ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.................................................... 9
§ 1. Понятие и значение определения страны происхождения товаров
....................................................................................................................... 9
§ 2. Понятие и место тарифных преференций во внешней торговле . 15
§ 3. Нормативная база определения страны происхождения товаров в
таможенных целях ................................................................................... 24
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ ........................................................ 31
§ 1. Анализ универсальных международных договоров,
регулирующих порядок определения страны происхождения товаров
..................................................................................................................... 31
§ 2. Анализ специальных международных договоров, регулирующих
порядок определения страны происхождения товаров ........................ 40
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ................ 50
§ 1. Особенности определения страны происхождения товаров,
ввозимых в РФ .......................................................................................... 50
§ 2. Практические проблемы определения страны происхождения
товаров, ввозимых в РФ и пути их решения ......................................... 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................... 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................ 65
Купить

Актуальность темы исследования. В связи с возросшим мировым
оборотом товаров возникает целый спектр проблем, одной из которых, в
рамках создания Таможенного союза, является проблема определения страны
происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу
Таможенного союза ЕАЭС. Правильное определение страны происхождения
импортируемых товаров необходимо для применения основных мер
внешнеторговой политики: тарифное регулирование, антидемпинговые и
компенсационные пошлины, количественные ограничения, а также в целях
статистического учета.
В условиях повышения уровня администрирования таможенных
платежей при снижении размеров ставок ввозных таможенных пошлин
требуется совершенствование контроля за правомерностью применения
тарифных преференций, основой предоставления которых является
правильное определение страны происхождения товара.
Степень разработанности проблемы. Вопрос определения страны
происхождения товаров является очень актуальным, и по этой причине
нашёл обширное отражение в трудах российских и зарубежных
специалистов. На сегодняшний день, написано немалое количество трудов по
этой тематике. Правовое регулирование страны происхождения товаров
описали в своих трудах А.Н. Козырин, В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова и др.
Практическое применение международно–правового регулирования страны
происхождения товаров в условиях членства России в СНГ, ЕАЭС и ВТО,
рассмотрели в своих работах Н.Г. Филатова, К.В. Лиджеева, О.В. Павленко и
другие. Проблемы определения страны происхождения товаров,
импортируемых на территорию РФ определили предметом своих научных
исследований: Е.И. Ефремова, М.С. Левина, Д.А. Автандилян и другие.
Объектом исследования является правовое регулирование
определения страны происхождения товаров.6
Предмет исследования — это таможенное регулирование в ЕАЭС.
Цель исследования – проанализировать источники международного
регулирования порядка определения страны происхождения товаров и их
применение.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо
выполнить следующие задачи:
- дать понятие и определить роль страны происхождения товаров в
таможенном регулировании;
- проанализировать нормативную базу определения страны
происхождения товаров;
- провести сравнительный анализ универсальных и специальных
правовых актов, регламентирующих определение страны происхождения
товаров;
- рассмотреть практику определения страны происхождения товаров,
ввозимых на территорию РФ и предложить мероприятия по устранению
проблем.
Нормативно-правовой основой исследования являются
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных
процедур от 18 мая 1973 года, Таможенный кодекс Таможенного союза
(приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза,
принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского
экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17), Договор о
Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014),
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики
Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых
правилах определения страны происхождения товаров», Решение Комиссии
Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном
регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации» и т.д.7
Эмпирическая основа исследования включает материалы статистики и
правоприменительной практики. Особое значение для исследования
приобрели публикации Евразийской экономической комиссии,
иллюстрирующие итоги и основные направления деятельности ЕАЭС в
сфере таможенного регулирования. В качестве правоприменительной
практики использовалось Определение Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.04.2016 г. № 305-КГ15-
18881 по кассационной жалобе Федеральной антимонопольной службы на
постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.10.2015 по делу
№ А40-6612/2015.
Теоретическая основа исследования включает труды политологов,
юристов и экономистов в области таможенного дела. Для проведения
исследования были важны труды С.А. Хапилина, А.Н. Козырина, В.Г.
Свинухова, С.В. Сенотрусовой осветившие правовое регулирование
механизма определения страны происхождения товаров. Огромную роль
сыграли труды в области применения механизма определения страны
происхождения товаров в России и ЕАЭС, под авторством И.Е. Ефремова,
М.С. Левина, Н.Г. Филатова, Д.А. Автандиляна, С.В. Халипова, О.В.
Павленко и др.
Методологическую основу исследования составляет комплекс мер
научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход,
статистический и сравнительно-правовой методы.
Новизна исследования заключается в комплексном исследовании
автором источников международно–правового регулирования процесса
определения страны происхождения товаров в таможенных целях, по итогам
которого выявлено что специальные международные договоры в этой
области полностью дублируют универсальные, а значит, все заключаемые
соглашения, в том числе и в рамках ВТО, направлены на имплементацию
принципов Киотской конвенции.8
Положения, выносимые на защиту. На защиту по итогам
исследования выносятся следующие положения дипломной работы:
1) Проанализирован действующий механизм международно–правового
регулирования определения страны происхождения товаров в таможенных
целях, в результате чего выявлено практически полное сходство
универсальных и специальных международных договоров. Отмечены более
жесткие правила подтверждения страны происхождения товаров, которые
заявлены как преференциальные;
2) Проведен анализ опыта определения страны происхождения товаров,
ввозимых на территорию РФ, по итогам которого выявлено что происходит
систематическое нарушение правомерности, законности и подлинности
заявления страны происхождения товаров, вызванное действием
санкционного режима, и возможных посредствам действий
недобросовестных участников ВЭД и халатности соответствующих
сотрудников таможенных органов союзных стран;
3) В целях минимизации негативного эффекта от неправильного
определения страны происхождения товаров, автором предложено внедрение
следующих мер:
– методики определения страны происхождения товаров, основанные
на палинологическом анализе;
– внедрение системы проставления электронных клейм (с
использованием специальной бумаги, специальных чернил и
дополнительных средств защиты).
Применение указанных мер способствовало бы недопущению ввозу
санкционных товаров, и, соответственно позволило бы пополнить бюджет за
счет взысканных штрафов.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав,
разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Купить