.2. Социальные проблемы современной России и поиск стратегии их разрешения на основе опыта зарубежных государств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
Внутренняя политика государства подразделяется на множество направлений в зависимости от сферы общественных отношений, которые она контролирует. Так, выделяется внутренняя экономическая политика государства, демографическая, культурная, национальная. Одним из наиболее важных направлений внутренней политики государства является его социальная политика, реализуемая через различного рода социальные программы и выполняющая функцию регулирования социальных и экономических отношений в обществе.
Понятие «социальная политика» включает в себя группу проблем, позволяющую определить связь социальной политики с иными направлениями деятельности государства, присущие ей специфические черты, признаки общественных явлений и процессов, выступающих объектом воздействия социальной политики государства, а также функции и типы социальной политики и тенденции их развития.
Актуальность темы исследования обусловлена позиционированием Российской Федерации как социального государства, которое в силу своего статуса обязано реализовывать социальную политику, наиболее полно.
Система построения общества, существовавшая с 1992 г. во главе угла установила принцип справедливости и была реализована через предоставление всем гражданам государства равных возможностей в деле создания собственного финансового благополучия при минимальном уровне вмешательства государства. В течение всего исторического процесса развития российского государства социальная политика не являлось приоритетной, система социальной политики носила хаотичный порядок, объектом помощи государства становилась то одна, то другая социальные группы. В последние годы несовершенство сложившейся системы проявилось наиболее отчетливо - предпринимаемые меры - выплаты пособий, компенсации роста цен и иные меры не привели к желаемому результату. На настоящий момент прослеживается истощение социальных ресурсов общества, растущий уровень безработицы, низкий уровень заработной платы и выплачиваемых государством пенсий, пособий, что привело к постепенному снижению качества жизни населения России.
Объектом исследования является социальная деятельность российского государства.
Предметом исследования выступают вопросы, которые непосредственно связаны с нормативно-правовым массивом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а также социально- обеспечительные отношения, экономические отношения, возникающие в процессе реализации социальной политики в России в условиях мирового финансового кризиса.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является подробное изучение социальной деятельности российского государства на различных этапах его существования. Для достижения указанной цели, были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность социальной политики;
- изучить социальную политику России, проводимую государством в период абсолютизма;
- изучить социальную политику России в период ее вхождения в состав СССР;
- рассмотреть направления социальной политики России на современном этапе;
- проанализировать наиболее острые социальные проблемы на современном этапе развития Российской Федерации и попробовать найти способ их решения исходя из опыта зарубежных государств.
Источниковую базу исследования составили труды отечественных исследователей - историков, социологов, правоведов советского и постсоветского периодов, среди которых можно выделить таких ученых как Павленка П.Д., Чистяковой О.И., Петровского П.В., Козлова П.П., Олейниковой С.С. и других. Кроме того, базу исследования составили нормативно-правовые акты российской империи, РСФСР и Российской Федерации.
Практическая значимость исследования напрямую связана с актуальностью темы исследования. В современных условиях информация, изложенная в настоящей работе, может быть использована работниками социальных служб государства, студентами в учебном процессе, а также при составлении учебных курсов, таких как «Право социального обеспечения», помощи семьи и детям, детских образовательных учреждениях.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющие семь параграфов, а также список использованных источников и литературы, что обусловлено предметом, целями и задачами исследования.
Понятие «социальная политика» включает в себя группу проблем, позволяющую определить связь социальной политики с иными направлениями деятельности государства, присущие ей специфические черты, признаки общественных явлений и процессов, выступающих объектом воздействия социальной политики государства, а также функции и типы социальной политики и тенденции их развития.
Актуальность темы исследования обусловлена позиционированием Российской Федерации как социального государства, которое в силу своего статуса обязано реализовывать социальную политику, наиболее полно.
Система построения общества, существовавшая с 1992 г. во главе угла установила принцип справедливости и была реализована через предоставление всем гражданам государства равных возможностей в деле создания собственного финансового благополучия при минимальном уровне вмешательства государства. В течение всего исторического процесса развития российского государства социальная политика не являлось приоритетной, система социальной политики носила хаотичный порядок, объектом помощи государства становилась то одна, то другая социальные группы. В последние годы несовершенство сложившейся системы проявилось наиболее отчетливо - предпринимаемые меры - выплаты пособий, компенсации роста цен и иные меры не привели к желаемому результату. На настоящий момент прослеживается истощение социальных ресурсов общества, растущий уровень безработицы, низкий уровень заработной платы и выплачиваемых государством пенсий, пособий, что привело к постепенному снижению качества жизни населения России.
Объектом исследования является социальная деятельность российского государства.
Предметом исследования выступают вопросы, которые непосредственно связаны с нормативно-правовым массивом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а также социально- обеспечительные отношения, экономические отношения, возникающие в процессе реализации социальной политики в России в условиях мирового финансового кризиса.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является подробное изучение социальной деятельности российского государства на различных этапах его существования. Для достижения указанной цели, были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность социальной политики;
- изучить социальную политику России, проводимую государством в период абсолютизма;
- изучить социальную политику России в период ее вхождения в состав СССР;
- рассмотреть направления социальной политики России на современном этапе;
- проанализировать наиболее острые социальные проблемы на современном этапе развития Российской Федерации и попробовать найти способ их решения исходя из опыта зарубежных государств.
Источниковую базу исследования составили труды отечественных исследователей - историков, социологов, правоведов советского и постсоветского периодов, среди которых можно выделить таких ученых как Павленка П.Д., Чистяковой О.И., Петровского П.В., Козлова П.П., Олейниковой С.С. и других. Кроме того, базу исследования составили нормативно-правовые акты российской империи, РСФСР и Российской Федерации.
Практическая значимость исследования напрямую связана с актуальностью темы исследования. В современных условиях информация, изложенная в настоящей работе, может быть использована работниками социальных служб государства, студентами в учебном процессе, а также при составлении учебных курсов, таких как «Право социального обеспечения», помощи семьи и детям, детских образовательных учреждениях.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющие семь параграфов, а также список использованных источников и литературы, что обусловлено предметом, целями и задачами исследования.
Нами была рассмотрена сущность социальной деятельности и сделаны выводы о том, что, социальная деятельность государства - это это совокупность мер, предпринимаемых государством и направленных на поддержание приемлемого для общества уровня жизни, удовлетворения социальных потребностей населения, а также обеспечение закрепленных в законодательстве социальных гарантий.
Сделаны выводы о том, что к функциям социальной деятельности относится:
К функциям социальной политики государства с точки зрения её роли в развитии общества и его потенциала, обычно относят:
- Обеспечение социальной безопасности общества и личности каждого отдельного гражданина государства;
- Предупреждение и преодоление демографического кризиса населения;
- Разработка образовательных программ для всех слоев населения и обеспечение доступа к ним;
- Охрана здоровья, борьба с существующими угрозами жизни и здоровью граждан, а также предупреждение появления новых угроз;
- Разработка и обеспечение социальной защиты различных слоев населения, создание действенной системы безопасности личности и общества, охрана имущества граждан;
- Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;
- Обеспечение максимально возможного с точки зрения справедливости распределения власти в собственности отдельных граждан и государства в целом;
- Налаживание системы распределения экономических ресурсов, способной удовлетворить запросы большей части населения;
- Обеспечение экологической безопасности населения и государства в целом.
- Разработка легитимного законодательства, обеспечивающего интересы граждан.
Кроме того, были рассмотрены задачи, традиционно устанавливаемые перед социальной деятельностью государства.
С целью наиболее глубокого изучения социальной деятельности России, анализу были подвергнуты исторические хроники развития российского государства в периоды абсолютизма и вхождения России в состав СССР.
На основе проведенного исследование, следует сделать вывод о том, что на протяжении всей истории развития страны ее социальная политика занимала второстепенную роль в деятельности государства. Финансирование социальной деятельности проводилось по «остаточному принципу» . Также, можно сделать вывод о том, что во всей истории развития России социальная политика воспринималась правителями и руководителями государства не с точки зрения деятельности, способной удовлетворить нужды населения, сделать его жизнь более легкой, счастливой, доступной, но с точки зрения рычага власти - это показывает и хаотичность, узконаправленность, зачастую противоположенный характер социальных реформ, а также ориентированность реформ на социальные группы, классы и слои, необходимые государству - воины, дворяне, чиновники, зажиточные люди.
Также нами были рассмотрены направления социальной деятельности государства, проанализированы некоторые наиболее острые социальные проблемы России на современном этапе, а также возможные способы их разрешения на базе опыта зарубежных государств.
Основываясь на всем вышесказанном, хотелось бы заметить, что в 2018 году для России остается открытым вопрос о том, какая именно модель социальной политики будет наиболее подходящей для страны, способствующей ее развитию. Но уже сегодня очевидна необходимость коренных изменений в обязанностях государства, предприятий и личности, активизация роли государства в социальной сфере и регулировании социальных процессов.
Разумный, адекватный выбор стратегии социальной политики, отвечающей всем требования сегодняшнего дня, является основной задачей на пути построения социального государства. От этого выбора зависит будущее России.
Сделаны выводы о том, что к функциям социальной деятельности относится:
К функциям социальной политики государства с точки зрения её роли в развитии общества и его потенциала, обычно относят:
- Обеспечение социальной безопасности общества и личности каждого отдельного гражданина государства;
- Предупреждение и преодоление демографического кризиса населения;
- Разработка образовательных программ для всех слоев населения и обеспечение доступа к ним;
- Охрана здоровья, борьба с существующими угрозами жизни и здоровью граждан, а также предупреждение появления новых угроз;
- Разработка и обеспечение социальной защиты различных слоев населения, создание действенной системы безопасности личности и общества, охрана имущества граждан;
- Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;
- Обеспечение максимально возможного с точки зрения справедливости распределения власти в собственности отдельных граждан и государства в целом;
- Налаживание системы распределения экономических ресурсов, способной удовлетворить запросы большей части населения;
- Обеспечение экологической безопасности населения и государства в целом.
- Разработка легитимного законодательства, обеспечивающего интересы граждан.
Кроме того, были рассмотрены задачи, традиционно устанавливаемые перед социальной деятельностью государства.
С целью наиболее глубокого изучения социальной деятельности России, анализу были подвергнуты исторические хроники развития российского государства в периоды абсолютизма и вхождения России в состав СССР.
На основе проведенного исследование, следует сделать вывод о том, что на протяжении всей истории развития страны ее социальная политика занимала второстепенную роль в деятельности государства. Финансирование социальной деятельности проводилось по «остаточному принципу» . Также, можно сделать вывод о том, что во всей истории развития России социальная политика воспринималась правителями и руководителями государства не с точки зрения деятельности, способной удовлетворить нужды населения, сделать его жизнь более легкой, счастливой, доступной, но с точки зрения рычага власти - это показывает и хаотичность, узконаправленность, зачастую противоположенный характер социальных реформ, а также ориентированность реформ на социальные группы, классы и слои, необходимые государству - воины, дворяне, чиновники, зажиточные люди.
Также нами были рассмотрены направления социальной деятельности государства, проанализированы некоторые наиболее острые социальные проблемы России на современном этапе, а также возможные способы их разрешения на базе опыта зарубежных государств.
Основываясь на всем вышесказанном, хотелось бы заметить, что в 2018 году для России остается открытым вопрос о том, какая именно модель социальной политики будет наиболее подходящей для страны, способствующей ее развитию. Но уже сегодня очевидна необходимость коренных изменений в обязанностях государства, предприятий и личности, активизация роли государства в социальной сфере и регулировании социальных процессов.
Разумный, адекватный выбор стратегии социальной политики, отвечающей всем требования сегодняшнего дня, является основной задачей на пути построения социального государства. От этого выбора зависит будущее России.