📄Работа №30067
Тема: Совершенствование механизмов обеспечения экономической безопасности Российской Федерации
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
муниципальное управление
Объем:
138 листов
Год:
2018
Просмотров:
1152
4900
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 4
1. Теоретико-методологические основы обеспечения экономической
безопасности страны 8
1.1. Экономическая безопасность страны: сущность и виды 8
1.2. Угрозы экономической безопасности страны 15
1.3. Методологические основы оценки уровня экономической
безопасности страны 21
2. Оценка экономической безопасности РФ 30
2.1. Экономический потенциал России как основа ее безопасного
развития 30
2.2. Анализ существующей системы управления экономической
безопасностью РФ 48
2.3. Оценка факторов, влияющих на состояние экономической
безопасности РФ 62
3. Совершенствование управления системой обеспечения экономической
безопасности РФ 74
3.1. Зарубежный опыт управления экономической безопасностью
государства 74
3.2. Повышение эффективности механизма управления экономической
безопасностью РФ 86
3.3. Повышение эффективности использования экономического
потенциала страны 92
Заключение 102
Библиографический список 109
Приложения
1. Теоретико-методологические основы обеспечения экономической
безопасности страны 8
1.1. Экономическая безопасность страны: сущность и виды 8
1.2. Угрозы экономической безопасности страны 15
1.3. Методологические основы оценки уровня экономической
безопасности страны 21
2. Оценка экономической безопасности РФ 30
2.1. Экономический потенциал России как основа ее безопасного
развития 30
2.2. Анализ существующей системы управления экономической
безопасностью РФ 48
2.3. Оценка факторов, влияющих на состояние экономической
безопасности РФ 62
3. Совершенствование управления системой обеспечения экономической
безопасности РФ 74
3.1. Зарубежный опыт управления экономической безопасностью
государства 74
3.2. Повышение эффективности механизма управления экономической
безопасностью РФ 86
3.3. Повышение эффективности использования экономического
потенциала страны 92
Заключение 102
Библиографический список 109
Приложения
📖 Введение
Основой социально-экономического развития страны, залогом ее национальной безопасности является обеспечение устойчивого развития экономики. Фундаментом этого процесса является экономическая безопасность, определяющая динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и международном рынках.
Обеспечение экономической безопасности любой страны, и Российской Федерации в том числе, представляет собой важнейшее направление в деятельности органов государственной власти и предмет постоянных научных исследований в связи с тем, что она является неотъемлемой составной частью национальной безопасности страны в целом и ее основой.
Экономическая безопасность как часть системы государственной безопасности вместе со своими компонентами, такими как обеспечение надежной защиты страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических катастроф, считается самой важной качественной характеристикой экономической система, которая определяет способность поддерживать нормальные жизненные условия населения, устойчивое предоставление ресурсов для развития национальной экономики, а также последовательное осуществление национальных и государственных интересов.
Экономическая безопасность страны отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых игроков в рамках национальных экономических традиций и ценностей. Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости, стабильности и эффективности общества, успеха общества. Поэтому экономическая безопасность является одним из важнейших национальных приоритетов.
Экономическая безопасность страны включает в себя не только поддержание достаточного уровня общественно-политической и военной стабильности государства, но также, прежде всего, развитие экономики с ее включением в процессы глобализации, происходящие сегодня в мировом сообществе.
Начиная с 2014 года, когда в связи с событиями на Украине Запад и США начали вводить экономические санкции, экономической безопасности России был нанесен существенный удар. Следует отметить, что экономические санкции затронули основные сферы и направления жизнедеятельности государства, такие как банковская, нефтегазовая, военнопромышленный комплекс, и их действие продолжается вот уже четвертый год.
Новые вызовы со стороны внешнего окружения в сочетании с падением стоимости нефти и курса рубля поставили Правительство РФ в очень непростые условия. В этой связи обеспечение финансовой безопасности особенно важно в период сегодняшнего финансовоэкономического кризиса, поскольку беспорядок государственных финансов приводит к потере внутренней и внешней платежеспособности, нестабильности национальной валюты, сокращению доходов и активов хозяйствующих субъектов.
Эти и другие негативные последствия кризиса в экономике происходят на современном этапе развития России. Соответственно, масштаб этих последствий может быть глобальным: потеря финансовой независимости при решении социально-экономических проблем и собственной финансовой инфраструктуры, ограничение доступа государства на внешние рынки.
В данной работе рассматривается проблема экономической безопасности Российской Федерации в современных условиях.
Целью данной работы является выработка предложений по совершенствованию механизмов обеспечения экономической безопасности
Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие и сущность экономической безопасности;
- рассмотреть макроэкономические показатели и угрозы экономической безопасности национальной экономики;
- изучить методологические основы оценки уровня экономической безопасности страны;
- проанализировать основные показатели экономической безопасности Российской Федерации;
- предложить пути совершенствования экономического развития и экономической безопасности Российской Федерации.
Объектом исследования является экономическая безопасность государства, предметом исследования - процесс управления экономической безопасностью государства.
Проблеме экономической безопасности в основных сферах экономики, ее оценке с целью управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях развития российской экономики посвящены работы следующих отечественных авторов: Л.И. Абалкин, В.Н. Анищенко, И.Я. Богданов, А.В. Возжеников, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, В.А. Зайцев, А.Н. Илларионов, Р.В. Илюхина, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанов, А.А. Прохожев, С.В. Степашин, В.К. Сенчагов, А.В. Шестаков и др.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные о развитии российской экономической системы, материалы международных конференций и научных семинаров, отечественных и международных рейтинговых агентств.
Также при написании работы были использованы федеральные законодательные акты, нормативные документы, регулирующие экономическую безопасность РФ.
Научная новизна данной магистерской работы заключается в применении новых методик оценки уровня экономической безопасности для России и ряда других стран мира; в предложении целого перечня мероприятий, способствующих повышению эффективности управления экономической безопасностью России в новых экономических и геополитических условиях.
Магистерская дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Обеспечение экономической безопасности любой страны, и Российской Федерации в том числе, представляет собой важнейшее направление в деятельности органов государственной власти и предмет постоянных научных исследований в связи с тем, что она является неотъемлемой составной частью национальной безопасности страны в целом и ее основой.
Экономическая безопасность как часть системы государственной безопасности вместе со своими компонентами, такими как обеспечение надежной защиты страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических катастроф, считается самой важной качественной характеристикой экономической система, которая определяет способность поддерживать нормальные жизненные условия населения, устойчивое предоставление ресурсов для развития национальной экономики, а также последовательное осуществление национальных и государственных интересов.
Экономическая безопасность страны отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых игроков в рамках национальных экономических традиций и ценностей. Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости, стабильности и эффективности общества, успеха общества. Поэтому экономическая безопасность является одним из важнейших национальных приоритетов.
Экономическая безопасность страны включает в себя не только поддержание достаточного уровня общественно-политической и военной стабильности государства, но также, прежде всего, развитие экономики с ее включением в процессы глобализации, происходящие сегодня в мировом сообществе.
Начиная с 2014 года, когда в связи с событиями на Украине Запад и США начали вводить экономические санкции, экономической безопасности России был нанесен существенный удар. Следует отметить, что экономические санкции затронули основные сферы и направления жизнедеятельности государства, такие как банковская, нефтегазовая, военнопромышленный комплекс, и их действие продолжается вот уже четвертый год.
Новые вызовы со стороны внешнего окружения в сочетании с падением стоимости нефти и курса рубля поставили Правительство РФ в очень непростые условия. В этой связи обеспечение финансовой безопасности особенно важно в период сегодняшнего финансовоэкономического кризиса, поскольку беспорядок государственных финансов приводит к потере внутренней и внешней платежеспособности, нестабильности национальной валюты, сокращению доходов и активов хозяйствующих субъектов.
Эти и другие негативные последствия кризиса в экономике происходят на современном этапе развития России. Соответственно, масштаб этих последствий может быть глобальным: потеря финансовой независимости при решении социально-экономических проблем и собственной финансовой инфраструктуры, ограничение доступа государства на внешние рынки.
В данной работе рассматривается проблема экономической безопасности Российской Федерации в современных условиях.
Целью данной работы является выработка предложений по совершенствованию механизмов обеспечения экономической безопасности
Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие и сущность экономической безопасности;
- рассмотреть макроэкономические показатели и угрозы экономической безопасности национальной экономики;
- изучить методологические основы оценки уровня экономической безопасности страны;
- проанализировать основные показатели экономической безопасности Российской Федерации;
- предложить пути совершенствования экономического развития и экономической безопасности Российской Федерации.
Объектом исследования является экономическая безопасность государства, предметом исследования - процесс управления экономической безопасностью государства.
Проблеме экономической безопасности в основных сферах экономики, ее оценке с целью управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях развития российской экономики посвящены работы следующих отечественных авторов: Л.И. Абалкин, В.Н. Анищенко, И.Я. Богданов, А.В. Возжеников, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, В.А. Зайцев, А.Н. Илларионов, Р.В. Илюхина, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанов, А.А. Прохожев, С.В. Степашин, В.К. Сенчагов, А.В. Шестаков и др.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные о развитии российской экономической системы, материалы международных конференций и научных семинаров, отечественных и международных рейтинговых агентств.
Также при написании работы были использованы федеральные законодательные акты, нормативные документы, регулирующие экономическую безопасность РФ.
Научная новизна данной магистерской работы заключается в применении новых методик оценки уровня экономической безопасности для России и ряда других стран мира; в предложении целого перечня мероприятий, способствующих повышению эффективности управления экономической безопасностью России в новых экономических и геополитических условиях.
Магистерская дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
✅ Заключение
Обеспечение экономической безопасности любой страны, и Российской Федерации в том числе, представляет собой важнейшее направление в деятельности органов государственной власти и предметом постоянных научных исследований в связи с тем, что она является составной частью национальной безопасности страны в целом и ее основой.
В мире не существует единого подхода к определению экономической безопасности государства. Согласно Указу Президента РФ «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» термин «экономическая безопасность» трактуется как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
в управлении обеспечением экономической безопасности страны ведущую роль играет государство и его институты экономического управления, особенно такой конституционный орган как Совет безопасности. С формированием гражданского общества в России все большую роль в обеспечении экономической безопасности начинают играть неформальные организации, предприниматели и бизнесмены, работники частных и государственных предприятий.
Оценка уровня экономической безопасности в совокупности с определением пороговых значений являются одним из элементов механизма обеспечения экономической безопасности государства.
На сегодняшний день отсутствует единая методология оценки уровня экономической безопасности государства. Данный факт является следствием зависимости уровня экономической безопасности объекта от большого количества факторов, не все из которых можно выразить в количественном виде и привести к единому формату.
Различные методы оценки экономической безопасности государства можно представить в виде нескольких групп:
1) наблюдение основных макроэкономических показателей и их сравнение с пороговыми значениями;
2) метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз;
3) оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменения;
4) использование экономических инструментов при оценке последствий угроз безопасности через количественное определение убытков;
5) методы прикладной математики, в частности многомерного статистического анализа;
6) смешанные методы оценки.
В данной работе нами была проведена оценка пороговых индикаторов экономической безопасности современной России, предложенных Глазьевым С.Ю., а также интегральная оценка уровня экономической безопасности РФ, США и Китая по методике Блиничкиной Н.Ю.
Основой экономической безопасности любого государства является его экономический потенциал. Чаще всего под экономическим потенциалом понимают способность наличных ресурсов страны обеспечить максимально возможный объем производства продукции и услуг.
Экономический потенциал страны, с одной стороны, зависит от наличия ресурсов, а с другой - от степени эффективности использования имеющихся ресурсов. В связи с этим богатая ресурсная база сама по себе не является однозначным залогом высокого экономического потенциала страны. И в современном мире высоких технологий и повсеместной автоматизации производственной деятельности значение субъективного компонента экономического потенциала страны начинает играть все более важную роль.
В целом на сегодняшний день Россия обладает мощным экономическим потенциалом, который позволяет государству сформировать
Из рассмотренных нами шести составляющих экономического потенциала на наиболее низком уровне находятся научная и производственная составляющие. Также нами был сделан вывод о недостаточно полном и не эффективном использовании природно-ресурсной составляющей экономического потенциала государства. Как итог - недостаточно высокий по сравнению с потенциально возможным объем ВВП и уязвимость от экономических и политических факторов внешнего окружения.
Система управления экономической безопасностью РФ включает следующие элементы:
- субъекты и объекты экономической безопасности;
- институты, обеспечивающие экономическую безопасность государства;
- нормативную базу экономической безопасности;
- инструменты обеспечения экономической безопасности.
Экономическую безопасность страны обеспечивает механизм определения четких функций федеральных и региональных органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их взаимодействия при выработке и реализации мер по защите экономической безопасности России.
Ведущую роль в управлении обеспечением экономической безопасности РФ играет государство и его институты.
Для оценки уровня экономической безопасности РФ мы воспользовались двумя методиками:
- оценка 5-летней динамики индикаторов экономической безопасности, предложенных С.Ю. Глазьевым;
- оценка 3-летней динамики индекса экономической безопасности, рассчитанного по методике Блиничкиной Н.Ю.
Полученные данные показали последовательное замедление роста ВВП страны, спад инвестиций в экономику, снижение объемов импорта, высокий децильный коэффициент.
Вследствие этого Россия перестала входить в перечень ведущих экономик мира, сократив свою долю к среднему значению объема ВВП по странам «семерки» с 46,1% до 19,7% ВВП при пороговом значении этого показателя 75%.
Уровень экономической безопасности, рассчитанный по методике Блиничкиной Н.Ю., в 2016 году составил 0,88, что можно назвать высоким значением. Тем не менее, в 2014 году данный показатель был равен 0,913. Основной причиной снижения уровня экономической безопасности в 2016 году стало выраженное снижение потребительских расходов, что, в свою очередь, было обусловлено кризисными явлениями в экономике РФ, вызванными, прежде всего, осложнением геополитической обстановки и введением экономических санкций по отношению к России.
Уровень экономической безопасности, рассчитанный по методике Блиничкиной Н.Ю. для США и Китая также можно оценить, как высокий (0,728 СШа и 0,715 Китай в 2016 году). При этом в динамике не наблюдается такого резкого снижения индекса, как у России. Это позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом периоде Китай и США не испытывали усиления влияния внешних или внутренних угроз экономической безопасности, в отличие от России.
Анализ опыта различных стран мира по обеспечению экономической безопасности показал, что общим для стран с развитой экономикой является подход к экономической безопасности в рамках национальной безопасности, не выделяя е в отдельный элемент политики государства, а также рассмотрение экономической безопасности в комплексе с военной безопасностью.
Для стран, показавших за последнее время сильный экономический рост и рывок вперед (Китай), важнейшими элементами обеспечения экономической безопасности являются инновационная модернизация экономики и стимулирование внутреннего спроса.
В целом каждое государство подходит к обеспечению своей экономической безопасности, исходя из своего геополитического положения, имеющихся ресурсов и потенциала.
Проведенный нами анализ управления экономической безопасностью России позволил выделить следующие его недостатки:
1. низкая эффективность использования имеющихся в стране ресурсов;
2. практически полное отсутствие контроля за управлением экономической безопасностью страны (исполняющим и контролирующим органом одновременно является правительство РФ, что с точки зрения менеджмента является неправильным);
3. фактическое сосредоточение инициатив и рычагов управления на уровне федеральной власти (модель управления «сверху вниз»), что не позволяет полностью раскрыть управленческий потенциал субъектов Федерации, которые очень отличаются по своим характеристикам и возможностям;
4. часто встречающееся дублирование функций по управлению экономической безопасностью на федеральном и региональном уровнях.
С целью исправления сложившейся ситуации, нами было рассмотрено предложение о создании правительственного органа, отвечающего за соответствие текущего уровня регулирования модернизируемой экономики требуемому. Данный орган дополнит структуру государственного контроля управления экономической безопасностью РФ организационной компонентой (на данный момент основными компонентами являются финансовая и правовая).
Помимо создания специального контролирующего органа контрольные функции могут и должны взять на себя институты гражданского общества. В мировой экономике есть примеры эффективного участия граждан в вопросах обеспечения экономической безопасности. В рамках данного диссертационного исследования нами была предложена концептуальная схема векторов борьбы гражданского общества с коррупцией в эшелонах власти и с явлениями теневой экономики.
На наш взгляд, центральным звеном системы обеспечения экономической безопасности РФ должны стать наука, технологии и образование, поскольку именно обеспечение расширенного воспроизводства инновационного потенциала страны и повышение эффективности его использования - это ключевое направление повышения уровня экономической и национальной безопасности страны.
Наиболее слабой стороной инновационной системы РФ являются институты, что объясняет необходимость их совершенствования и внедрения мероприятий, способствующих повышению их эффективности.
Наиболее значимой проблемой всей институциональной структуры взаимодействия науки и бизнеса в России является недостаточная координация между наукой и реальным сектором экономики. В силу существующих проблем нынешняя инновационная система РФ нуждается в мероприятиях по созданию полноценной, отвечающей современным требованиям разработки и внедрения инноваций из научных лабораторий в реальный сектор экономики инфраструктуры, а также в мероприятиях по повышению эффективности ее управления.
Нами была предложена концептуальная модель инновационной политики РФ. Структурно предлагаемая модель включает в себя следующие взаимосвязанные блоки:
1. Блок координации
2. Государственный научно-образовательный блок.
3. Блок негосударственных НИР и инноваций.
4. Блок инновационной инфраструктуры.
5. Блок предпринимательства.
Для обеспечения работоспособности предложенной модели
- аудит всех ключевых элементов регионального модуля НИС, с выделением проблем и комплекса мероприятий по их решению;
- совершенствование системы управления научной и инновационной деятельностью региона с формированием общего перечня элементов региональной инновационной инфраструктуры и созданием общего центра координации их деятельности, разработка регламентов их взаимодействия, четкое разделение сфер деятельности;
- создание системы мониторинга и контроля за эффективностью расходования бюджетных средств хозяйствующими субъектами в научной и инновационной сферах и обеспечения независимой ежегодной оценки их деятельности;
- разработка и реализация среднесрочных программ деятельности хозяйствующих субъектов в научной и инновационной сферах;
- содействие развитию внешних связей организаций в научной и инновационной сферах;
- формирование пакета приоритетных инновационных проектов, планируемых к реализации в регионе на средне- и долгосрочную перспективу.
В свою очередь исполнение организационных шагов по развитию инновационной политики субъектов РФ в целях сохранения и повышения уровня экономической безопасности государства должно контролироваться через механизм управления экономической безопасностью.
В мире не существует единого подхода к определению экономической безопасности государства. Согласно Указу Президента РФ «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» термин «экономическая безопасность» трактуется как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
в управлении обеспечением экономической безопасности страны ведущую роль играет государство и его институты экономического управления, особенно такой конституционный орган как Совет безопасности. С формированием гражданского общества в России все большую роль в обеспечении экономической безопасности начинают играть неформальные организации, предприниматели и бизнесмены, работники частных и государственных предприятий.
Оценка уровня экономической безопасности в совокупности с определением пороговых значений являются одним из элементов механизма обеспечения экономической безопасности государства.
На сегодняшний день отсутствует единая методология оценки уровня экономической безопасности государства. Данный факт является следствием зависимости уровня экономической безопасности объекта от большого количества факторов, не все из которых можно выразить в количественном виде и привести к единому формату.
Различные методы оценки экономической безопасности государства можно представить в виде нескольких групп:
1) наблюдение основных макроэкономических показателей и их сравнение с пороговыми значениями;
2) метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз;
3) оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменения;
4) использование экономических инструментов при оценке последствий угроз безопасности через количественное определение убытков;
5) методы прикладной математики, в частности многомерного статистического анализа;
6) смешанные методы оценки.
В данной работе нами была проведена оценка пороговых индикаторов экономической безопасности современной России, предложенных Глазьевым С.Ю., а также интегральная оценка уровня экономической безопасности РФ, США и Китая по методике Блиничкиной Н.Ю.
Основой экономической безопасности любого государства является его экономический потенциал. Чаще всего под экономическим потенциалом понимают способность наличных ресурсов страны обеспечить максимально возможный объем производства продукции и услуг.
Экономический потенциал страны, с одной стороны, зависит от наличия ресурсов, а с другой - от степени эффективности использования имеющихся ресурсов. В связи с этим богатая ресурсная база сама по себе не является однозначным залогом высокого экономического потенциала страны. И в современном мире высоких технологий и повсеместной автоматизации производственной деятельности значение субъективного компонента экономического потенциала страны начинает играть все более важную роль.
В целом на сегодняшний день Россия обладает мощным экономическим потенциалом, который позволяет государству сформировать
Из рассмотренных нами шести составляющих экономического потенциала на наиболее низком уровне находятся научная и производственная составляющие. Также нами был сделан вывод о недостаточно полном и не эффективном использовании природно-ресурсной составляющей экономического потенциала государства. Как итог - недостаточно высокий по сравнению с потенциально возможным объем ВВП и уязвимость от экономических и политических факторов внешнего окружения.
Система управления экономической безопасностью РФ включает следующие элементы:
- субъекты и объекты экономической безопасности;
- институты, обеспечивающие экономическую безопасность государства;
- нормативную базу экономической безопасности;
- инструменты обеспечения экономической безопасности.
Экономическую безопасность страны обеспечивает механизм определения четких функций федеральных и региональных органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их взаимодействия при выработке и реализации мер по защите экономической безопасности России.
Ведущую роль в управлении обеспечением экономической безопасности РФ играет государство и его институты.
Для оценки уровня экономической безопасности РФ мы воспользовались двумя методиками:
- оценка 5-летней динамики индикаторов экономической безопасности, предложенных С.Ю. Глазьевым;
- оценка 3-летней динамики индекса экономической безопасности, рассчитанного по методике Блиничкиной Н.Ю.
Полученные данные показали последовательное замедление роста ВВП страны, спад инвестиций в экономику, снижение объемов импорта, высокий децильный коэффициент.
Вследствие этого Россия перестала входить в перечень ведущих экономик мира, сократив свою долю к среднему значению объема ВВП по странам «семерки» с 46,1% до 19,7% ВВП при пороговом значении этого показателя 75%.
Уровень экономической безопасности, рассчитанный по методике Блиничкиной Н.Ю., в 2016 году составил 0,88, что можно назвать высоким значением. Тем не менее, в 2014 году данный показатель был равен 0,913. Основной причиной снижения уровня экономической безопасности в 2016 году стало выраженное снижение потребительских расходов, что, в свою очередь, было обусловлено кризисными явлениями в экономике РФ, вызванными, прежде всего, осложнением геополитической обстановки и введением экономических санкций по отношению к России.
Уровень экономической безопасности, рассчитанный по методике Блиничкиной Н.Ю. для США и Китая также можно оценить, как высокий (0,728 СШа и 0,715 Китай в 2016 году). При этом в динамике не наблюдается такого резкого снижения индекса, как у России. Это позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом периоде Китай и США не испытывали усиления влияния внешних или внутренних угроз экономической безопасности, в отличие от России.
Анализ опыта различных стран мира по обеспечению экономической безопасности показал, что общим для стран с развитой экономикой является подход к экономической безопасности в рамках национальной безопасности, не выделяя е в отдельный элемент политики государства, а также рассмотрение экономической безопасности в комплексе с военной безопасностью.
Для стран, показавших за последнее время сильный экономический рост и рывок вперед (Китай), важнейшими элементами обеспечения экономической безопасности являются инновационная модернизация экономики и стимулирование внутреннего спроса.
В целом каждое государство подходит к обеспечению своей экономической безопасности, исходя из своего геополитического положения, имеющихся ресурсов и потенциала.
Проведенный нами анализ управления экономической безопасностью России позволил выделить следующие его недостатки:
1. низкая эффективность использования имеющихся в стране ресурсов;
2. практически полное отсутствие контроля за управлением экономической безопасностью страны (исполняющим и контролирующим органом одновременно является правительство РФ, что с точки зрения менеджмента является неправильным);
3. фактическое сосредоточение инициатив и рычагов управления на уровне федеральной власти (модель управления «сверху вниз»), что не позволяет полностью раскрыть управленческий потенциал субъектов Федерации, которые очень отличаются по своим характеристикам и возможностям;
4. часто встречающееся дублирование функций по управлению экономической безопасностью на федеральном и региональном уровнях.
С целью исправления сложившейся ситуации, нами было рассмотрено предложение о создании правительственного органа, отвечающего за соответствие текущего уровня регулирования модернизируемой экономики требуемому. Данный орган дополнит структуру государственного контроля управления экономической безопасностью РФ организационной компонентой (на данный момент основными компонентами являются финансовая и правовая).
Помимо создания специального контролирующего органа контрольные функции могут и должны взять на себя институты гражданского общества. В мировой экономике есть примеры эффективного участия граждан в вопросах обеспечения экономической безопасности. В рамках данного диссертационного исследования нами была предложена концептуальная схема векторов борьбы гражданского общества с коррупцией в эшелонах власти и с явлениями теневой экономики.
На наш взгляд, центральным звеном системы обеспечения экономической безопасности РФ должны стать наука, технологии и образование, поскольку именно обеспечение расширенного воспроизводства инновационного потенциала страны и повышение эффективности его использования - это ключевое направление повышения уровня экономической и национальной безопасности страны.
Наиболее слабой стороной инновационной системы РФ являются институты, что объясняет необходимость их совершенствования и внедрения мероприятий, способствующих повышению их эффективности.
Наиболее значимой проблемой всей институциональной структуры взаимодействия науки и бизнеса в России является недостаточная координация между наукой и реальным сектором экономики. В силу существующих проблем нынешняя инновационная система РФ нуждается в мероприятиях по созданию полноценной, отвечающей современным требованиям разработки и внедрения инноваций из научных лабораторий в реальный сектор экономики инфраструктуры, а также в мероприятиях по повышению эффективности ее управления.
Нами была предложена концептуальная модель инновационной политики РФ. Структурно предлагаемая модель включает в себя следующие взаимосвязанные блоки:
1. Блок координации
2. Государственный научно-образовательный блок.
3. Блок негосударственных НИР и инноваций.
4. Блок инновационной инфраструктуры.
5. Блок предпринимательства.
Для обеспечения работоспособности предложенной модели
- аудит всех ключевых элементов регионального модуля НИС, с выделением проблем и комплекса мероприятий по их решению;
- совершенствование системы управления научной и инновационной деятельностью региона с формированием общего перечня элементов региональной инновационной инфраструктуры и созданием общего центра координации их деятельности, разработка регламентов их взаимодействия, четкое разделение сфер деятельности;
- создание системы мониторинга и контроля за эффективностью расходования бюджетных средств хозяйствующими субъектами в научной и инновационной сферах и обеспечения независимой ежегодной оценки их деятельности;
- разработка и реализация среднесрочных программ деятельности хозяйствующих субъектов в научной и инновационной сферах;
- содействие развитию внешних связей организаций в научной и инновационной сферах;
- формирование пакета приоритетных инновационных проектов, планируемых к реализации в регионе на средне- и долгосрочную перспективу.
В свою очередь исполнение организационных шагов по развитию инновационной политики субъектов РФ в целях сохранения и повышения уровня экономической безопасности государства должно контролироваться через механизм управления экономической безопасностью.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.