Помощь студентам в учебе
Миграционные процессы на Ставрополье во второй половине ХХ века: историко-культурный аспект.
|
Введение. 3
Глава I. Теоретические аспекты миграционных процессов:
1.1. Миграция как социально-демографический процесс. 28
1.2. Факторы и причины миграций на Ставрополье. 45
Глава II. Исторические традиции и новации в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века:
2.1. Миграционные процессы в Ставропольском крае в советский период (1950-е - конец 1980-х). 60
2.2. Распад СССР: миграции населения Ставрополья в новых геополитических условиях. 81
2.3. Современная государственная и региональная политика в области миграций. 104
Глава III. Проблемы социокультурной жизни Ставрополья через призму миграций:
3.1. Адаптация мигрантов в принимающем обществе: социальные,
культурные и психологические аспекты. 123
3.2. Национально-культурное взаимодействие мигрантов с местным населением. 139
Заключение. 169
Примечания. 173
Список источников и литературы. 198
Приложения.
Глава I. Теоретические аспекты миграционных процессов:
1.1. Миграция как социально-демографический процесс. 28
1.2. Факторы и причины миграций на Ставрополье. 45
Глава II. Исторические традиции и новации в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века:
2.1. Миграционные процессы в Ставропольском крае в советский период (1950-е - конец 1980-х). 60
2.2. Распад СССР: миграции населения Ставрополья в новых геополитических условиях. 81
2.3. Современная государственная и региональная политика в области миграций. 104
Глава III. Проблемы социокультурной жизни Ставрополья через призму миграций:
3.1. Адаптация мигрантов в принимающем обществе: социальные,
культурные и психологические аспекты. 123
3.2. Национально-культурное взаимодействие мигрантов с местным населением. 139
Заключение. 169
Примечания. 173
Список источников и литературы. 198
Приложения.
Актуальность темы исследования. Всемирная история в значительной степени является историей миграций, поскольку именно под их влиянием формировались регионы и страны, складывалась социальная структура, экономическая, политическая и культурная жизнь. Миграция населения, с одной стороны, - это составная часть общественных отношений, складывающихся между людьми, с другой - это индикатор проблем во всех сферах жизни людей. Будучи неотъемлемым атрибутом общества, миграция населения претерпевает качественные изменения на каждом этапе его развития. Как и любые социальные феномены, миграционные процессы отличаются достаточной сложностью и неоднозначностью. Миграция как целостное социально-культурное явление несет в себе как деструктивные, так и конструктивные черты. С одной стороны, необходимо признать ее полезность, а с другой, миграцию причисляют к одной из самых острых и трудноразрешимых проблем современности.
История миграций на Ставрополье - это сложный комплексный процесс, который формировался под влиянием экономических, политических, военных, национально-культурных, религиозных и иных причин, действовавших по отдельности или в различном сочетании. В силу своего геополитического положения край стал своеобразным миграционным «перекрест¬ком», где издревле соприкасались различные народы и культуры.
Наибольшее воздействие миграционных процессов на социо¬культурную и национально-культурную жизнь края стало прослеживаться после распада СССР. Непосредственная близость к территориям, на которых разгорелись этнические конфликты (Чеченской республике, Дагестану, Закавказью), обусловила массовый приток на Ставрополье различных этнических и конфессиональных групп мигрантов, преимущественно вынужденных.
Процесс массовых миграций, став катализатором межэтнического и межкультурного взаимодействия, породил, в свою очередь, ряд социо-культурных и национально-культурных противоречий, определяющих характер взаимодействия переселенцев с различными институтами общества и его отдельными элементами: с органами власти, гражданским обществом и на уровне семьи.
Таким образом, научный анализ социокультурных аспектов миграционных процессов второй половины ХХ века на Ставрополье обусловлен потребностями развития общественного, в том числе и исторического, научного знания, а также необходимостью решения конкретных проблем, порожденных миграционными процессами, в интересах реализации идей, направленных на достижение национально-культурного и религиозного согласия.
Степень научной разработанности темы исследования. Существующие исследования по проблемам миграций затрагивают самые различные стороны этого явления, начиная с социально-экономических и заканчивая политико-правовыми. Они ведутся на стыке ряда наук - социологии, географии, этнологии, философии, политологии, истории и т.д.
В советское время изучение миграционных процессов концентрировалось вокруг анализа миграционных тенденций и таких сюжетов, как процесс обмена трудовыми ресурсами между городом и селом, роль миграций в урбанизации и освоении новых экономических регионов, ее взаимосвязь с балансом труда и уровнем жизни населения. Работы этого периода были направлены на рассмотрение экономико-демографических аспектов миграции в советском государстве.
Значительное место в научных трудах этого периода занимает вопрос определения термина «миграция», что связано с различными представлениями о видах движения населения. В целом множество подходов в этом вопросе свелось к двум основным позициям: считать миграцией все виды движения населения или только те, которые, в конечном счете, ведут к территориальному перераспределению населения.
В конце 1950-х - начале 60-х годов теоретические вопросы миграционных процессов активно разрабатывались в Сибирском отделении АН СССР. Круг проблем, изучаемых здесь, был широк: разработка нового понятийного аппарата, методов исследования, изучение миграционных процессов и их по-следствий. Первые итоги исследований были опубликованы в сборнике статей по проблемам трудовых ресурсов Сибири. В частности, в данном сборнике В.И. Переведенцевым анализировались методические аспекты, а Л. Л. Рыбаковским - проблемы создания постоянных кадров.
В 1960-е годы значительный вклад в разработку проблем миграций внес В. И. Переведенцев. Им был опубликован ряд статей и монографий, в которых на основе огромного статистического материала и данных обследований раскрывается широкий круг вопросов, касающихся факторов миграций, механизма регионального перераспределения населения, а также взаимосвязи миграции с естественным движением населения, приживаемости новоселов.
В 60-е годы ХХ века большое внимание уделялось разработке методов изучения миграции и измеряющих ее показателей. Основа этому была поло-жена также В.И. Переведенцевым, описавшим различные показатели измерения. Позже, совместно с Ж.А. Зайончковской, им были предложены показатели для описания процесса приживаемости. Следующим шагом в разработке показателей миграции стали стандартизированные коэффициенты интенсивности межрайонных связей, предложенные Л.Л. Рыбаковским5. На их основе была разработана матрица межрайонных миграционных связей для всех районов России.
В 1960-е годы, в связи с опубликованием сопоставлений переписей на-селения, проведенных в 1959 и 1970 гг., и открытием для изучения и публикации данных текущего учета движения населения, появились новые возможности для миграционных исследований. Это создало условия для выхода ряда работ, содержащих итоги многолетних изысканий: по проблемам приживаемости новоселов - Ж. А. Зайончковской, по методам изучения миграций - В. И. Переведенцева, а также ряд других. Интерес представляет работа А.В. Топилина, который наряду с методическими вопросами, проанализировал масштабы и направления миграционных потоков в СССР, факторы миграции и влияние миграционных процессов на межрегиональное перераспределение трудовых ресурсов.
С конца 1960-х годов началось формирование нескольких научных центров по изучению миграции населения, имеющих собственную проблемную специализацию. Прежде всего, необходимо отметить коллектив ученых, сложившийся под руководством Т.И. Заславской в рамках Сибирского отделения АН СССР. Приоритетным направлением их исследований стал анализ миграции сельского населения в города. Параллельно также шла разработка теоретико-методологических и методических вопросов. Начиная с данной исследовательской школы, миграция стала изучаться не только статистическими, но и социологическими методами, что позволило при рассмотрении причин миграций учитывать и субъективные факторы. Кроме того, они предложили собственную трактовку некоторых теоретических проблем миграции и понятийного аппарата. Авторы ставили перед со¬бой цель дифференцировать такие понятия, как «миграция населения» и «миграционное движение», рассматривая первое как часть второго. В то же время они считали миграционное движение синонимом подвижности населения вообще.
Третий научный центр по изучению миграции был сформирован в середине 1970-х годов в Институте социологических исследований АН СССР. Его исследовательская работа была посвящена разработке трех теоретических и методических проблем. Во-первых, обращалось внимание на дальнейшую разработку вопросов регионального анализа миграционных процессов. В этой области был сформирован новый проблемный подход, суть которого состояла в том, что степень дифференциации регионов должна оцениваться с точки зрения качественных различий (т.е. типов миграционных проблем), а не количественных, как это было ранее.
Вторым направлением исследований стало развитие ранее сформулированной идеи о трехстадийности миграционного процесса, которая соединила в себе все этапы миграций, включая стадию формирования миграционных установок. Основная работа велась Л. Л. Рыбаковским и Т. И. Заславской. Они внесли принципиальные уточнения в толкование термина «мобильность», рассматривая его как «потенциальную готовность населения к изменению своего территориального статуса» 14. Наиболее полно теория трехстадийности миграционного процесса отражена в работе Л.Л. Рыбаковского. наблюдается с конца 80-х годов ХХ века, а особенно после распада СССР. Дезинтеграция СССР, взрыв национализма, экономический кризис, крушение «железного занавеса» и движение к рынку сильно изменили природу миграций в России и на постсоветском пространстве в целом. Это, в свою очередь, резко расширило проблематику изучаемого явления. Стали исследоваться причины, мотивы, тенденции, условия и последствия миграций; масштабы, интенсивность и направленность потоков. Особое внимание начали уделять анализу социально-экономических, военно-политических и исторических тенденций в современной миграции. С другой стороны, следует отметить угасание интереса к теоретическим вопросам миграции. Самым значительным исследованием в этой области стала монография В.А. Ионцева, в которой он обобщил опубликованный материал по миграции населения, предложил оригинальную классификацию имеющихся подходов к изучению этого явления, внес ряд уточнений в понятийный аппарат. В частности, он обосновывает идею о том, что постоянная и безвозвратная миграция - это по сути самостоятельные виды территориального перемещения населения. Также в монографии аргументируется авторское видение миграции населения как самостоятельной науки.
В результате произошедших изменений в начале 1990-х годов сложился ряд новых научных коллективов, специализирующихся на изучении со-временных миграционных процессов. Одним из таких центров стала лаборатория анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Главное внимание ученых лаборатории сосредоточилось на анализе новой миграционной ситуации, ее взаимосвязи с национальными конфликтами, экономическим кризисом, политической дифференциацией постсоветского пространства. Ими были проведены обширные исследования процесса адаптации вынужденных мигрантов в регионах России и миграционного потенциала в бывших республиках СССР.
Сложился также ряд центров в других институтах РАН. В частности, в Институте социально-экономических проблем народонаселения сосредоточили внимание на изучении трудовой и нелегальной миграции, проблемах адаптации вынужденных мигрантов и т.д. Изучение широкого круга внешне¬миграционных проблем стало основным направлением в Институте между¬народных экономических и политических исследований. Обстоятельный анализ по этой проблематике дан в работе Е. С. Красинца, охватившей широкий круг вопросов: трудовую миграцию из страны, использование в России иностранной рабочей силы и т. д.
В русле этой работы опубликовано исследование Е.С. Красинца, Е. Кубишина и Е. Тюрюкановой, посвященное нелегальной миграции в Россию. С помощью разработанной авторами оригинальной методики в нем дана оценка количества нелегальных иммигрантов и их видовая структура.
Проблемы межгосударственной миграции применительно к научным кадрам представлены в работе И.Г. Ушкалова и И.А. Малаха. Этот специфический вид миграции анализируется ими на фоне трансформационных процессов в России и вхождения ее в международный рынок квалифицированной рабочей силы. Помимо анализа тенденций межгосударственных миграций, авторы рассматривают те социально-экономические потери, которые несет Россия. «Утечка умов», как справедливо отмечают авторы, носит не только характер внешней миграции, но и представляет собой межсекториальное перемещение кадров, что в большинстве своем связано с потерей научного и квалификационного потенциалов.
двум категориям миграций - добровольной и вынужденной - вводится определение «принудительной миграции». Подробно данное понятие изучается в работе П. Поляна «Не по своей воле. История и география вынужденных миграций», где он выделяет два вида принудительных миграций: депортации и добровольно-вынужденные миграции. Анализу последствий вынужден¬ной миграции, проблемам обустройства и адаптации беженцев посвящены работы Г. С. Витковской, М. Регент, А. А. Сусоколова, Е. А. Назаровой.
Ряд современных исследований посвящен вопросам политики и права в разрезе миграций, что связано с необходимостью формирования миграционного законодательства. Так, в сборнике, опубликованном Институтом этнологии и антропологии РАН, наиболее подробно анализируется материал о правовом поле, в котором осуществляются миграционные процессы на всех стадиях. Г. Витковской и С. Панариным предпринимаются попытки осмысления и анализа проблем безопасности в их взаимосвязи с миграционными процессами в России.
Политический аспект современных миграционных процессов подробно рассматривается в исследованиях Ю.П. Дощипи. Проблемам регулирования миграционных процессов посвящены работы Т.М. Регент. В монографии «Миграция в России» ею рассматривается широкий круг проблем государственного управления вынужденными миграциями и регулирования им-миграционных процессов. В работе обобщается большой фактический материал, накопленный Федеральной миграционной службой России в области реализации российской миграционной политики.
В виду полиэтничности региона ставропольские ученые сосредоточились также на проблемах этнических миграций. Так, С. В. Рязанцевым подробно исследуется и вносится четкое определение понятию «этнический фактор миграции», под которым он понимает «совокупность объективных и субъективных причин миграции этнического характера, оказывающего определенное влияние на формирование миграционных установок»36.
Этнические миграции находятся в центре внимания исследований В.С. Белозерова. В своих работах автор анализирует этническую структуру миграционных потоков на Северном Кавказе и их воздействие на демографические показатели общества, а также рынок трудовых ресурсов рассматривает региональные факторы миграций.
Этнические миграции заставили ученых обратиться к проблемам национально-культурных обществ и диаспор. Теоретические аспекты изучения диаспор исследуются в работах Sheffer G.38, Лаллукки, А. Милитарева, Ж. Т. Тощенко и Т. И. Чаптыковой. Комплексное изучение диаспор Ставропольского края было проведено М. А. Аствацатуровой. Автор анализирует определение и сущность понятия «диаспора», рассматривает деятельность отдельных диаспор края - польской, чеченской. Большой интерес представляет исследование М.А. Аствацатуровой «Пресса Ставропольского края: межэтнические конфликты и этнокультурные образы как объекты профессионального интереса», в котором анализируется отражение межэтнических отношений в крае и конструирование этнокультурных образов в печатных СМИ, рассматриваются этнополитические и этнокультурные реалии Ставрополья в сюжетах журналистики .
Предметом пристального внимания исследователей стали проблемы взаимоотношений мигрантов с местным населением. Так, в сборнике исследований под редакцией Г. Витковской «Нетерпимость в России: старые и новые фобии» на основе исторического и социологического анализа исследуются этнокультурные и социальные фобии российского населения, этнофобии, религиофобии и мигрантофобии, их эволюция и трансформации в постсоветский период .
Кроме того, характер современных миграционных процессов сделал актуальной проблему социо-культурной, этнокультурной и психологической адаптации мигрантов. Большой интерес представляет исследование Институ¬та этнологии и антропологии РАН под редакцией В.А. Тишкова, в котором рассматриваются адаптация реэмигрантов в местах первоначального выхода их самих или их предков, а также интеграция народов России, оставшихся за пределами исторической родины. Особый интерес вызывают работы Евтух В.Б., Габдрахмановой Г. Ф.
Увеличение числа этнических конфликтов в местах вселения мигрантов обусловило обращение ученых к проблемам межнационального общения и толерантности. Проблема общения в этнической сфере и попытка определения критериев культуры межнационального общения, а также типология межнационального общения в условиях различных социально-политических систем находит отражение в работах Авксентьева В.А., Бурмистровой Т.Ю. и Гасанова Н.Н. Авторами анализируется роль социально-психологических аспектов межнационального общения, выявляется сущность и сам процесс формирования и функционирования культуры межнационального общения в различных сферах общественной жизни.
С. Бочнер, которые разработали типологию межкультурных контактов и предложили общую концептуальную схему, которая может быть использована для категоризации контактов на уровне индивидов, групп и даже целых обществ. Кроме того, в центре внимания зарубежных ученых находятся проблемы мультикультурализма, этничности и национализма, а также деятельность современных диаспор и их роль в международной политике.
Общим и экономическим вопросам миграционных процессов посвящены работы Ravenstein E., Simon J., Stalker P.В центре внимания работ L. Halborn и Grahi-Madsen лежат проблемы беженцев в современном мире, их статус в международном законодательстве. Современные тенденции международных миграций подробно анализируются в исследованиях Hamilton N., Harris J.R. и Tordaro Michael P., Castles S., Miller M.J.Большой интерес представляет комплексное исследование Morawska E., посвященное историографическим и социологическим аспектам иммиграции.
Таким образом, анализ научных исследований второй половины ХХ - начала ХХ1 вв. по проблемам миграций свидетельствует об устойчивом росте интереса к миграционным процессам и постоянном расширении тематики изучаемых вопросов, что связано с усиливающейся ролью миграций в современном обществе. Если в середине ХХ века внимание ученых было сосредоточено в основном на разработке теоретических аспектов миграций и анализе их социально-экономической сущности, то к концу ХХ века прослеживается тенденция к разрастанию исследовательских проблем как в отечественной, так и зарубежной науке. Миграционные процессы начинают изучаться на стыке разных наук: социологии, демографии, географии, политологии, культурологии, истории, этнологии и т.д.
Объектом исследования выступают миграционные процессы на Ставрополье во второй половине ХХ века.
Предметом исследования являются факторы и причины миграционных процессов, основные миграционные потоки, государственная политика в области миграций, социокультурная адаптация мигрантов, а также этнокультурное взаимодействие мигрантов с местным населением.
Цель и задачи исследования. Цель работы - комплексный анализ миграционных процессов в Ставропольском крае во второй половине ХХ века и их влияния на этнокультурную жизнь общества.
Для достижения цели определены следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты миграций на Ставрополье как социально-демографических процессов, вызываемых рядом общих и специфических факторов и причин.
2. Исследовать феномен миграции, как в его исторической ретроспективе, так и в настоящее время, а также выявить его основные характеристики на каждом этапе.
3. Проанализировать современную государственную и региональную миграционную политику, призванную урегулировать количественный и качественный уровень миграций в интересах России.
4. Изучить процесс социокультурной адаптации мигрантов и их интеграции в принимающее общество, обозначив возникающие в этой связи проблемы и противоречия.
5. Установить характер влияния миграций на этнокультурную жизнь общества.
Источники. Диссертационное исследование построено на анализе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников, содержащих ценные сведения об изучаемом предмете.
Первая группа источников включает архивные документы и материалы. Автором велась работа по выявлению и изучению материалов в фондах Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). В работе задействованы следующие фонды: фонд 1852 - «Ставропольский крайисполком», фонд 1886 - «Статистическое управление при Ставропольском крайисполкоме», фонд 5478 - «Отдел переселения и организованного набора рабочих исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 5171 - «Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Ставропольскому краю», фонд 3798 - «Управление культуры исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 4690 - «Ставропольское краевое отделение Общества советско-болгарской дружбы», фонд 3815 - «Дома народного творчества управлений культуры Ставропольского крайисполкома».
При изучении вопросов масштабов, характера и направлений миграций в 50-80-е годы ХХ века прежде всего анализировались материалы фонда 5478 «Отдел переселения и организованного набора рабочих», в котором представлены отчеты о направлении на работы в промышленные предприятия и стройки, а также материалы о переселенцах из-за границы.
Анализ материалов, сосредоточенных в фондах «Уполномоченный по делам религии», «Управление культуры», «Дома народного творчества» и «Отделение Общества советско-болгарской дружбы», позволил исследовать этнокультурную и этноконфессиональную стороны жизни населения Ставропольского края в 1950-е - 1980-е годы, изучить процессы социокультурной адаптации мигрантов.
Многие использованные документы были впервые введены в научный оборот. Так, полностью неизученным был фонд Отдела переселения и организованного набора рабочих, а также большинство исследованных дел в фондах Ставропольского статистического управления и Уполномоченного по делам религий.
В процессе исследования также анализировались материалы Государственного архива новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - фонд Ставропольского крайкома КПСС (Ф. 1). Его материалы были использованы при рассмотрении вопросов возвращения депортированных народов, восстановлении национальных автономий, процесса их социокультурной адаптации. Кроме того, в данных архивных документах содержится информация о состоянии межнациональных отношений в крае, данные по отдельным национальностям и их миграционной активности, материалы социологических исследований.
Характеризуя данные архивные источники, следует отметить противоречивость статистических данных конкретного периода в различных доку-ментах. Связано это было, как показало изучение материалов, прежде всего с небрежностью в заполнении данных. Однако расхождение, как правило, не значительно и не искажает общей картины.
по статистике, миграционной службы Ставропольского края, официально опубликованными источниками по миграции населения.
Данные по истории миграций 1950-80-х годов широко представлены также в различных статистических сборниках, таких, как «Ставрополь в цифрах. статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя», «Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник», «Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сбор¬ник», «Ставрополье за 50 лет (1917-1967)» и др.62 Данный вид источников использовался также и при исследовании миграций постсоветского периода. Были проанализированы данные Государственного и краевого Комитетов по статистике, содержащиеся в следующих сборниках: «Ставропольский край и его регионы», «Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края», «Статистический бюллетень СККГС «Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий», «Численность, состав и движение населения Ставропольского края» и т.д.
Большой интерес представляет собой издаваемый Госкомстатом с 1993 года Статистический бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации». Данный источник содержит сведения об административно-территориальном делении, численности наличного и постоянного на-селения, а также компоненты изменения численности населения по Российской Федерации и ее субъектам. Данные о передвижении населения представлены по потокам с распределением на городские поселения и сельскую местность, по странам прежнего и предполагаемого жительства, содержится информация о половозрастном и национальном составе мигрантов. Приведены сведения о беженцах и вынужденных переселенцах: их расселение по территории Российской Федерации, место прежнего места жительства, социально-демографическая характеристика этой категории мигрантов. Подобным образом построены также статистические бюллетени «Численность и миграция населения Северного Кавказа», выпущенный в 1999 году, и «Ми-грация отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий». Последний содержит таблицы с оценкой численности отдельных национальностей по отдельным его регионам по компонентам изменения от итогов переписи 1989 года. При оценке использовались отчетные данные о численности родившихся, умерших, прибывших и выбывших по отдельным национальностям.
Часть данных о миграционных процессах содержится в информационно-аналитических бюллетенях ФМС России. В них опубликованы сведения о численности вынужденных переселенцев и беженцев по регионам вселения и выхода, их распределении по полу и возрасту, уровню образования. Кроме того, имеются сведения о численности и структуре иностранных граждан, осуществляющих профессиональную деятельность на территории России.
Данные источники содержат показатели так называемого текущего учета миграции, который в советский период имел большие недостатки, связанные, например, с отсутствием сплошной паспортизации в сельской местности и большим разрывом времени между выпиской с прежнего места жительства и пропиской в новом. Показатели текущего учета миграции постсоветского периода стали главным источником данных об этом явлении.
Картину, полученную с помощью данных текущего учета, дополняет и уточняет такая группа статистических источников, как переписи населения. В работе учитывалось, что перепись населения 1959 года не имела вопросов для анализа миграций. Только благодаря переписи 1970 года были получены сведения о величине, направлениях миграционных потоков в разрезе союз¬ных республик, экономических регионов, краев, областей, между городскими поселениями и сельской местностью за 1968-69 гг. В последующих переписях 1979 и 1989 гг. акцент делается на изучении продолжительности проживания мигрантов с учетом возраста, пола и национальности. Большой материал для анализа миграционных процессов содержит Перепись 2002 года.
Благодаря анализу данных переписей населения, удалось получить информацию о миграции в разрезе отдельных возрастных групп, национальностей и т.д. Следует отметить, что выявление в ходе переписи места прежнего постоянного проживания дает определенную информацию о миграционных процессах, но не позволяет определить число миграционных перемещений за короткий период. Однако благодаря этим данным можно проследить сдвиги в расселении за достаточно продолжительный период.
При анализе статистических источников учитывалось, что в силу особенностей миграции как явления - прежде всего, большой роли пространства и времени и, следовательно, многообразия форм перемещений населения - учет миграций «всегда предполагает известный компромисс».
В процессе исследования активно использовались юридические источники, представленные различными федеральными законодательными актами, международными декларациями и соглашениями, а также постановлениями правительства Ставропольского края. Анализ данных источников позволил тщательно рассмотреть проблему государственной и региональной политики в области миграций, вычленив ее основные противоречивые моменты и недостатки на современном этапе. Наибольшее значение для этого имел Закон Ставропольского края "О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край", а также Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Кроме того, на основе юридических источников был проанализирован международный опыт урегулирования различных вопросов в области миграций, прав и свобод человека, расовой дискриминации и т. д.
брифингам на темы: «Привлечение иностранной рабочей силы в Россию», «Обеспечение безопасности и осуществление миграционного контроля на воздушном транспорте», «Борьба с незаконной миграцией», «Возвращение в Чеченскую республику внутриперемещенных лиц», а также интервью с начальником ФМС МВД РФ и его заместителем. Данные источники дают информацию о деятельности вновь созданной службы, основных принципах и направлениях ее работы и последние статистические данные по миграции в России.
Источниковая база также представлена материалами различных международных организаций: ООН, Международной организации по делам ми-граций, Управления Верховного комиссара по делам беженцев. Эти материалы позволяют дополнить имеющуюся статистическую информацию, а также сравнить данные, содержащиеся в различных источниках.
Так, в докладе Генерального секретаря ООН, сделанного на 56 сессии Ассамблеи в 2001 году, анализируются тенденции международной миграции, в том числе вынужденной, в различных регионах мира, ее факторы и взаимовлияние миграции населения и развития регионов .
Данные о миграционных процессах, а также оценка и анализ последних тенденций и политики в области международных миграций содержатся в Бюллетене «INTERNATIONAL MIGRATION»69. А в Докладе Международной Организации по делам миграций представлены обновленные статистические данные по миграционным потокам последних лет в странах Восточной Европы и Средней Азии, а также краткий комментарий к цифрам и информация о политических и исторических событиях, связанных с перемещением населения.
всего, демографические доклады Института народнохозяйственного прогнозирования РАН за 1998-2001 гг., в которых анализируются тенденции основных демографических процессов - брачности, рождаемости, изменений со-стояния здоровья, смертности, миграции, воспроизводства и динамики численности населения страны, а также представляется вероятностный долго-срочный прогноз населения России до 2050 года.
При исследовании комплекса проблем, возникающих под влиянием миграционных процессов, большое значение имело изучение аналитического обзора по материалам социологических исследований и опросов общественного мнения, подготовленного исследовательской группой «Циркон» на основании вторичного анализа данных. Источниками первичных данных явились результаты опросов общественного мнения и комплексных социологических исследований, проведенных в различных регионах России и в стране в целом в период 1999-2002 гг. В исследовании также использованы материалы прессы по вопросам миграции, в которых нашли отражение не только экспертные оценки, но и общественные массовые настроения.
Для анализа межэтнических отношений в крае через призму миграций также использовались материалы социологического исследования - «Состояние межнациональных отношений в Ставрополе в оценках и представлениях массового сознания».
Ежегодный доклад Ставропольского министерства труда и социальной защиты населения «Положение детей в Ставропольском крае», подготовленный на основе данных различных министерств и комитетов Ставропольского края, позволил проанализировать ситуацию, в которой оказались дети вынужденных мигрантов, а также меры, принимаемые правительственными учреждениями для оказания им необходимой помощи.
Кроме того, в данном комплексе источников были использованы экспертные заключения правозащитных организаций и результаты проведения юридических экспертиз. Они позволили наряду с юридическими источниками проанализировать современную государственную и региональную политику в области миграций.
Характеризуя данную категорию источников, нужно отметить, что их использование требует тщательного критического подхода ввиду присутствия в них некоторой субъективности. В то же время они базируются на юридических документах, официальных данных Госкомстата России, статистических органов других стран, материалах научных публикаций, а также полученных на их основе собственных расчетных показателей, что позволяет использовать их при научном анализе миграционных процессов параллельно с другими группами источников.
Большое значение для проведенного исследования имели интернет- источники, которые можно сгруппировать по различным тематическим раз-делам. Прежде всего, это сайты национально-культурных автономий и диаспор. В частности, греками Пятигорска организован сайт, который содержит информацию об истории общины, ее культурной и общественной деятельности на современном этапе, а греками Ставрополя - сайт о деятельности молодежной общественной организации «Эллас». Деятельность Союза армян России и армянской диаспоры также подробно описана на различных сайтах, в том числе, в электронной информационно-аналитической газете «Ноев Ковчег». Кроме того, в международной сети представлены материалы об истории и деятельности азербайджанской диаспоры в России, а также повседневной жизни азербайджанской национально-культурной автономии в различных регионах..
И, наконец, третий блок источников представлен официальными правовыми сайтами и сайтами различных государственных и международных организаций. Здесь располагаются юридические документы, протоколы заседаний организаций, информация об их деятельности и т.д.
Таким образом, данные интернет-источников позволили получить раз-личные опубликованные российские и зарубежные юридические документы, оценки состояния миграционных процессов в регионах РФ, а также материалы о деятельности национально-культурных автономий и диаспор края и страны. К анализу данных источников также следует подходить с критических позиций.
Последняя группа источников, используемых в настоящем исследовании, представляет собой методические материалы различных организаций, таких, как «Центр психолого-педагогической помощи населению» г. Ставрополя, Кочубеевский районный «Центр психолого-педагогической диагностики, реабилитации и социальной адаптации детей с проблемами в развитии», Ассоциация вынужденных переселенцев и беженцев Ставропольского края «Солидарность», а также данные Греческой национально-культурной автономии г. Ставрополя и т.д. Они основываются на реальной практической работе с различными категориями мигрантов, особенно беженцами и вынужденными переселенцами, и содержат массу ценного эмпирического материала.
Территориальные рамки исследования. Исследование проводилось в рамках границ Ставропольского края. Однако на различных этапах изучаемого хронологического периода край претерпевал различные территориально-административные изменения. Поэтому в исследование миграционных процессов 1950-1980-х годов частично включена Калмыкия, которая находилась до 1958 года в качестве Калмыцкой Автономной области в составе Ставропольского края, а также Карачаево-Черкессия, входившая в состав края до 1992 года.
Методологическая основа диссертации. В основу исследования был положен принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскрытия объективно существующих связей между факторами и выяснения их специфики с учетом пространственно-временных связей. Также методологическую основу диссертации составили принципы объективности - раскрытие многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к реальным фактам и событиям - и системности - рассмотрение явлений, событий и процессов в качестве взаимодействующих элементов.
Методы исследования. В работе были использованы формационный и цивилизационный методы изучения исторического процесса, которые в сочетании друг с другом обеспечивают реальные возможности для исследования поставленных проблем с учетом развития общественных отношений, материальной и духовной жизни народа.
В диссертационном исследовании применяются также специально-исторические методы, относящиеся к числу основных методов исторического познания: историко-сравнительный, историко-типологический и историко-системный. Историко-сравнительный метод открывает возможность для объяснения изменений, происходящих в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века. Основой применения историко-системного метода являетс
История миграций на Ставрополье - это сложный комплексный процесс, который формировался под влиянием экономических, политических, военных, национально-культурных, религиозных и иных причин, действовавших по отдельности или в различном сочетании. В силу своего геополитического положения край стал своеобразным миграционным «перекрест¬ком», где издревле соприкасались различные народы и культуры.
Наибольшее воздействие миграционных процессов на социо¬культурную и национально-культурную жизнь края стало прослеживаться после распада СССР. Непосредственная близость к территориям, на которых разгорелись этнические конфликты (Чеченской республике, Дагестану, Закавказью), обусловила массовый приток на Ставрополье различных этнических и конфессиональных групп мигрантов, преимущественно вынужденных.
Процесс массовых миграций, став катализатором межэтнического и межкультурного взаимодействия, породил, в свою очередь, ряд социо-культурных и национально-культурных противоречий, определяющих характер взаимодействия переселенцев с различными институтами общества и его отдельными элементами: с органами власти, гражданским обществом и на уровне семьи.
Таким образом, научный анализ социокультурных аспектов миграционных процессов второй половины ХХ века на Ставрополье обусловлен потребностями развития общественного, в том числе и исторического, научного знания, а также необходимостью решения конкретных проблем, порожденных миграционными процессами, в интересах реализации идей, направленных на достижение национально-культурного и религиозного согласия.
Степень научной разработанности темы исследования. Существующие исследования по проблемам миграций затрагивают самые различные стороны этого явления, начиная с социально-экономических и заканчивая политико-правовыми. Они ведутся на стыке ряда наук - социологии, географии, этнологии, философии, политологии, истории и т.д.
В советское время изучение миграционных процессов концентрировалось вокруг анализа миграционных тенденций и таких сюжетов, как процесс обмена трудовыми ресурсами между городом и селом, роль миграций в урбанизации и освоении новых экономических регионов, ее взаимосвязь с балансом труда и уровнем жизни населения. Работы этого периода были направлены на рассмотрение экономико-демографических аспектов миграции в советском государстве.
Значительное место в научных трудах этого периода занимает вопрос определения термина «миграция», что связано с различными представлениями о видах движения населения. В целом множество подходов в этом вопросе свелось к двум основным позициям: считать миграцией все виды движения населения или только те, которые, в конечном счете, ведут к территориальному перераспределению населения.
В конце 1950-х - начале 60-х годов теоретические вопросы миграционных процессов активно разрабатывались в Сибирском отделении АН СССР. Круг проблем, изучаемых здесь, был широк: разработка нового понятийного аппарата, методов исследования, изучение миграционных процессов и их по-следствий. Первые итоги исследований были опубликованы в сборнике статей по проблемам трудовых ресурсов Сибири. В частности, в данном сборнике В.И. Переведенцевым анализировались методические аспекты, а Л. Л. Рыбаковским - проблемы создания постоянных кадров.
В 1960-е годы значительный вклад в разработку проблем миграций внес В. И. Переведенцев. Им был опубликован ряд статей и монографий, в которых на основе огромного статистического материала и данных обследований раскрывается широкий круг вопросов, касающихся факторов миграций, механизма регионального перераспределения населения, а также взаимосвязи миграции с естественным движением населения, приживаемости новоселов.
В 60-е годы ХХ века большое внимание уделялось разработке методов изучения миграции и измеряющих ее показателей. Основа этому была поло-жена также В.И. Переведенцевым, описавшим различные показатели измерения. Позже, совместно с Ж.А. Зайончковской, им были предложены показатели для описания процесса приживаемости. Следующим шагом в разработке показателей миграции стали стандартизированные коэффициенты интенсивности межрайонных связей, предложенные Л.Л. Рыбаковским5. На их основе была разработана матрица межрайонных миграционных связей для всех районов России.
В 1960-е годы, в связи с опубликованием сопоставлений переписей на-селения, проведенных в 1959 и 1970 гг., и открытием для изучения и публикации данных текущего учета движения населения, появились новые возможности для миграционных исследований. Это создало условия для выхода ряда работ, содержащих итоги многолетних изысканий: по проблемам приживаемости новоселов - Ж. А. Зайончковской, по методам изучения миграций - В. И. Переведенцева, а также ряд других. Интерес представляет работа А.В. Топилина, который наряду с методическими вопросами, проанализировал масштабы и направления миграционных потоков в СССР, факторы миграции и влияние миграционных процессов на межрегиональное перераспределение трудовых ресурсов.
С конца 1960-х годов началось формирование нескольких научных центров по изучению миграции населения, имеющих собственную проблемную специализацию. Прежде всего, необходимо отметить коллектив ученых, сложившийся под руководством Т.И. Заславской в рамках Сибирского отделения АН СССР. Приоритетным направлением их исследований стал анализ миграции сельского населения в города. Параллельно также шла разработка теоретико-методологических и методических вопросов. Начиная с данной исследовательской школы, миграция стала изучаться не только статистическими, но и социологическими методами, что позволило при рассмотрении причин миграций учитывать и субъективные факторы. Кроме того, они предложили собственную трактовку некоторых теоретических проблем миграции и понятийного аппарата. Авторы ставили перед со¬бой цель дифференцировать такие понятия, как «миграция населения» и «миграционное движение», рассматривая первое как часть второго. В то же время они считали миграционное движение синонимом подвижности населения вообще.
Третий научный центр по изучению миграции был сформирован в середине 1970-х годов в Институте социологических исследований АН СССР. Его исследовательская работа была посвящена разработке трех теоретических и методических проблем. Во-первых, обращалось внимание на дальнейшую разработку вопросов регионального анализа миграционных процессов. В этой области был сформирован новый проблемный подход, суть которого состояла в том, что степень дифференциации регионов должна оцениваться с точки зрения качественных различий (т.е. типов миграционных проблем), а не количественных, как это было ранее.
Вторым направлением исследований стало развитие ранее сформулированной идеи о трехстадийности миграционного процесса, которая соединила в себе все этапы миграций, включая стадию формирования миграционных установок. Основная работа велась Л. Л. Рыбаковским и Т. И. Заславской. Они внесли принципиальные уточнения в толкование термина «мобильность», рассматривая его как «потенциальную готовность населения к изменению своего территориального статуса» 14. Наиболее полно теория трехстадийности миграционного процесса отражена в работе Л.Л. Рыбаковского. наблюдается с конца 80-х годов ХХ века, а особенно после распада СССР. Дезинтеграция СССР, взрыв национализма, экономический кризис, крушение «железного занавеса» и движение к рынку сильно изменили природу миграций в России и на постсоветском пространстве в целом. Это, в свою очередь, резко расширило проблематику изучаемого явления. Стали исследоваться причины, мотивы, тенденции, условия и последствия миграций; масштабы, интенсивность и направленность потоков. Особое внимание начали уделять анализу социально-экономических, военно-политических и исторических тенденций в современной миграции. С другой стороны, следует отметить угасание интереса к теоретическим вопросам миграции. Самым значительным исследованием в этой области стала монография В.А. Ионцева, в которой он обобщил опубликованный материал по миграции населения, предложил оригинальную классификацию имеющихся подходов к изучению этого явления, внес ряд уточнений в понятийный аппарат. В частности, он обосновывает идею о том, что постоянная и безвозвратная миграция - это по сути самостоятельные виды территориального перемещения населения. Также в монографии аргументируется авторское видение миграции населения как самостоятельной науки.
В результате произошедших изменений в начале 1990-х годов сложился ряд новых научных коллективов, специализирующихся на изучении со-временных миграционных процессов. Одним из таких центров стала лаборатория анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Главное внимание ученых лаборатории сосредоточилось на анализе новой миграционной ситуации, ее взаимосвязи с национальными конфликтами, экономическим кризисом, политической дифференциацией постсоветского пространства. Ими были проведены обширные исследования процесса адаптации вынужденных мигрантов в регионах России и миграционного потенциала в бывших республиках СССР.
Сложился также ряд центров в других институтах РАН. В частности, в Институте социально-экономических проблем народонаселения сосредоточили внимание на изучении трудовой и нелегальной миграции, проблемах адаптации вынужденных мигрантов и т.д. Изучение широкого круга внешне¬миграционных проблем стало основным направлением в Институте между¬народных экономических и политических исследований. Обстоятельный анализ по этой проблематике дан в работе Е. С. Красинца, охватившей широкий круг вопросов: трудовую миграцию из страны, использование в России иностранной рабочей силы и т. д.
В русле этой работы опубликовано исследование Е.С. Красинца, Е. Кубишина и Е. Тюрюкановой, посвященное нелегальной миграции в Россию. С помощью разработанной авторами оригинальной методики в нем дана оценка количества нелегальных иммигрантов и их видовая структура.
Проблемы межгосударственной миграции применительно к научным кадрам представлены в работе И.Г. Ушкалова и И.А. Малаха. Этот специфический вид миграции анализируется ими на фоне трансформационных процессов в России и вхождения ее в международный рынок квалифицированной рабочей силы. Помимо анализа тенденций межгосударственных миграций, авторы рассматривают те социально-экономические потери, которые несет Россия. «Утечка умов», как справедливо отмечают авторы, носит не только характер внешней миграции, но и представляет собой межсекториальное перемещение кадров, что в большинстве своем связано с потерей научного и квалификационного потенциалов.
двум категориям миграций - добровольной и вынужденной - вводится определение «принудительной миграции». Подробно данное понятие изучается в работе П. Поляна «Не по своей воле. История и география вынужденных миграций», где он выделяет два вида принудительных миграций: депортации и добровольно-вынужденные миграции. Анализу последствий вынужден¬ной миграции, проблемам обустройства и адаптации беженцев посвящены работы Г. С. Витковской, М. Регент, А. А. Сусоколова, Е. А. Назаровой.
Ряд современных исследований посвящен вопросам политики и права в разрезе миграций, что связано с необходимостью формирования миграционного законодательства. Так, в сборнике, опубликованном Институтом этнологии и антропологии РАН, наиболее подробно анализируется материал о правовом поле, в котором осуществляются миграционные процессы на всех стадиях. Г. Витковской и С. Панариным предпринимаются попытки осмысления и анализа проблем безопасности в их взаимосвязи с миграционными процессами в России.
Политический аспект современных миграционных процессов подробно рассматривается в исследованиях Ю.П. Дощипи. Проблемам регулирования миграционных процессов посвящены работы Т.М. Регент. В монографии «Миграция в России» ею рассматривается широкий круг проблем государственного управления вынужденными миграциями и регулирования им-миграционных процессов. В работе обобщается большой фактический материал, накопленный Федеральной миграционной службой России в области реализации российской миграционной политики.
В виду полиэтничности региона ставропольские ученые сосредоточились также на проблемах этнических миграций. Так, С. В. Рязанцевым подробно исследуется и вносится четкое определение понятию «этнический фактор миграции», под которым он понимает «совокупность объективных и субъективных причин миграции этнического характера, оказывающего определенное влияние на формирование миграционных установок»36.
Этнические миграции находятся в центре внимания исследований В.С. Белозерова. В своих работах автор анализирует этническую структуру миграционных потоков на Северном Кавказе и их воздействие на демографические показатели общества, а также рынок трудовых ресурсов рассматривает региональные факторы миграций.
Этнические миграции заставили ученых обратиться к проблемам национально-культурных обществ и диаспор. Теоретические аспекты изучения диаспор исследуются в работах Sheffer G.38, Лаллукки, А. Милитарева, Ж. Т. Тощенко и Т. И. Чаптыковой. Комплексное изучение диаспор Ставропольского края было проведено М. А. Аствацатуровой. Автор анализирует определение и сущность понятия «диаспора», рассматривает деятельность отдельных диаспор края - польской, чеченской. Большой интерес представляет исследование М.А. Аствацатуровой «Пресса Ставропольского края: межэтнические конфликты и этнокультурные образы как объекты профессионального интереса», в котором анализируется отражение межэтнических отношений в крае и конструирование этнокультурных образов в печатных СМИ, рассматриваются этнополитические и этнокультурные реалии Ставрополья в сюжетах журналистики .
Предметом пристального внимания исследователей стали проблемы взаимоотношений мигрантов с местным населением. Так, в сборнике исследований под редакцией Г. Витковской «Нетерпимость в России: старые и новые фобии» на основе исторического и социологического анализа исследуются этнокультурные и социальные фобии российского населения, этнофобии, религиофобии и мигрантофобии, их эволюция и трансформации в постсоветский период .
Кроме того, характер современных миграционных процессов сделал актуальной проблему социо-культурной, этнокультурной и психологической адаптации мигрантов. Большой интерес представляет исследование Институ¬та этнологии и антропологии РАН под редакцией В.А. Тишкова, в котором рассматриваются адаптация реэмигрантов в местах первоначального выхода их самих или их предков, а также интеграция народов России, оставшихся за пределами исторической родины. Особый интерес вызывают работы Евтух В.Б., Габдрахмановой Г. Ф.
Увеличение числа этнических конфликтов в местах вселения мигрантов обусловило обращение ученых к проблемам межнационального общения и толерантности. Проблема общения в этнической сфере и попытка определения критериев культуры межнационального общения, а также типология межнационального общения в условиях различных социально-политических систем находит отражение в работах Авксентьева В.А., Бурмистровой Т.Ю. и Гасанова Н.Н. Авторами анализируется роль социально-психологических аспектов межнационального общения, выявляется сущность и сам процесс формирования и функционирования культуры межнационального общения в различных сферах общественной жизни.
С. Бочнер, которые разработали типологию межкультурных контактов и предложили общую концептуальную схему, которая может быть использована для категоризации контактов на уровне индивидов, групп и даже целых обществ. Кроме того, в центре внимания зарубежных ученых находятся проблемы мультикультурализма, этничности и национализма, а также деятельность современных диаспор и их роль в международной политике.
Общим и экономическим вопросам миграционных процессов посвящены работы Ravenstein E., Simon J., Stalker P.В центре внимания работ L. Halborn и Grahi-Madsen лежат проблемы беженцев в современном мире, их статус в международном законодательстве. Современные тенденции международных миграций подробно анализируются в исследованиях Hamilton N., Harris J.R. и Tordaro Michael P., Castles S., Miller M.J.Большой интерес представляет комплексное исследование Morawska E., посвященное историографическим и социологическим аспектам иммиграции.
Таким образом, анализ научных исследований второй половины ХХ - начала ХХ1 вв. по проблемам миграций свидетельствует об устойчивом росте интереса к миграционным процессам и постоянном расширении тематики изучаемых вопросов, что связано с усиливающейся ролью миграций в современном обществе. Если в середине ХХ века внимание ученых было сосредоточено в основном на разработке теоретических аспектов миграций и анализе их социально-экономической сущности, то к концу ХХ века прослеживается тенденция к разрастанию исследовательских проблем как в отечественной, так и зарубежной науке. Миграционные процессы начинают изучаться на стыке разных наук: социологии, демографии, географии, политологии, культурологии, истории, этнологии и т.д.
Объектом исследования выступают миграционные процессы на Ставрополье во второй половине ХХ века.
Предметом исследования являются факторы и причины миграционных процессов, основные миграционные потоки, государственная политика в области миграций, социокультурная адаптация мигрантов, а также этнокультурное взаимодействие мигрантов с местным населением.
Цель и задачи исследования. Цель работы - комплексный анализ миграционных процессов в Ставропольском крае во второй половине ХХ века и их влияния на этнокультурную жизнь общества.
Для достижения цели определены следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты миграций на Ставрополье как социально-демографических процессов, вызываемых рядом общих и специфических факторов и причин.
2. Исследовать феномен миграции, как в его исторической ретроспективе, так и в настоящее время, а также выявить его основные характеристики на каждом этапе.
3. Проанализировать современную государственную и региональную миграционную политику, призванную урегулировать количественный и качественный уровень миграций в интересах России.
4. Изучить процесс социокультурной адаптации мигрантов и их интеграции в принимающее общество, обозначив возникающие в этой связи проблемы и противоречия.
5. Установить характер влияния миграций на этнокультурную жизнь общества.
Источники. Диссертационное исследование построено на анализе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников, содержащих ценные сведения об изучаемом предмете.
Первая группа источников включает архивные документы и материалы. Автором велась работа по выявлению и изучению материалов в фондах Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). В работе задействованы следующие фонды: фонд 1852 - «Ставропольский крайисполком», фонд 1886 - «Статистическое управление при Ставропольском крайисполкоме», фонд 5478 - «Отдел переселения и организованного набора рабочих исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 5171 - «Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Ставропольскому краю», фонд 3798 - «Управление культуры исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 4690 - «Ставропольское краевое отделение Общества советско-болгарской дружбы», фонд 3815 - «Дома народного творчества управлений культуры Ставропольского крайисполкома».
При изучении вопросов масштабов, характера и направлений миграций в 50-80-е годы ХХ века прежде всего анализировались материалы фонда 5478 «Отдел переселения и организованного набора рабочих», в котором представлены отчеты о направлении на работы в промышленные предприятия и стройки, а также материалы о переселенцах из-за границы.
Анализ материалов, сосредоточенных в фондах «Уполномоченный по делам религии», «Управление культуры», «Дома народного творчества» и «Отделение Общества советско-болгарской дружбы», позволил исследовать этнокультурную и этноконфессиональную стороны жизни населения Ставропольского края в 1950-е - 1980-е годы, изучить процессы социокультурной адаптации мигрантов.
Многие использованные документы были впервые введены в научный оборот. Так, полностью неизученным был фонд Отдела переселения и организованного набора рабочих, а также большинство исследованных дел в фондах Ставропольского статистического управления и Уполномоченного по делам религий.
В процессе исследования также анализировались материалы Государственного архива новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - фонд Ставропольского крайкома КПСС (Ф. 1). Его материалы были использованы при рассмотрении вопросов возвращения депортированных народов, восстановлении национальных автономий, процесса их социокультурной адаптации. Кроме того, в данных архивных документах содержится информация о состоянии межнациональных отношений в крае, данные по отдельным национальностям и их миграционной активности, материалы социологических исследований.
Характеризуя данные архивные источники, следует отметить противоречивость статистических данных конкретного периода в различных доку-ментах. Связано это было, как показало изучение материалов, прежде всего с небрежностью в заполнении данных. Однако расхождение, как правило, не значительно и не искажает общей картины.
по статистике, миграционной службы Ставропольского края, официально опубликованными источниками по миграции населения.
Данные по истории миграций 1950-80-х годов широко представлены также в различных статистических сборниках, таких, как «Ставрополь в цифрах. статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя», «Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник», «Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сбор¬ник», «Ставрополье за 50 лет (1917-1967)» и др.62 Данный вид источников использовался также и при исследовании миграций постсоветского периода. Были проанализированы данные Государственного и краевого Комитетов по статистике, содержащиеся в следующих сборниках: «Ставропольский край и его регионы», «Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края», «Статистический бюллетень СККГС «Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий», «Численность, состав и движение населения Ставропольского края» и т.д.
Большой интерес представляет собой издаваемый Госкомстатом с 1993 года Статистический бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации». Данный источник содержит сведения об административно-территориальном делении, численности наличного и постоянного на-селения, а также компоненты изменения численности населения по Российской Федерации и ее субъектам. Данные о передвижении населения представлены по потокам с распределением на городские поселения и сельскую местность, по странам прежнего и предполагаемого жительства, содержится информация о половозрастном и национальном составе мигрантов. Приведены сведения о беженцах и вынужденных переселенцах: их расселение по территории Российской Федерации, место прежнего места жительства, социально-демографическая характеристика этой категории мигрантов. Подобным образом построены также статистические бюллетени «Численность и миграция населения Северного Кавказа», выпущенный в 1999 году, и «Ми-грация отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий». Последний содержит таблицы с оценкой численности отдельных национальностей по отдельным его регионам по компонентам изменения от итогов переписи 1989 года. При оценке использовались отчетные данные о численности родившихся, умерших, прибывших и выбывших по отдельным национальностям.
Часть данных о миграционных процессах содержится в информационно-аналитических бюллетенях ФМС России. В них опубликованы сведения о численности вынужденных переселенцев и беженцев по регионам вселения и выхода, их распределении по полу и возрасту, уровню образования. Кроме того, имеются сведения о численности и структуре иностранных граждан, осуществляющих профессиональную деятельность на территории России.
Данные источники содержат показатели так называемого текущего учета миграции, который в советский период имел большие недостатки, связанные, например, с отсутствием сплошной паспортизации в сельской местности и большим разрывом времени между выпиской с прежнего места жительства и пропиской в новом. Показатели текущего учета миграции постсоветского периода стали главным источником данных об этом явлении.
Картину, полученную с помощью данных текущего учета, дополняет и уточняет такая группа статистических источников, как переписи населения. В работе учитывалось, что перепись населения 1959 года не имела вопросов для анализа миграций. Только благодаря переписи 1970 года были получены сведения о величине, направлениях миграционных потоков в разрезе союз¬ных республик, экономических регионов, краев, областей, между городскими поселениями и сельской местностью за 1968-69 гг. В последующих переписях 1979 и 1989 гг. акцент делается на изучении продолжительности проживания мигрантов с учетом возраста, пола и национальности. Большой материал для анализа миграционных процессов содержит Перепись 2002 года.
Благодаря анализу данных переписей населения, удалось получить информацию о миграции в разрезе отдельных возрастных групп, национальностей и т.д. Следует отметить, что выявление в ходе переписи места прежнего постоянного проживания дает определенную информацию о миграционных процессах, но не позволяет определить число миграционных перемещений за короткий период. Однако благодаря этим данным можно проследить сдвиги в расселении за достаточно продолжительный период.
При анализе статистических источников учитывалось, что в силу особенностей миграции как явления - прежде всего, большой роли пространства и времени и, следовательно, многообразия форм перемещений населения - учет миграций «всегда предполагает известный компромисс».
В процессе исследования активно использовались юридические источники, представленные различными федеральными законодательными актами, международными декларациями и соглашениями, а также постановлениями правительства Ставропольского края. Анализ данных источников позволил тщательно рассмотреть проблему государственной и региональной политики в области миграций, вычленив ее основные противоречивые моменты и недостатки на современном этапе. Наибольшее значение для этого имел Закон Ставропольского края "О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край", а также Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Кроме того, на основе юридических источников был проанализирован международный опыт урегулирования различных вопросов в области миграций, прав и свобод человека, расовой дискриминации и т. д.
брифингам на темы: «Привлечение иностранной рабочей силы в Россию», «Обеспечение безопасности и осуществление миграционного контроля на воздушном транспорте», «Борьба с незаконной миграцией», «Возвращение в Чеченскую республику внутриперемещенных лиц», а также интервью с начальником ФМС МВД РФ и его заместителем. Данные источники дают информацию о деятельности вновь созданной службы, основных принципах и направлениях ее работы и последние статистические данные по миграции в России.
Источниковая база также представлена материалами различных международных организаций: ООН, Международной организации по делам ми-граций, Управления Верховного комиссара по делам беженцев. Эти материалы позволяют дополнить имеющуюся статистическую информацию, а также сравнить данные, содержащиеся в различных источниках.
Так, в докладе Генерального секретаря ООН, сделанного на 56 сессии Ассамблеи в 2001 году, анализируются тенденции международной миграции, в том числе вынужденной, в различных регионах мира, ее факторы и взаимовлияние миграции населения и развития регионов .
Данные о миграционных процессах, а также оценка и анализ последних тенденций и политики в области международных миграций содержатся в Бюллетене «INTERNATIONAL MIGRATION»69. А в Докладе Международной Организации по делам миграций представлены обновленные статистические данные по миграционным потокам последних лет в странах Восточной Европы и Средней Азии, а также краткий комментарий к цифрам и информация о политических и исторических событиях, связанных с перемещением населения.
всего, демографические доклады Института народнохозяйственного прогнозирования РАН за 1998-2001 гг., в которых анализируются тенденции основных демографических процессов - брачности, рождаемости, изменений со-стояния здоровья, смертности, миграции, воспроизводства и динамики численности населения страны, а также представляется вероятностный долго-срочный прогноз населения России до 2050 года.
При исследовании комплекса проблем, возникающих под влиянием миграционных процессов, большое значение имело изучение аналитического обзора по материалам социологических исследований и опросов общественного мнения, подготовленного исследовательской группой «Циркон» на основании вторичного анализа данных. Источниками первичных данных явились результаты опросов общественного мнения и комплексных социологических исследований, проведенных в различных регионах России и в стране в целом в период 1999-2002 гг. В исследовании также использованы материалы прессы по вопросам миграции, в которых нашли отражение не только экспертные оценки, но и общественные массовые настроения.
Для анализа межэтнических отношений в крае через призму миграций также использовались материалы социологического исследования - «Состояние межнациональных отношений в Ставрополе в оценках и представлениях массового сознания».
Ежегодный доклад Ставропольского министерства труда и социальной защиты населения «Положение детей в Ставропольском крае», подготовленный на основе данных различных министерств и комитетов Ставропольского края, позволил проанализировать ситуацию, в которой оказались дети вынужденных мигрантов, а также меры, принимаемые правительственными учреждениями для оказания им необходимой помощи.
Кроме того, в данном комплексе источников были использованы экспертные заключения правозащитных организаций и результаты проведения юридических экспертиз. Они позволили наряду с юридическими источниками проанализировать современную государственную и региональную политику в области миграций.
Характеризуя данную категорию источников, нужно отметить, что их использование требует тщательного критического подхода ввиду присутствия в них некоторой субъективности. В то же время они базируются на юридических документах, официальных данных Госкомстата России, статистических органов других стран, материалах научных публикаций, а также полученных на их основе собственных расчетных показателей, что позволяет использовать их при научном анализе миграционных процессов параллельно с другими группами источников.
Большое значение для проведенного исследования имели интернет- источники, которые можно сгруппировать по различным тематическим раз-делам. Прежде всего, это сайты национально-культурных автономий и диаспор. В частности, греками Пятигорска организован сайт, который содержит информацию об истории общины, ее культурной и общественной деятельности на современном этапе, а греками Ставрополя - сайт о деятельности молодежной общественной организации «Эллас». Деятельность Союза армян России и армянской диаспоры также подробно описана на различных сайтах, в том числе, в электронной информационно-аналитической газете «Ноев Ковчег». Кроме того, в международной сети представлены материалы об истории и деятельности азербайджанской диаспоры в России, а также повседневной жизни азербайджанской национально-культурной автономии в различных регионах..
И, наконец, третий блок источников представлен официальными правовыми сайтами и сайтами различных государственных и международных организаций. Здесь располагаются юридические документы, протоколы заседаний организаций, информация об их деятельности и т.д.
Таким образом, данные интернет-источников позволили получить раз-личные опубликованные российские и зарубежные юридические документы, оценки состояния миграционных процессов в регионах РФ, а также материалы о деятельности национально-культурных автономий и диаспор края и страны. К анализу данных источников также следует подходить с критических позиций.
Последняя группа источников, используемых в настоящем исследовании, представляет собой методические материалы различных организаций, таких, как «Центр психолого-педагогической помощи населению» г. Ставрополя, Кочубеевский районный «Центр психолого-педагогической диагностики, реабилитации и социальной адаптации детей с проблемами в развитии», Ассоциация вынужденных переселенцев и беженцев Ставропольского края «Солидарность», а также данные Греческой национально-культурной автономии г. Ставрополя и т.д. Они основываются на реальной практической работе с различными категориями мигрантов, особенно беженцами и вынужденными переселенцами, и содержат массу ценного эмпирического материала.
Территориальные рамки исследования. Исследование проводилось в рамках границ Ставропольского края. Однако на различных этапах изучаемого хронологического периода край претерпевал различные территориально-административные изменения. Поэтому в исследование миграционных процессов 1950-1980-х годов частично включена Калмыкия, которая находилась до 1958 года в качестве Калмыцкой Автономной области в составе Ставропольского края, а также Карачаево-Черкессия, входившая в состав края до 1992 года.
Методологическая основа диссертации. В основу исследования был положен принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскрытия объективно существующих связей между факторами и выяснения их специфики с учетом пространственно-временных связей. Также методологическую основу диссертации составили принципы объективности - раскрытие многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к реальным фактам и событиям - и системности - рассмотрение явлений, событий и процессов в качестве взаимодействующих элементов.
Методы исследования. В работе были использованы формационный и цивилизационный методы изучения исторического процесса, которые в сочетании друг с другом обеспечивают реальные возможности для исследования поставленных проблем с учетом развития общественных отношений, материальной и духовной жизни народа.
В диссертационном исследовании применяются также специально-исторические методы, относящиеся к числу основных методов исторического познания: историко-сравнительный, историко-типологический и историко-системный. Историко-сравнительный метод открывает возможность для объяснения изменений, происходящих в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века. Основой применения историко-системного метода являетс
В результате проведенного комплексного анализа миграционных процессов в Ставропольском крае во второй половине ХХ века необходимо отметить следующее:
Миграции на Ставрополье во второй половине ХХ века - это сложный комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого определяется геополитическим положением и этнической неоднородностью края, а также наличием множества национальных диаспор.
Миграционные процессы советского и постсоветского этапов данного периода, с одной стороны, объединены причинно-следственной связью и характеризуются рядом общих тенденций, а с другой стороны, обладают рядом особенностей, преобладанием определенных факторов и видов миграции, которые, в свою очередь, оказывали влияние на масштабы, демографический и этнический состав миграционных потоков, а также характер протекания адаптационных процессов у переселенцев.
Миграционные процессы, с одной стороны, дестабилизируют социально-политическую и национальную обстановку в крае, повышая его конфликтогенный потенциал. Проблемы обустройства мигрантов, накладываясь на нерешенность экономических и политических проблем, порождают тем самым социальную напряженность в крае. Важнейшим обстоятельством здесь выступает то, что мигранты зачастую пополняют ряды социально и экономически не защищенного населения края, что подрывает социально-экономическую безопасность региона. Высокая миграционная нагрузка усиливает конкуренцию на рынках труда и порождает мигрантофобию у коренного населения. Отсюда вытекают правовые, бытовые, экономические притеснения пришлого населения, что в свою очередь приводит к маргинализации мигрантов с присущими этому конфликтными отношениями.
тельных конструктивных моментов: они обеспечивают рост населения края в условиях демографического кризиса, увеличивают число трудоспособного населения, привнося в его состав наиболее активных и деятельных личностей, способствуют взаимообогащению различных этнических культур, развитию толерантного сознания, а также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфликтов.
При этом социокультурная жизнь общества не только испытывает на себе конструктивное и деструктивное влияние миграционных процессов, но и в свою очередь влияет на миграции, выступая в качестве выталкивающих или притягивающих факторов.
Сложившаяся на современном этапе в крае ситуация в области миграций требует более эффективной миграционной политики, которая должна строиться на основе учета интересов не только государства, но и общества, и отдельной личности при соблюдении конституционных прав и свобод граждан. В непротиворечивости с ней и с учетом местных особенностей края необходимо проводить региональную миграционную политику, обеспечивая качественно и количественно необходимый уровень миграций в крае.
Процесс социокультурной адаптации новоселов на новом месте жительства является одним из важнейших этапов миграции, от успешности протекания которого зависит социальная, политическая, экономическая и национальная обстановка в крае, поскольку мигранты в процессе адаптации вступают во взаимодействие с принимающей стороной на четырех уровнях: государственной власти, общества, семьи и личности.
Большое значение успешность адаптации имеет для самой личности мигранта и его семьи, которые в процессе переселения испытывают значительные потрясения в связи с экономическими трудностями, личностными кризисами, стрессами аккультурации, поскольку даже при благоприятных условиях адаптация - трудный, стрессогенный процесс. Она является успешной, если человек реализует свой личностный потенциал, свои возможности и способности и справляется с возникающими психологическими и социо-культурными проблемами.
В виду полиэтничности миграционных потоков и населения края, для успешной интеграции в принимающее сообщество огромное значение имеет благоприятное национально-культурное взаимодействие мигрантов с местным населением. Наиболее успешной стратегией межкультурного взаимодействия представляется «посредничество» - синтез особенностей двух различных культур. Такая стратегия может быть реализована лишь при условии открытости и признания со стороны группы большинства по отношению к людям другой расы, национальности, культуры. При этом мигрантам необходимо приспособиться к основным ценностям общества, а общество должно, в свою очередь, приспособить свои социальные институты к потребностям групп меньшинства.
Огромная роль в этой ситуации принадлежит диаспорам края, как посредникам между этническими мигрантами и местным населением в национально-культурном поле, не смотря на то, что мощный миграционный приток этнических сородичей выводит диаспоры из состояния равновесия и испытывает на прочность культурную общность диаспоры. Кроме того, необходимым условием успешной аккультурации переселенцев в иноэтничной среде представляется формирование с помощью властных структур, независимых организаций и средств массовой информации установок толерантного сознания в обществе.
Следовательно, возможность разрешения проблем адаптационного процесса и аккультурации мигрантов в иноэтничном обществе во многом зависит от сотрудничества властных структур, общественных организаций, национальных диаспор, религиозных институтов и гражданского общества, с целью снижения конфликтогенного потенциала, формирования принципов толерантности и сохранения культурной идентичности различных этносов в поликультурном обществе.
Миграции на Ставрополье во второй половине ХХ века - это сложный комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого определяется геополитическим положением и этнической неоднородностью края, а также наличием множества национальных диаспор.
Миграционные процессы советского и постсоветского этапов данного периода, с одной стороны, объединены причинно-следственной связью и характеризуются рядом общих тенденций, а с другой стороны, обладают рядом особенностей, преобладанием определенных факторов и видов миграции, которые, в свою очередь, оказывали влияние на масштабы, демографический и этнический состав миграционных потоков, а также характер протекания адаптационных процессов у переселенцев.
Миграционные процессы, с одной стороны, дестабилизируют социально-политическую и национальную обстановку в крае, повышая его конфликтогенный потенциал. Проблемы обустройства мигрантов, накладываясь на нерешенность экономических и политических проблем, порождают тем самым социальную напряженность в крае. Важнейшим обстоятельством здесь выступает то, что мигранты зачастую пополняют ряды социально и экономически не защищенного населения края, что подрывает социально-экономическую безопасность региона. Высокая миграционная нагрузка усиливает конкуренцию на рынках труда и порождает мигрантофобию у коренного населения. Отсюда вытекают правовые, бытовые, экономические притеснения пришлого населения, что в свою очередь приводит к маргинализации мигрантов с присущими этому конфликтными отношениями.
тельных конструктивных моментов: они обеспечивают рост населения края в условиях демографического кризиса, увеличивают число трудоспособного населения, привнося в его состав наиболее активных и деятельных личностей, способствуют взаимообогащению различных этнических культур, развитию толерантного сознания, а также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфликтов.
При этом социокультурная жизнь общества не только испытывает на себе конструктивное и деструктивное влияние миграционных процессов, но и в свою очередь влияет на миграции, выступая в качестве выталкивающих или притягивающих факторов.
Сложившаяся на современном этапе в крае ситуация в области миграций требует более эффективной миграционной политики, которая должна строиться на основе учета интересов не только государства, но и общества, и отдельной личности при соблюдении конституционных прав и свобод граждан. В непротиворечивости с ней и с учетом местных особенностей края необходимо проводить региональную миграционную политику, обеспечивая качественно и количественно необходимый уровень миграций в крае.
Процесс социокультурной адаптации новоселов на новом месте жительства является одним из важнейших этапов миграции, от успешности протекания которого зависит социальная, политическая, экономическая и национальная обстановка в крае, поскольку мигранты в процессе адаптации вступают во взаимодействие с принимающей стороной на четырех уровнях: государственной власти, общества, семьи и личности.
Большое значение успешность адаптации имеет для самой личности мигранта и его семьи, которые в процессе переселения испытывают значительные потрясения в связи с экономическими трудностями, личностными кризисами, стрессами аккультурации, поскольку даже при благоприятных условиях адаптация - трудный, стрессогенный процесс. Она является успешной, если человек реализует свой личностный потенциал, свои возможности и способности и справляется с возникающими психологическими и социо-культурными проблемами.
В виду полиэтничности миграционных потоков и населения края, для успешной интеграции в принимающее сообщество огромное значение имеет благоприятное национально-культурное взаимодействие мигрантов с местным населением. Наиболее успешной стратегией межкультурного взаимодействия представляется «посредничество» - синтез особенностей двух различных культур. Такая стратегия может быть реализована лишь при условии открытости и признания со стороны группы большинства по отношению к людям другой расы, национальности, культуры. При этом мигрантам необходимо приспособиться к основным ценностям общества, а общество должно, в свою очередь, приспособить свои социальные институты к потребностям групп меньшинства.
Огромная роль в этой ситуации принадлежит диаспорам края, как посредникам между этническими мигрантами и местным населением в национально-культурном поле, не смотря на то, что мощный миграционный приток этнических сородичей выводит диаспоры из состояния равновесия и испытывает на прочность культурную общность диаспоры. Кроме того, необходимым условием успешной аккультурации переселенцев в иноэтничной среде представляется формирование с помощью властных структур, независимых организаций и средств массовой информации установок толерантного сознания в обществе.
Следовательно, возможность разрешения проблем адаптационного процесса и аккультурации мигрантов в иноэтничном обществе во многом зависит от сотрудничества властных структур, общественных организаций, национальных диаспор, религиозных институтов и гражданского общества, с целью снижения конфликтогенного потенциала, формирования принципов толерантности и сохранения культурной идентичности различных этносов в поликультурном обществе.