Введение 4
Глава 1 Сущность и содержание конституционного правосудия в Российской Федерации 7
1.1 Компетенция и полномочия Конституционного Суда РФ 7
1.2 Процедура и порядок осуществления конституционного правосудия 11
Глава 2 Конституционное правосудие как механизм защиты прав граждан в сфере социального обеспечения 17
2.1 Анализ динамики количества и тематики обращений граждан в Конституционный Суд по вопросам защиты социальных прав 17
2.2 Анализ отдельных актов конституционного правосудия по вопросам социального обеспечения граждан 20
Заключение 25
Список использованных источников и литературы 27
Приложение 30
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации , наше государство является социальным, т.е. государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В рамках реализации социальной политики государство берет на себя определенные обязанности, связанные, в частности, с пенсионным обеспечением нетрудоспособных граждан, материальной поддержкой материнства и детства, социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и т.д. Направлений государственной социальной политики множество, и все они объединены одним важным аспектом, связанным с тем, что представляют собой обязательства государства перед гражданами, по тем или иным причинам ставшими социально-уязвимыми.
Обязательства любого субъекта, в том числе и государства, не должны являть собой некую абстракцию, в каждом конкретном случае зависящую от воли субъекта. Очевидно, что социальные обязательства государства перед гражданами должны иметь четкое нормативно-правовое закрепление на всех уровнях источников права – от конституционных норм до подзаконных актов. Только в таком случае гражданин получает возможность не только «надеяться» на государственную социальную помощь, но и требовать ее в случаях, предусмотренных законом. Важное место среди источников права социального обеспечения занимают акты конституционного правосудия. Конституционный Суд представляет собой орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Сущность «конституционного контроля» вытекает из самого термина – он представляет собой комплекс определенных законодательством действий, связанных с проверкой соблюдения требований Конституции Российской Федерации при осуществлении нормотворческой деятельности. Иными словами, конституционный контроль определяет, соответствуют ли законы и подзаконные акты, регулирующие, в том числе, вопросы социального обеспечения граждан, положениям Конституции Российской Федерации.
Цели работы – комплексный анализ роли и сущности актов конституционного правосудия в системе права социального обеспечения.
Задачи исследования:
изучить понятие, содержание и уровни управления общим образованием;
охарактеризовать понятие, сущность и специфику программно-целевого подхода к управлению;
провести анализ динамики количества и тематики обращений граждан в Конституционный Суд по вопросам защиты социальных прав;
выполнить анализ отдельных актов конституционного правосудия по вопросам социального обеспечения граждан.
Объект исследования – урегулированные нормами законодательства общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования сферы социального обеспечения граждан.
Предмет исследования – правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации по вопросам социального обеспечения.
Нормативная база исследования – нормы конституционного права и права социального обеспечения, акты конституционного правосудия.
Теоретическую основу исследования составляют работы таких авторов, как С. Авакьян, И. Ильичев, А. Зимин, А. Тарасов, Е. Жеребцова, Е. Новопольская и др.
Методологию работы составляют как общенаучные (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование), так и частные методы (статистический метод, социологический метод, контент-анализ и т.д.).
Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об основных подходах Конституционного Суда РФ к вопросам реализации социальной функции российского государства.
Практическая значимость исследования связана с тем, что его результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения.
Структурно работа включает в себя введение, две главы, разделенные в общей сложности на четыре параграфа, заключение и список использованных источников.
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.09.2019).
2. Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.09.2019).
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.2018 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданки В.Н. Фоминой» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.09.2019).
4. Постановление Конституционного Суда РФ № 25-ППО от 22 ноября 2013 г. «По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.09.2019).
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с жалобой гражданина В.Н. Карпекина» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.09.2019).
Документальные материалы
6. Статистические сведения по обращениям в Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – URL: http://www.ksrf.ru/– (Дата обращения 24.09.2019).
Научная и учебная литература
7. Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. - М.: Юстицинформ, 2015. – 255 с.
8. Жеребцова Е.Е. Вопросы социальной политики российского государства в решениях Конституционного Суда РФ // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2014. - № 2. – С. 51-57..
9. Зимин А.В. Конституционный контроль в системе разделения властей (теоретико-правовые аспекты). - М.: Юрайт, 2014. – 211 с.
10. Ильичев И.Е. О конституционном процессе // Журнал российского права. – 2017. - № 3. – С. 32-37.
11. Новопольская Е.Е. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ: проблемы правовой регламентации и практика применения // Вестник экономики, права и социологии. – 2017. - № 5. – С. 73-77.
12. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. 7-е издание, перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 293 с.
13. Тарасюк А.А. Конституционное правосудие в России: состояние и перспективы развития // Символ науки. – 2015. - № 4. – С. 121-127.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
