Введение
Глава 1. Концепции стратегического управления на государственной службе 6
1.1. Теоретические основы стратегического управления на государственной службе 6
1.2. Особенности стратегического управления в системе
государственной службы 17
1.3. Современные приоритеты стратегического управления
на государственной службе 34
Глава 2. Стратегия управления персоналом в Министерстве
промышленности и торговли Республики Татарстан 43
2.1. Краткая характеристика деятельности Министерства промышленности и
торговли Республики Татарстан 43
2.2. Анализ внешней и внутренней среды отрасли промышленности и
торговли Республики Татарстан 48
2.3. Ключевые характеристики исследования стратегического управления
в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан 54
Глава 3. Совершенствование стратегического управления персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан 68
3.1. Развитие стратегического управления в Министерстве
промышленности и торговли Республики Татарстан 68
3.2. Развитие управления резервом Министерства промышленности
и торговли Республики Татарстан с применением компетентностного подхода 75
3.3. Экономическая эффективность предложенных мероприятий в Министерстве
промышленности и торговли РТ 80
Заключение 84
Список использованных источников 87
Приложения
Стратегическое управление персоналом - это одна из наиболее значимых сфер в функционировании любой организации в современном мире. Эффективное стратегическое управление персоналом способно в разы увеличить продажи компании, снизить издержки, повысить общую эффективность работы, так как кадры являются центральным местом любой компании. Именно от деятельности персонала зависит качество готовой продукции или услуг, а значит и сумма общей прибыли предприятия.
Стратегическое управление - это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, гибко реагирует на вызов со стороны внешнего окружения, проводит своевременные изменения в организации, позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, ориентируясь в своей деятельности на потребности покупателей, что в совокупности даёт возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.
Таким образом, стратегическое управление - это процесс, охватывающий действия руководителей организации по разработке, реализации и коррекции стратегии.
Основными принципами стратегии управления являются:
- долгосрочность оцениваемых перспектив и принимаемых решений;
- направленность управленческих воздействий на изменение потенциала объекта управления (производства продукции, услуги, технологии, персонала и т. д.) и создание возможностей более эффективной реализации данного потенциала;
- первоочередной учёт при разработке и принятии управленческих решений состояния и возможных изменений внешней среды
Стратегия управления персоналом является частью стратегии управления предприятием. К разработке стратегии управления персоналом применимы те же принципы, что и к разработке стратегии управления предприятия в целом.
Теоретической и информационной базой для выпускной квалификационной работы послужили работы различных авторов в области менеджмента, теории организации и управления персоналом, статистические данные, ресурсы Интернета, а также периодические издания
Таким образом, актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена радикальными преобразованиями социально-политического уклада российского общества и становление экономики рыночного типа. Экономика любой организации ставит перед собой систему принципиальных задач, важнейшей из которых является максимально эффективное использование человеческих ресурсов.
На основе анализа актуальности и противоречий сформулирована проблема исследования, которая заключается в поиске, определении и обосновании необходимости формирования стратегии управления персоналом в практике современных организаций.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в исследовании стратегии управления персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
— провести теоретический анализ стратегического управления персоналом на государственной службе;
— дать краткую характеристику Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан;
— проанализировать ключевые характеристики стратегического управления персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан;
— определить и обосновать пути совершенствования стратегии управления персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является персонал Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан. Предмет исследования - стратегическое управление персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
Основными источниками литературы явились работы следующих авторов
Для написания выпускной квалификационной работы использовались методы:
— анализа отечественной и зарубежной литературы на тему стратегического управления персоналом;
— структурирования информации;
— изучения и обобщения данных внутренних документов Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение список использованных источников и приложения.
Стратегическое управление трудовой деятельностью персонала компании является современным подходом к управлению человеческими ресурсами, который получает всё большее распространение и признание, и поэтому не теряет актуальности, активно исследуется и совершенствуется.
На данный момент времени именно кадрами организации могут быть выполнены стратегические цели фирмы, при условии соответствия персонала квалификационным требованиям, диктуемыми задачами реализации данной стратегии в условиях новой изменчивой предпринимательской среды. В этом смысле процессы стратегического планирования организации должны учитывать стратегические установки по управлению персоналом в компании. Только тогда можно продуктивно организовать процесс осуществления стратегии компании и иметь шансы на успех даже в условиях кризисных ситуаций. Именно в кризис происходит зачастую ускоренное развитие потому, что без обострения проблем отсутствует стимул к эффективному их изучению, наступает застой. Это в равной мере относится к людям и организациям.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступил персонал Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, а предметом исследования - стратегическое управление персоналом в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
В результате написания выпускной квалификационной работы нами была достигнута цель - исследование стратегии управления персоналом Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
В первой главе выпускной квалификационной работе даны понятия стратегическому управлению кадрами, приведены функции и задачи стратегического управления, определение государственной службы, отличия стратегического управления кадрами на государственной службе от управления кадрами в коммерческой фирме, а также современные приоритеты стратегического управления персоналом на государственной службе, в числе которых особо выделили формирование кадрового резерва государственных служащих и внедрение электронного правительства.
Во второй главе выпускной работы нами были определены главные пункты в системе стратегического управления кадрами Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан:
- развитие кадрового резерва Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан;
- регулярное проведение мониторингов текущей системы мотивации и введение необходимых изменений для повышения ее эффективности;
- организация и проведение квалификационных экзаменов и аттестаций гражданских служащих;
- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих Министерства;
- развитие системы наставничества;
- организация электронного документооборота.
По результатам исследования мы сделали вывод, что система стратегического управления в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан развита недостаточно. Мало внимания уделяется вопросам компетентности сотрудников, как при их отборе, так и при аттестации и развитии из-за чего возникает высокая текучесть кадров (23% за 2016 год).
В третьей главе выпускной квалификационной работы нами были выделены основные инновационные методы развития и обучения персонала, предложены мероприятия по повышению эффективности стратегического управления персоналом Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.
В качестве основных мероприятий нами было предложены:
- демонстрация признательности компании за выполненную сотрудником работу, похвала и поддержка со стороны руководителя, ежемесячное определение лучшего сотрудника отдела, награждение грамотой;
- проведение корпоративных мероприятий, командных соревнований, спортивных событий между сотрудниками Министерства;
- разработка и развитие командного духа, который базируется на основах и принципах философии компании, на личностном росте;
- использование инновационных методов обучения персонала (модульное обучение, дистанционное обучение, наставничество, обучение действием, обучение в рабочих группах, метафорическая игра, обучение по методу «Shadowing», обучение по методу «Secondment», обучение по методу «buddying»);
- предоставление возможности отдельным специалистам начинать рабочий день позже/раньше фиксированных часов.
Также нами была дополнена модель компетенций, разработанная во второй главе выпускной квалификационной работы.
В качестве методов развития кадрового потенциала Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан нами предложено организовать отдельное обучение для каждого составляющего кадровый резерв Министерства.
Расчет экономической эффективности предложенных методов развития стратегического управления персоналом показал, что предложения по совершенствованию стратегического управления кадрами в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан являются эффективными, эффект составляет 129 018 руб.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от30.12.2015).
Книги
3. Аксенова, Е.А. Кадровая политика на государственной службе / Е.А. Аксенова // СОЦИС. - 2011. - №4. - С. 17-21.
4. Александров О.В., Добролюбова Е.И. Стратегическое управление кадровыми ресурсами на государственной службе как инструмент оптимизации их численности. Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. С.124-138.
5. Аминова О., Каштанова Е. Как разработать эффективную стратегию управления персоналом /О. Аминова, Е. Каштанова // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2012. - №3. - С.2-6.
6. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами / М. Армстронг - М.: ИНФРА-М, 2002. - 328 с.
7. Архангельская О. Модель оценки качества профессионального обучения государственных служащих // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2011. №4. - С.42-46.
8. Бугаков В.М. Управление персоналом: Учебное пособие / В.П. Бычков, В.М. Бугаков, В.Н. Гончаров; Под ред. В.П. Бычкова. — М.: НИЦ ИН- ФРА-М, 2013. — 237 с.
9. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: Учебное пособие / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 192 с.
10. Валиева О.В. Управление персоналом. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам / О.В. Валиева. — М.: А-Приор, 2012. — 176 с.
11. Глоссарий XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани. - 2013. - 330 с.
12. Горбачев А.И., Турчинов А.И., Нечипоренко B.C. Управление персоналом: Учебник / А.И. Горбачев, М.И. Турчинов, В.С. Нечипоренко - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 488 с.
13. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д Граждан - М.: Кнорус, 2009, - 496 с.
14. Грант Р. Современный стратегический анализ: учебник для слушателей, обучающихся по программе MBA / Р. Грант - СПб.: Питер, 2011. — 554 с.
15. Кибанов А.Я. Служба управления персоналом: учебное пособие / А.Я. Кибанов - М.: КНОРУС, 2015. - 416 с.
16. Кибанов А.Я., Ушакова М. Концепции стратегии кадровой политики организации /А.Я. Кибанов, М. Ушакова // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2015. - № 10. - 450 с.
17. Корпоративное обучение. Электронный ресурс. - URL:
www.gmcconsult.ru/services/.
18. Коттер Дж., Гоулман Д., Бакингем М. Управление персоналом / Дж. Коттер, Д. Гоулман, М. Бакингем - Москва: Альпина Паблишер, 2017. - 242 с.
19. Крымов А. Управление персоналом на 100%: как стать эффективным HR- директором / А. Крымов - СПб.: Питер, 2015. - 117 с.
20. Куприянова Н. А., Копылова Т. В. Стратегическое управление деятельностью персонала /Н.А. Куприянова, Т.В. Копылова // Молодой ученый. -
2016. - №27. - С. 431-440.
21. Резник, С.Д. Управление персоналом (Практикум: деловые игры, тесты, конкретные ситуации): Учеб. пособие/ С.Д. Резник, И.А. Игошина, К.М. Кухарев. - М., 2014. - 221 с.
22. Российская газета - Федеральный выпуск. - 2013. - № 6100. - С.4-9.
23. Руденко А.М. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / А. М. Руденко, С. И. Самыгин, С. А. Дюжиков, А. М. Кумыков; под ред. А. М. Руденко - Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. - 352 с.
24. Слинкова О.К., Харитонова П.В. Сравнительный анализ методик оценки предпринимательской, управленческой и организационной культуры / О.К. Слинкова, П.В. Харитонова // Вестник НГУ. - 2015. Т. 12. - № 1. - С. 45-49.
25. Сороко А.В. Методология формирования и функционирования резерва управленческих кадров государственной службы: монография / А.В. Со- роко - М.: НПФ ПЛАНЕТА, 2015. - 165 с.
26. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд - М.: Вильямс, 2015. - 928 с.
27. Управление персоналом: конспект лекций / Р.Р. Байтасов. - Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 351 с.
28. Управление персоналом: учебник / А.В. Дейнека. - М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и Ко», - 2016. - 292 с.
29. Управление персоналом: учебник для вузов / Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 560 с.
30. Управление персоналом: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.М.Маслова, - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 492 с.
31. Управление персоналом: учебное пособие / А.М. Руденко, В.В. Котлярова; под. ред. А.М.Руденко. - Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 414 с.
32. Управление персоналом: учебно-методический комплекс / Л.Н. Иванова- Швец, А.А. Корсакова. - М.: Изд.центр ЕАОИ, 2016. - 200 с.
33. Управление человеческими ресурсами: учебник / М.И. Соколова, А.Г. Дементьева. - М.: Изд. Проспект, - 2016. - 240 с.
34. Цветков В.Я., Пушкарева К.А. Компетенции и конкурентоспособность персонала / В.Я. Цветков, К.А. Пушкарева // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2015. - № 1. С. 64-72.
35.Чуланова О.Л., Мезенцева Е.И. Секондмент как современная технология обучения и развития персонала организации: проблемы, возможности актуализации, риски // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2016. № 2-3. С. 34-41.
36. Яхонтова Е. С. Стратегическое управление персоналом: учебное пособие — Москва: Дело, 2015. - 378 с.
Электронные ресурсы
37. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/917025220.
38. Федеральный закон Российской Федерации от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901904391.
39. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №110 «О проведе
нии аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http: //docs.cntd.ru/document/901922576.
40. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901922580.
41. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http: //docs.cntd.ru/document/901922579.
42. Указ Президента Республики Татарстан от 10.07.2007 № УП-347 «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан. - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/917025220.
43. Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902104125.
44. Указ Президента Республики Татарстан от 05.02.2009 №52 «О единой
межведомственной системе электронного документооборота в Республике Татарстан». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/917032124.
45. Федеральный Закон Российской Федерации от 19.05.2015 №48 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420279275.
46. Постановление кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007
№324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/917025429.
47. Постановление кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013
№954 «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/463306427.
48. «Тени» и «друзья» - методы обучения персонала, которых у нас пока нет
- [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.e-
xecutive.ru/career/hr-management/344785-tem-i-druzya-metody-obucheniya- personala-kotoryh-u-nas-poka-net.
49. Должностная структура федеральной гражданской службы / Научнопопулярный портал Bukvi.ru. - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http://bukvi.ru/pravo/kostitucionnoe/dolzhnostnaya-struktura-federalnoj- grazhdanskoj -sluzhby.html.
50. Кадровая политика / Web-сайт «Центр управления финансами» - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://center-
yf.ru/data/Kadroviku/Kadrovaya-politika.php.
51. Кадровый резерв / Федеральный портал управленческих кадров Российской федерации. - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http://rezerv.gov.ru/GovService.aspx?id=691&t=34.
52. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Республики Татарстан / Официальный Татарстан. - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://gossluzhba.tatarstan.ru/gossluzhba/rezervgosorganovrt.htm.
53. Неумивако В.А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации / «Вопросы управления». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/en/issue/2014/02/04/.
54. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - [Электронный ресурс]: -
Режим доступа: http: //www. gks. ru/free_doc/new_site/gosudar/graf2c. htm.
55.Официальный сайт центра подготовки персонала «Фактор-П» - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://treningoff.ru/treningi-v-kazani- programma-treningov/treningi-dlya-rukovoditelej-obuchenie- upravleniyu/treningi-po-upravleniyu-i-liderstvu/obuchenie-rukovoditelej- polnyj-kurs-razvitiya-upravlencheskih-navykov/.
56. Современная мотивация персонала: 12 идей, которые вы точно оцените» / Журнал «Генеральный Директор». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https: //www. gd. ru/articles/4008-sovremennaya-motivatsiya-personala.
57. Современные методы обучения персонала - [Электронный ресурс]: - Режим доступа:
http: //www.masters .donntu.edu.ua/2012/iem/marokhina/library/pdf1 .pdf# 1.
58. Функции отдела кадров Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан / Официальный сайт Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан. - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://mpt.tatarstan.ru/structure.htm?department_id=765.
59. Электронный документооборот / Министерство информатизации и связи РТ. - [Электронный ресурс]: -
Режим доступа: http://mic.tatarstan.ru/edoc.htm.
60. Этапы стратегического управления / Официальный сайт «Бизнес журнал - Библиотека статей о бизнесе». - [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://bizataka.ru/biznes-start/osnovy-biznesa/etapy-strategicheskogo- upravleniya.html.