КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Введение - 3
Глава 1. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
§ 1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, конституционно-правовое закрепление
§ 2. Функции юридических гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина
Глава 2. Правоохранительные органы в конституционной системе гарантий защиты прав и свобод граждан
§ 1. Правоохранительная система, её субъекты и объекты - 53
§ 2. Причины и условия нарушений прав и свобод граждан должностными лицами правоохранительных органов
§ 3. Персональная ответственность государственного служащего
правоохранительного органа
Глава 3. Конституционно-правовой механизм защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) должностных лиц правоохранительных органов
§ 1. Формы и способы защиты прав и свобод граждан -121
§ 2. Право граждан на самозащиту личных прав и свобод - 143
§ 3. Основные направления совершенствования конституционно- - 168
правового механизма защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействия) субъектов правоохранительной системы
Заключение - 188
Список использованной литературы - 193
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, провозглашена программная цель - утверждение правового государства в России. Это определило совершенно новые ориентиры для всей государственной деятельности, в том числе и для правоохранительной.
Произошли значительные преобразования в правоохранительной системе Российской Федерации:
- во-первых, в сущности и назначении правоохранительной системы. В условиях становления правового государства существует острая потребность в возможно оптимальном ограничении активного государственного вмешательства в процесс реализации прав и свобод граждан, преобладании некарательных форм и методов в правоохранительной деятельности. Это может быть достигнуто лишь путём надёжного обеспечения субъективных прав и свобод, при котором их обладатели сами смогут реализовать любое из этих прав и свобод без активного вмешательства уполномоченных государственных органов правоохранительного назначения.
- во-вторых, имеют место изменения в субъектном составе правоохранительной системы. К ним следует отнести организационные моменты, выразившиеся в:
- образовании Федеральной службы безопасности ;
- образовании и последующей ликвидации органов налоговой полиции;
- возникновении совершенно нового правоохранительного органа Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ .
Существенны изменения и в самой системе органов внутренних дел. Это и образование в системе МВД России криминальной милиции и милиции общественной безопасности , передача учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции, и ряд других реорганизаций.
Все эти преобразования диктуют необходимость изучения проблемы реализации и защиты прав и свобод граждан при функционировании право-охранительной системы.
Деятельность этих органов сопутствует реализации значительной части субъективных прав и свобод, но реалии сегодняшнего дня показывают, что они, зачастую, являются их нарушителями. Поэтому есть основания для изучения причин и условий, способствующих нарушениям прав и свобод граждан служащими и должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
Выбор темы настоящей диссертации обусловлен также отсутствием единого комплексного труда в исследуемой области государственно¬правовых отношений.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу защиты конституционных прав и свобод граждан от не-правомерных действий (бездействий) должностных лиц правоохранительных органов.
Предметом исследования в рамках настоящей работы избраны сущность, содержание и совершенствование конституционных гарантий защиты прав и свобод гражданина от неправомерной деятельности правоохранительных органов.
Цели и задачи исследования
Цель настоящей работы - обоснование роли конституционных гарантий защиты прав и свобод граждан от неправомерной деятельности правоохранительных органов.
Указанная цель реализуется путем решения следующих задач:
- изучением и обобщением научных материалов, имеющихся по проблеме исследования, определением степени и уровня теоретической разработанности темы;
- анализом содержания современной правоохранительной системы Российской Федерации;
- выявлением субъектного состава правоохранительной системы Российской Федерации;
- изучением причин и условий нарушений конституционных прав и свобод граждан субъектами правоохранительной системы;
- определением роли и основных направлений деятельности правоох-ранительных органов в сфере обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
- изучением конституционно-правовых гарантии защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) должностных лиц право-охранительных органов;
- выработкой научных рекомендации и предложений по совершенствованию конституционно-правового механизма защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) субъектов правоохранительной системы.
Методологическая база исследования
Методологической основой исследования является диалектический метод всеобщего познания, а также ряд других общенаучных и частно-научных методов: логический, сравнительно-правовой, системный, статистический, социологический, формально-логический, так и специальные юридические методы исследования (анализа юридических документов, правового моделирования). Настоящие методы употребляются в сочетании с широко применяемыми для познания и объяснения основных закономерностей государственно-правовых явлений логических приёмов - анализа, синтеза, индукции, дедукции. В процессе исследования были изучены уголовные дела, оперативно-служебная и статистическая документация, мнения сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, органов безопасности, а также дисциплинарные производства.
Эмпирической базой исследования являются статистические данные прокуратуры Ростовской области и ГУВД Ростовской области за период 1996-2003 годов о возбужденных в отношении сотрудников органов внутренних дел уголовных дел. Автором изучены 62 материалов уголовных дел, 87 постановлений об отказе в возбуждения уголовного дела в отношении сотрудников милиции, 145 дисциплинарных производств.
Использование указанных способов и приёмов познания послужило конечной цели - систематизации научных и практических материалов для формулирования выводов и предложений.
Теоретические основы исследования
К теоретическим основам общего характера, во многом определившим ход настоящего исследования, следует отнести в первую очередь труды, получившие научное признание, как среди философов, так и среди юристов. Среди них работы Г.В.Ф. Гегеля, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и ряда других выдающихся мыслителей прошлого.
Общетеоретическими основами настоящей работы послужили труды С.С. Алексеева, В.Г. Афанасьева, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, П.П. Баранова, Н.С. Бондаря, А.Г. Братко, Н.В. Витрука, К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалева,А.И. Коваленко, В.Н. Кудрявцева, О.Е Кутафина, В.В.Лазарева, Р.З. Ливши¬ца, Е.А. Лукашевой, В.В. Макеева, А.В. Малько, О.Ф. Мураметса, Ю.М. Прусакова, Н.Н. Полянского, В.П. Сальникова, А.В. Стремоухова, Ю.А. Тихоми-рова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, В.Н. Хропанюка, Т. М. Шамбы, Д. Ю. Шапсугова, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича и многих других ученых.
Выводы диссертанта по вопросам проблемы исследования опирались на научные изыскания таких авторов как: Р.Р. Аллиулов, П.В. Анисимов,С.Н. Болдырев, С.П. Булавин, В.А. Воробьев, А.Г. Головко, Э.П. Григонис, Н.Н. Жильский, М.Т. Какимжанов, И.Б. Киричук, Ф.Е. Колонтаевский, Б.П. Кондрашов, М.Н.Кузьмина, И.И. Лизикова, Р.Х. Макуев, М.В. Мархгейм,В.Д. Малков, А.С. Мордовец, Л.П. Рассказов, И.В. Ростовщиков, Н.М. Рудяков, Ю.П. Соловей, Я.Г. Стахов, Б.Ю. Тихонова, К.Б. Толкачёв, В.П. Фёдо¬ров, А.Г. Хабибулин, А.Н. Цуканов, Н.Г. Шестаев и ряда других исследователей.
Эмпирическую базу работы составляют результаты анализа норматив¬но-правовых актов различного уровня, регламентирующих деятельность правоохранительных органов в сфере обеспечения прав и свобод граждан.
Автором использовались материалы научных конференций и периодической печати по вопросам исследования.
Теоретические изыскания основываются также на практическом опыте автора в процессе служебной деятельности в органах внутренних дел.
Научная новизна работы
Научная новизна диссертационного исследования во многом определяется самим выбором научной проблемы, её недостаточной разработанностью и сложившейся противоречивой ситуацией в деятельности правоохранительных органов, призванных осуществлять защиту прав и свобод граждан, вместе с тем повсеместно нарушающие эти права.
На основе анализа противоречивой ситуации в деятельности правоохранительных органов и её причин, выработана новая концепция основных направлений деятельности правоохранительных органов по обеспечению прав и свобод граждан.
Научная новизна настоящей работы конкретизируется в положениях и выводах, выносимых на защиту.
Основные положения и выводы, выносимые на защиту:
1. Определение субъектного состава современной правоохранительной системы России. Характеристика основных признаков правоохранительных органов и их роли в обеспечении прав и свобод гражданина.
2. Предложена авторская позиция разграничения «широкого» и «узкого» понимания категории «обеспечение прав и свобод граждан».
3. Дано обоснование причин и условий нарушений конституционных прав и свобод граждан должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
4. Обоснование того, что общим признаком юридических гарантий является их правовое закрепление, содержательно состоящее в эффективной охране, защите прав и свобод человека и гражданина. Классификация юридических гарантий и определение их роли в обеспечении прав и свобод чело-века и гражданина
5. Обоснование необходимости принятия, для совершенствования конституционно-правового механизма защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) субъектов правоохранительной системы, административно-процессуального кодекса, а также необходимости реализации, с учетом реформирования российского общества, дополнительных мер по повышению уровня правового сознания служащих правоохранительных органов.
6. Предложено судебную защиту рассматривать как институт, включающий совокупность правовых норм и представляющий собой универсальный правовой механизм, обеспечивающий реализацию человеком его прав и свобод и их эффективное восстановление, а также гарантию реализации за-щиты нарушенных прав и свобод.
7. Одним из перспективных направлений повышения защищенности прав и свобод граждан является самозащита данных прав и свобод самими гражданами, которая является естественным и неотъемлемым правом каждого человека, что предполагает его нормативно-правовую регламентацию в одном ряду с фундаментальными правами и свободами личности, закреплёнными в международных документах о правах человека.
Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования
Научно-теоретическая значимость настоящей работы заключается:
- в определении нового содержания понятия "обеспечение прав и свобод граждан" в условиях правовой государственности;
- в анализе и систематизации причин и условий нарушений конституционных прав и свобод граждан субъектами правоохранительной системы;
- в определении основных путей совершенствования конституционно-правового механизма защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий субъектов правоохранительной системы;
- в научном обосновании необходимости принятия административно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности их использования:
- в практической деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод граждан;
- в преподавании учебных дисциплин теории права и государства, конституционного права, административного права и спецкурсов;
- в научно-исследовательской работе по актуальным проблемам конституционного и административного права.
Результаты диссертационного исследования могут быть учтены органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, практическими работниками правоохранительных органов в целях оптимизации правоохранительной деятельности по защите прав и свобод граждан от неправомерных действий субъектов правоохранительной системы, а также совершенствования правового регулирования и повышения эффективности политики России в области прав человека и гражданина в целом.
Апробация и внедрение результатов исследования
Диссертация подготовлена на кафедре государственного строительства и права Северо-Кавказской академии государственной службы.
Результаты диссертационного исследования получили отражение в ряде выступлений на научно-теоретических и научно-практических конференциях.
Основные выводы и предложения проведенного исследования, отражены в восьми научных публикациях.
Практическая апробация результатов исследования выразилась в участии в:
- разработке законопроекта Ростовской области "Об областной целевой программе повышения уровня социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области на 2002-2005 годы", (принят Законодательным собранием Ростовской области 27.09.2001 года №179 ЗС);
- работе "круглого стола" Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Федерального собрания Российской Федерации по теме: "Вопросы административной ответственности юридических лиц в законодательстве Российской Федерации" 22 ноября 2001 года;
- работе "круглого стола" Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Федерального собрания Российской Федерации по теме: "Административная юстиция: история, опыт, проблемы" 28 июня 2002 года;
- парламентских слушаниях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, по теме: "Законодательное обеспечение предупреждения терроризма: этноконфессиональный аспект" 07 апреля 2003 года.
Основные положения по устранению причин и условий, способствующих нарушениям прав и свобод граждан должностными лицами правоохранительных органов, содержащиеся в диссертации, внедрены в деятельность служб и подразделений ГУВД Ростовской области.
Структура и объем диссертации
Структура и объем диссертации определяются целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка
Действующая Конституция Российской Федерации, провозгласив впервые в истории нашего законодательства высшей ценностью человека его права и свободы, возложила на государство, его органы обязанность уважать, защищать и гарантировать неотъемлемые права личности. На наш взгляд, особое значение в этом отношении имеют вопросы обеспечения реальности этого провозглашенного принципа. Во многом именно поэтому проблема обеспечения прав и свобод человека и гражданина выдвигается сегодня на первый план.
Права и свободы являются центральным элементом правового статуса личности, именно в правах и свободах сфокусирована сущность и особенности основ правового статуса личности. Поэтому можно с полной уверенностью утверждать, что гарантированность прав и свобод это и есть гарантированность правового статуса в целом.
В современных условиях остро стоит проблема совершенствования правоохранительной деятельности государственных органов правоохранительного назначения, так как низкое качество организации служебной деятельности данных органов, недостаточный уровень функционирования как системы правоохранительных органов, так и всей правоохранительной системы государства негативно сказывается на основном объекте правоохранительной деятельности - гражданине, его правах и свободах.
Правоохранительные органы занимают особое место в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя правоохранительную, управленческую, государственную деятельность, которые, в конечном счете, обеспечивают права и свободы личности, интересы общества и государства, данные органы руководствуются определенными правилами, процедурами, установленными правовыми нормами. Поэтому гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности самих правоохранительных органах немыслимы без устранения причин способствующих нарушениям прав и свобод граждан самими должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
Правовые нормы, регулирующие основные направления деятельности правоохранительных органов, имеют различную юридическую силу в зависимости от субъекта, принявшего их.
Так:
- Конституция Российской Федерации как акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляет наиболее важные и общие принципы и положения, на которых основаны взаимоотношения государственных органов и должностных лиц между собой и с гражданами;
- законодательные акты, издаваемые высшими представительными органами, определяют место правоохранительных органов в системе государственного управления и регламентируют направления деятельности;
- ведомственные нормативные акты обеспечивать оптимальное функционирование системы правоохранительных органов и эффективное регулирование соответствующих областей общественных отношений посредством реализации законов и иных вышестоящих нормативных актов.
К сожалению, многие акты, особенно те, которые непосредственно направлены на регулирование деятельности правоохранительных органов, весьма слабо известны сотрудникам, и это положение, разумеется, способствует грубым нарушениям принципа законности.
Деятельность служащих правоохранительных органов носит государственный характер. Являясь должностными лицами - представителями власти, они осуществляют властные полномочия на основании действующего законодательства, и их основная работа направлена на защиту законных интересов как всего общества, так и каждого гражданина в отдельности.
На сегодняшний день главенствующую роль в правоприменительной деятельности приобретает субъективный фактор правоприменителей, а если сказать более конкретно, то их правовое сознание. То есть условием эффективной правоприменительной деятельности является высокий уровень правового сознания служащих правоохранительных органов.
Основное значение содержания правового сознания заключается в том, что оно определяет "юридическую судьбу", жизнеспособность, практическую организацию и реальное функционирование правоприменительной практики. Отсутствие должного уровня правового сознания может повлечь за собой произвол, бюрократизм, неорганизованность, беззаконие, несправедливость. Оно, естественно, формируется у человека, исходя из конкретного правового опыта, нравственной и правовой культуры в стране, и базируется на основных положениях этики и правовой системы с учетом достигнутого уровня развития законодательства. Царящая в настоящее время нравственная и правовая атмосфера в нашем государстве не позволяет праву занять достойное место в регулировании общественных отношений, а реализация прав, свобод и законных интересов граждан России зависит не столько от хорошего качества исходной нормы, сколько от правовой культуры лиц, применяющих закон, их правового сознания.
Рассмотренные причины совершения противоправных поступков со стороны служащих правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики по нашему мнению кроются в деформации правового сознания, и без учета которых в повседневной правоохранительной деятельности всякие попытки формирования высокого уровня правового сознания не-состоятельны.
Изложенные в работе причины и условия, способствующие деформации правового сознания служащих правоохранительных органов в ближайшее время, естественно, устранить либо значительно снизить их деструктивное влияние не представляется возможным. В связи с этим крайне необходимы научные разработки, посвященные сдерживающим факторам, которые уже в ближайшее время, влияя на сознание служащих, обеспечивали бы с их стороны правомерное поведение.
В последнее время также отмечается неуклонная тенденция активизации поведения человека в общественной и государственной жизни.
Право человека на самозащиту образует комплексный правовой институт. Правовой институт самозащиты относится к охранительным юридическим конституционным средствам гарантирования прав, свобод и обязанностей человека. Все правовые нормы данного института, так или иначе, направлены на предупреждение и пресечение нарушения, оборону от нарушения и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе и со стороны служащих правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики.
По нашему мнению одним из наиболее перспективных путей совершенствования конституционно-правового механизма защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий субъектов правоохранительной системы, устранения правовых проблем и пробелов в действующем административном законодательстве является совершенствование административной юстиции.
Действующее российское законодательство и подзаконные административно-правовые нормы не содержат единых правил совершения административно-правовых действий, а если они есть, то формулируются применительно к конкретным действиям конкретных органов, содержатся в разрозненных, не скоординированных правовых актах различного назначения и различной юридической силы. Господствующим является ведомственный подход к формированию такого рода правил. Все это свидетельствует о том, что административно-процессуальное законодательство в совершенном и универсальном виде отсутствует, поэтому для устранения данного пробела в российском законодательстве необходимо принятие административно-процессуального кодекса.
Многие вышеобозначенные проблемы должна решить, и решает судебно-правовая реформа, которая уже ни один год проводится в нашей стране. На наш взгляд, именно здесь предстоит трудная и кропотливая работа, так как подобное положение создает сложные ситуации в связи с наличием в ныне действующем законодательстве и в соответствующих проектах, противоречащих Конституции Российской Федерации правовых норм, регулирующих отношения индивида и органов, призванных защищать его права.
Реализация выработанных автором предложений и рекомендаций будет способствовать устранению причин и условий нарушений прав и свобод граждан должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики и обеспечению реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Это определяет не только теоретическую, но и практическую ценность настоящего исследования.
Полагаем, что проведённая работа отчасти разрешает проблему юридической неисследованности причин и условий нарушений прав и свобод граждан должностными лицами правоохранительных органов в процессе правоприменительной практики. Вместе с тем, положения и выводы не претендуют на исчерпанность и бесспорность, однако они могут быть полезны в ходе научных разработок проблем правового положения личности в Российской Федерации. Увеличение количества и качества научных разработок осуществления защиты прав и свобод человека, в частности конституционно-правового механизма защиты данных прав и свобод от неправомерных действий субъектов правоохранительной системы в современных условиях будет способствовать совершенствованию правового статуса личности в Российской Федерации.
Надеемся, что проведенное исследование и сделанные в результате его выводы не останутся невостребованными и внесут свой вклад в развитие юридической науки
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2. Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов - М. 2002.
3. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.; Международные акты о правах человека. Сборник документов - М. 2002.
4. Декларации о праве на развитие // Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М., 2002.
5. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы // Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М., 2002.
6. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и её ратификация вместе с Протоколами. // Международные акты о правах человека. Сборник документов - М. 2002; М: Издательский Дом ИНФРА-М, 2003.
7. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод Совета Европы // Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М.,2002.
9. Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию// Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: НОР¬МА, 2002.
10. Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
11. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // Международные акты о правах человека: Сбор¬ник документов.- М., 2002.
12. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 года // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
13. Международный пакт о гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12.
14. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: НОРМА, 2002.
15. Международные соглашения и рекомендации ООН в области за-щиты прав человека и борьбы с преступностью. Сборник международных документов. Выпуск 1. М., 1989.
16. Международный Пакт от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах" // Международные акты о правах человека. Сборник документов - М. 2002.
17. Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорён к смертной казни, утверждённые Резолюцией 1984/50 ЭКОСОС от 25.03.1984 г.// Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М., 2002.
18. Основные принципы обращения с заключенными // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.,1993.
19. Процедуры эффективного осуществления минимальных стандартных правил обращения с заключенными // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. Сборник международных документов. Выпуск 1. М., 1989.
20. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993.
21. Устав Организации Объединённых Наций // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: НОРМА, 2002.
22. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах// Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: НОРМА, 2002.
- внутригосударственные -
23. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 1993.
24. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22; Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме. М.: Советская Россия, 1991.
25. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР.
1991. № 52. Ст. 1865; Российская газета. 1991. 25 декабря.
26. Гражданско-процессуальный кодекс РФ - М., 1999.
27. Гражданский кодекс РФ: Ч. 1 и 2.- М.,1996.
28. Закон РСФСР от 08 июля 1981 года №976 "О судоустройстве РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. №28. ст. 976; Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 27. ст. 1560; №30. ст. 1794; 1993 №33. ст. 1313; Собрание законодательства РФ. 1994. №32. ст. 3300.
29. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года №1026-1 "О милиции" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 23 декабря 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Собрание законодательства РФ, 1999. №14. ст. 1666; 2000. №31. ст. 3204; 2003. №50. ст. 4847; Российская газета. 1996. 20 июня; 2003. 16 декабря.
30. Закон РСФСР от 17 мая 1991 года №1253-1 "О чрезвычайном положении" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 773.
31. Закон РФ от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 30 июня 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1992, ст. 366; Собрание законодательства РФ, 1995. №47. ст. 4472; 1999. №7. ст. 878; 2002. № 47. Ст. 4472; 2003. №27. Ст. 2700.
32. Закон РФ от 5 марта 1992 года №2446-1 "О безопасности" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 06 июля 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; 2003. №27. Ст. 2700.
33. Закон РФ от 11 марта 1992 года №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 10 января 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
34. Закон РФ от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 30 июня 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Феде¬рации и Верховного Совета Российской Федерации.-1993.- № 12.- Ст.425; Собрание законодательства РФ, 1995. №47. ст. 4472; 1999. №7. ст. 878; 2002. № 47. Ст. 4472; 2003. №27. Ст. 2700.
35. Закон РФ от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными за-конами в ред. 23 декабря 2003 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- № 12.- Ст. 427; 1998. №30. Ст. 3608; 2003. №50. Ст. 4855.
36. Закон РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 года №197-ФЗ // Ведомости Съезда на-родных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
37. Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1993.- № 32.- Ст.1227.
38. Закон РФ от 21 июля 1993 года №5485-1 "О государственной тай¬не" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами, постановлениями и определениями Конституционного Суда РФ в ред. от 30.06.2003 года // Российская газета. 1993. 21 сентября. "Собрание законодательства РФ". 1997. №41. Ст.8220; 2003. №46. Ст. 4449.
39. Закон РФ (федеральный) от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О за-щите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в ред. Федерального закона от 28.10.2002 года №129- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; 2002, №44, Ст. 4294
40. Закон РФ (федеральный) от 3 апреля 1995 года 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 30 июня 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. ст. 1269; 2000. №1. ст. 9; 2002. №30. ст. 3033; 2003. №27. Ст. 2700.
41. Закон РФ (федеральный) от 20 апреля 1995 года №45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 30 июня 2003 года // Собрание законодательства РФ.
1995. № 17. Ст. 1455; 2003. №27. Ст. 2700.
42. Закон РФ (федеральный) от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общест-венных объединениях" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 08 декабря 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. №30. Ст. 3608; 2003. №50. Ст. 4855.
43. Закон РФ (федеральный) от 31 июля 1995 года №119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 27 мая 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 2003. №22. Ст.2063.
2003. №46. Ст. 4437.
44. Закон РФ (федеральный) от 12 августа 1995 года №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" с изменениями и дополнениями, вне-сенными Федеральными законами в ред. от 30 июня 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1999. №2. ст. 233; 2001. №13. Ст. 1140; 2003. №27. Ст. 2700.
45. Закон РФ (федеральный) от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. 23 декабря 2003 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 3.- Ст.145; 1998. №30. Ст. 3608; 2003. №50. Ст. 4855.
46. Закон РФ (федеральный) от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 3.- Ст.148.
47. Закон РФ (федеральный конституционный) от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 07 июля 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1997. №1. ст.1; 2001. №51. ст. 4825;
2003. №27. Ст. 2698.
48. Закон РФ (федеральный) от 6 февраля 1997 года №27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 11 ноября 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711;
2000. №26. ст. 2730.; 2003 №46 (ч.1.) Ст. 4437.
49. Закон РФ (федеральный конституционный) от 26 февраля 1997 го¬да №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
50. Закон РФ (федеральный) от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным закон от 07 ноября 2000 года №135-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
1997. №31. ст. 3590.; 2000. №30. Ст. 3590.
51. Закон РФ (федеральный) от 26 сентября 1997 года №76-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- № 39.- Ст.4465.
52. Закон РФ (федеральный) от 30 июля 1998 года №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№ 14.- Ст.1514.
53. Закон РФ (федеральный конституционный) от 15 декабря 2001 го¬да №1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами в ред. от 15 декабря 2001 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.- Ст.1447.; 2001. №7. Ст. 607.; 2001. №51. Ст.4824.
54. Закон РФ (федеральный) от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным закон от 11 ноября 2003 года №151-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. №22. Ст. 2031.; 2003. №46 (ч.2.) Ст. 4447.
55. Закон РФ (федеральный) от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- № 3-.- Ст. 3032.
56. Закон РФ (федеральный) от 27 мая 2003 года №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным закон от 11 ноября 2003 года №141-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. №22. Ст. 2066.; №46 (ч.1.). Ст. 4447.
57. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ // Ростов-на-Дону. "Феникс". 2002.
58. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Приложение к Приказу МВД РФ от 20 марта 1996 года № 145 // Щит и меч. 1996. №11; Милиция. 1996. №6.
59. О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. №21. Ст.750.
60. О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года №1969 // Собрание законодательства Российской Федерации.1994. №24. Ст.2598.
61. О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. №4174-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №1. Ст.14.
62. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. №3 // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.
63. О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатности, должностном подлоге: Постановление Пленума Верховного Су¬да СССР от 30 марта 1990 г. №4. // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.
64. Областной закон Ростовской области №179 ЗС от 27.09.2001 года "Об областной целевой программе повышения уровня социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области на 2002-2005 годы" // Законы Ростовской области (2001 г.) Ростов-на-Дону. "Феникс". 2002.
65. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993.
66. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
67. Перечень постоянных межведомственных комиссий Совета Безопасности РФ // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43.
68. План реализации на территории Ростовской области антитеррористических мероприятий на 2003 - 2004 годы (Утверждена на совместном заседании Координационного совета по борьбе с преступностью, коррупцией и терроризмом в Ростовской области 11 декабря 2002 года).
69. Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 18 октября 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст.
4.
70. Положение о федеральной государственной службе: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. №2267 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №52. Ст.5073.
71. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожно¬го движения Министерства внутренних дел Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.
72. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
73. Положение о межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 26. Ст. 2419.
74. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации от 22 октября 1991 года // Бюллетень нормативных актов. 1991. № 10; Российская газета. 1996. 31 июля.
75. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации от 4 ноября 1993 года // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ.
1993. № 48. Ст. 4650; Российская газета. 1993. 14 декабря
76. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации от 12 февраля 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 562.
77. Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации: Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №29. Ст.427.
78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 1994.- № 3.¬
79. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 1996.- № 2.
80. Постановление Конституционного суда РФ от 10 декабря 1998 го¬да по делу о проверке конституционности части второй статьи 335 УПК РСФСР // Российская газета. - 1998. - 24 декабря.
81. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и пятой статьи 295 УПК РСФСР // Законность. - 1999. - №4.
82. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 1999 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 266 и пункта 3 части первой статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях // Вестник Конституционного Суда РФ.-1999. №5.
83. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144.
84. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 1998.
85. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ // Сборник кодексов Российской Федерации. Воронеж: Истоки,2002.
86. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 года// Ведомости Верховного Совета СССР.- 1968.- N 17.- Ст. 143.
87. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 года «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий и пикетирования»//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 22. Ст.1216.
88. Указ Президента РФ от 8 октября 1992 года "О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2373.
89. Указ Президента РФ от 20 января 1993 года "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской
91. Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 года "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 37. Ст. 3449.
92. Указ Президента РФ от 18 сентября 1993 года "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 38. Ст. 3517.
93. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 года "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 804.
94. Указ Президента РФ от 20 мая 1996 года «О комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 21. Ст.2474.
95. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 года "О мерах по усилению борьбы с терроризмом" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1027.
96. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 года "Об утверждении Положения о Главном управлении Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан" // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.-№ 11.-Ст.1031.
97. Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 года «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации.1996. -№ 25. Ст.2998.
98. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 года "О системе федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.
99. Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 года «Об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 14. Ст.1612.
100. Указ Президента РФ от 8 октября 1997 года "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4683.
101. Указ Президента РФ от 28 июля 1998 года "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3841.
102. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 года "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.
103. Федеральная программа действий в области прав человека (Москва, июнь 1994 года) // Права человека в России - международное измерение. Сб. документов. Вып. 1. 1995.
II. Документальные материалы
104. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ // Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М., 2002.
105. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2002.
106. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 г.// Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и её субъектах: Сборник документов.- М., 2000.
109. Неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав: Резолюция 41/117 Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1986 года // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.- М., 1989.
110. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год: Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации // Российская газета.-1994.-25 августа.
111. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1994-1995 годах: Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. - М., 1996.
112. Парижская Хартия для новой Европы (Итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 2002.
113. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Не будет революций, не потрясений»// Российская газета.- 2001.- 4 апреля.
114. Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект).- М., 2000.
III. Книги
115. Абдулаев М.И. Права человека (историко-сравнительный анализ).- СПб., 1998.
116. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.
117. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М: Московская школа прав человека,2000.
118. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством. Ростов-на- Дону, 2002.
119. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994.
120. Алексеев С.С. Правовое государство - судьба социализма. М.,1998.
121. Алистратов Ю.Н. Право петиций в РФ.- М., 1997.
122. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998.
123. Бабаев В. К., Баранов В. М. Общая теория права. Краткая энциклопедия. Н. Новгород: ЮИ МВД РФ, 1997.
124. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.
125. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М., 1998.
126. Баженов В. А., Киричук И. Б., Лазарев В. М. и др. Правовая ре-форма и совершенствование правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.
127. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). - Красноярск, 1985.
128. Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.
129. Баранов П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (Теоретические проблемы). Учебное пособие. М., 1991.
130. Бахрах Д.Н. Меры административного пресечения. - М., 1996.¬
131. Бельцкий К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания. - М.: Высшая школа, 1982.
132. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. - М., 1991.
133. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. - Воронеж, 1984.
134. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. - М., 1975.
135. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: РГУ, 1996.
136. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 1998.
137. Братко А. Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979.
138. Братко А. Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М.: Юридическая литература, 1991.
139. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории). М.: Юрид. лит., 1976.
140. Булавин С. П. Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации. М., 1991.
141. Васильев А. М. Правовые категории. М., 1976.
142. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 1996.
143. Веселый В. З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1988.
144. Ветров Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М., Юрид. лит., 1980.
145. Витрук Н. В. Правовой статус личности. М., 1985.
146. Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации.- М., 2000.
147. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М., 1972.
148. Воеводин Л.Д. Реализация конституционных прав и свобод советских граждан и деятельность высших представительных органов власти социалистического государства. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1979.
149. Воробьев В.А. Советская государственная служба (административно-правовые аспекты). Монография. Ростов-на-Дону: РГУ, 1986.
150. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Том 1. М., 1974.
151. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав свобод граждан (теория и практика): Монография - СПб., 1998.
152. Государственно-правовые проблемы обеспечения и защиты прав граждан. Тверь: ТГУ, 1992.
153. Грабельский Д. В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы розыскной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1977.
154. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972.
155. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учебное пособие. М.: БЕК, 1995.
156. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения). - М., 1996.
157. Жуйков В.М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты). - М., 1995.
158. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Вопросы теории. - Львов, 1976.
159. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений. Специальный доклад Уполномоченного по правам человек в Российской Федерации О.О. Миронова // М., Юриспруденция. 2003.
160. Защита прав человека. Сборник документов 1998-2000. / Под ред. Миронова О. О. М., Юридическая литература. 2001.
161. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М., 1986.
162. Иванов В.Н. Как защитить свои права и законные интересы. - М., 2000.
163. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений (Проблемы социального контроля). - М.: Юрид. лит., 1980.
164. Изотова О.В. Проблемы судебного контроля при возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел. - М., 1996.
165. Калмыков Ю.Х. Повороты судьбы. - М.: Юрайт, 1996.
166. Кант И. Сочинения. В 6 т. / Под общ. ред. В.Ф. Асмуса и др. - М.: Мысль, 1965.-Т.4.-Ч.2.
167. Каратуев А.Г. Советская бюрократия. Система политико-экономического господства и ее кризис. - Белгород: Везелица, 1993.
168. Карташов В.Н. Юридическая деятельность - понятие, структура, ценность. - Саратов, 1989.
169. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
170. Карпец И.И. Уголовное право и этика. - М.: Юрид. лит., 1985.
171. Коган Л.Н. Зло [философское эссе]. - Екатеринбург: Уральский университет, 1992.
172. Кожевников С. Н. Юридическая ответственность // Общая теория права: Курс лекций.
173. Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения.- Свердловск, 1987.
174. Козлова Е.И., О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995.
175. Кондрашев Б. П., Соловей Ю. П., Черников В. В. Российский закон о милиции. М., 1992.
176. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М.: ИГиП РАН,1994.
177. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. - М., 1994.
178. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А.И. Бойко. - М., "Сорока"; Ростов-на-Дону, "Феникс". 1996.
179. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности". М., 2002.
180. Красиков А. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. - Саратов, 1996
181. Краткий философский энциклопедический словарь. М.: Прогресс, 1994.
182. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1978.
183. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М., 1982.
184. Лазарев В. В. Правовые основы обеспечения общественного по-рядка. М., 1987.
185. Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992.
186. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. - М., 1962.
187. Лившиц Р. З. Государство и право в современном мире // Теория права: новые идеи. М., 1991.
188. Лившиц Р.З. Теория права. - М., 1994.
189. Локк Дж. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960.
190. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации. М., 2002.
191. Лысенков С.А. Формы правового регулирования в деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан. - Киев, 1981.
192. Макаренко В.П. Бюрократизм и сталинизм. - Ростов-на-Дону: РГУ, 1989.
193. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М., 1985.
194. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. - М., 1999.
195. Малков В. Д. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1990.
196. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы - М., Прометей, 1999.
197. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. - М., 1968.
198. Мархгейм М.В. Конституционно-правовые вопросы защиты российских граждан, находящихся за границей. Монография. Ростов-на-Дону: ЦИТ Пронто, 1997.
199. Марышева Н.И. Иностранец: правовая защита. - М., 1993.
200. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов, 1987.
201. Матузов Н.И. Правовой нигилизм // Общая теория государства и права: Академический курс. В 2 т. /Отв. ред. М. Н. Марченко - М: Зерцало. - Т. 2. 1995.
202. Международные неправительственные организации и учреждения. Справочник. М., 1982.
203. Мельникова Е.Н. Час "X". Россия 21 век. - М.: САМПО, 1996.
204. Мингес А. В. Специальные меры административного пресечения: применение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств представителями исполнительной власти государства. - Волгоград,
1999.
205. Михайловская И.Б., Кузьминсий Е.Ф., Мазаев Ю.М. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. - М., 1997.
206. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М., 1996.
207. Монтескье Ш. Л. О духе законов - М., 1999.
208. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996.
209. Мураметс О. Ф., Шамба Т. М. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. М., 1979.
210. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. - М., 1960.
211. Николаева Н. М. Нормативные акты министерств и ведомств в СССР. М., 1975.
212. Новоселов В.И. Общественные организации, право и личность. - М.: Наука, 1981.
213. Обеспечение и охрана советской милицией конституционных прав и свобод граждан. Учебное пособие. М., 1988.
214. Общая теория государства и права. Академический курс В 2 т. / Отв. пед. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1998. - Т. 2.
215. Общая теория прав человека. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 1996.
216. Общая теория права. Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1997.
217. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Русский язык, 1984.
218. Основы применения кибернетики в правоведении. М., 1977.
219. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России, 1993.-СПб.
220. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М.: Юрид. лит, 1994.
221. Переломов Л.С. Конфуций: жизнь, учение, судьба. - М.: Наука, 1993. С. 207-262.
222. Пермяков Ю. Лекции по философии права. - Самара, 1995.
223. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М.,1985.
224. Права и свободы советских граждан и роль милиции в их обеспечении. Сборник научных трудов. М.: ВШ МВД СССР, 1981.
225. Правовые основы деятельности системы МВД России. В 2-х томах. М.: ИНФРА-М, 1996.
226. Правовые основы нотариальной деятельности. М.: БЕК, 1994.
227. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юридическая лит-ра, 1987.
228. Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел. Сборник научных трудов. Ростов-на-Дону: ВШ МВД РФ, 1995.
229. Прусаков Ю.М. Конституционное право РФ. Теоретический курс. - Ростов-на-Дону: ЮРГИ. 1995.
230. Прусаков Ю.М. Конституция РФ (научно-практический комментарий). Ростов-на-Дону, Изд. Дом "МарТ", 2001.
231. Прусаков Ю.М., Калмыков Ю.Н. Завгородняя Л.В. Конституционно-правовые основы юридической ответственности государственных должностных лиц и государственных служащих. Ростов-на-Дону, 2003.
232. 50x50: Опыт словаря нового мышления / Под общ. ред. М. Ферро и Ю. Афанасьева. - М.: Прогресс, 1989.
233. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. - Саратов. 2003.
234. Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве (1917 - 1941 гг.). Монография. Уфа: ВШ МВД РФ. 1994.
235. Ростовщиков И. В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: Вопросы теории. Саратов, 1988.
236. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград. ВЮИ МВД России, 1997.
237. Руссо Ж. Ж. Об общественном договоре // Трактаты. М., 1969.
238. Сабо И. Социалистическое право. М.: Прогресс, 1964.
239. Савельева Т.А. Судебная власть в гражданском процессе: Учеб. пособие - Саратов, 1997.
240. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. - М., 1996.
241. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. Л., 1989.
242. Сахаров А. Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М., 1961.
243. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.
244. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Уч. пособие. - М., 2002.
245. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Монография. Омск: ВШМ МВД РФ, 1993.
246. Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.,1996.
247. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. - СПб., 1996.
248. Стремоухов А. В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. Монография. СПб.: ЮИ МВД России, 1996.
249. Судебная защита прав и свобод граждан / Под ред. В.П. Кашепова. - М., 1999.
250. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
251. Толкачев К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина и участие в ней органов внутренних дел: Монография - СПб., 1997.
252. Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991.
253. Толстик В. А. Основы теории государства. Н. Новгород, 1995.
254. Топорнин Б.Н. «Европейское право», М. 1997.
255. Трошихин В.В., Теплов В.И. Культура политического процесса: Учебное пособие. - М.: Издательство РДЛ, 2001.
256. Туманов Г. А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1972.
257. Уголовное право Российской Федерации / Отв. ред. Б.В. Здравомыслова. - М., 1996.
258. Уголовный кодекс РФ, 1996 г. - Ростов-на-Дону: Феникс,1996.
259. Уледов А.К. Духовное обновление общества. - М.: Мысль, 1990.
260. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974.
261. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Вып.1. - Саратов, 1967.
262. Федоров В. П. Убеждение и правоохранительная деятельность. СПб., 1994.
263. Философия права. - М., 1997.
264. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989.
265. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1996.
266. Цицерон М.Т. Речи. В 2-х т. Т. II. Годы 62-43 до н.э. - М., 1993.
267. Цихоцкий А.В., Черненко А.К. Судебная власть в условиях действия новой Конституции Российской Федерации. - Новосибирск, 1995.
268. Чернышевский Н.Г. Собр. соч. В 5 т. // Сост. и общ. ред. Ю.С. Мелентьева - М.: «Правда», 1974. Т. 1.
269. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.
270. Чиркин В.Е. Государствоведение. - М., 1999.
271. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.
272. Щадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. - Волгоград, 1999.
273. Щербатов М. О повреждении нравов в России. - М.: Наука, 1983.
274. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. - М., 1997.
275. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995.
276. Юридическая ответст