Тема: СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ (на примере молочного подкомплекса Псковской области)
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК
1.1 Необходимость стратегического управления региональным АПК
1.2 Стратегическое управление региональным АПК как особый вид управленческой деятельности
1.3 Формирование концепции стратегического развития регионального АПК и ее реализация
2 СОСТОЯНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Стратегический анализ состояния агропромышленного производства и применения региональных программ развития АПК
2.2 Молочный подкомплекс - основа стратегического выбора АПК Псковской области
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК
3.1 Реализация стратегического замысла развития АПК Псковской области
3.2 Методика оценки эффективности и результативности стратегического управления АПК региона
3.3 Основные направления обеспечения стратегического управления региональным АПК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
Под стратегическим управлением региональным АПК понимается особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей регионального АПК и механизма их достижения, реализация которых обеспечивает его эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Применение такого специфического управленческого ресурса позволяет решать накопившиеся экономические, социально-демографические, организационно-хозяйственные и другие проблемы АПК регионов с учетом их особенностей и современных условий. Стратегическое управление дает возможность регионам и федеральному центру стимулировать наиболее приоритетные направления развития региональных АПК, позволяет определить на каких видах деятельности и рынках сбыта регионам целесообразно играть роль лидера отечественной экономики, на каких действовать в режиме партнерства, а с каких - уйти.
Отсутствие стратегического замысла развития региональных АПК на фоне экономических трудностей, переживаемых страной, создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных финансовых, матермальных и других ресурсов, и как следствие - дальнейшее ухудшение ситуации в аграрной сфере экономики. Будущее региональных АПК в решаю-щей степени зависит от правильно выбранных стратегических ориентиров развития и их успешного достижения. Важно видеть перспективу развития каждого регионального АПК, а не просто следовать тенденции - реагировать лишь на события, которые уже наступили.
Состояние изученности проблемы. Различные проблемы и аспекты стратегического управления региональными АПК отражены в трудах таких авторов как: В.А. Иванов, К.П. Личко, М.А. Коробейников, Ю.Б. Королев, П.Д. Косинский, М.М. Муртузалиев, С.Б. Огнивцев, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков и других. Однако необходимо отметить, что одни исследователи, придерживаясь определенной логики, пытаются применить к региональному АПК принципы и технологии стратегического управления, реализуемые на уровне предприятия, другие - ориентируются на методологию территориального стратегического управления и планирования. В этой связи представляются интересными научные разработки следующих зарубежных специалистов, занимающихся проблемами стратегического управления предприятия¬ми: И. Ансоффа, К. Боумена, М. Мескона, А. Стрикланда, А. Томпсона. Среди отечественных ученых достаточно широкую известность получили работы О.С. Виханского, В.А. Горемыкина, А.Н. Люкшинова, В.Д. Марковой, С.А. Попова, Э.А. Уткина, Р.А. Фатхутдинова. Большой вклад в развитие территориального стратегического управления и планирования, управление региональной экономикой внесли такие специалисты, как: А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, Б.С. Жихаревич, К.Н. Знаменская, М.Ю. Махотаева, А.А. Мироедов, М.А. Николаев, В.Е. Рохчин, А.В. Сергейчук, И.И. Сигов, А.И. Шиш¬кин, П.Н. Юшко и другие.
Несмотря на актуальность стратегического управления региональным АПК, его теоретическая и методологическая база находится в стадии становления и является недостаточно развитой. Многие аспекты рассматриваемой проблемы не получили должного освещения в научной литературе и носят дискуссионный характер, поскольку начали обсуждаться только в последнее время, когда пришло осознание необходимости практических действий в данной сфере. Недостаточная изученность вопросов стратегического управления АПК региона и, в то же время, их научная и практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления региональным АПК и его молочным подкомплексом.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
• уточнить и систематизировать понятийный аппарат стратегического управления региональным АПК, раскрыть его сущность;
• исследовать теоретические вопросы формирования концепции стратегического развития регионального АПК и ее реализации;
• проанализировать применение региональных программ развития АПК и их влияние на состояние агропромышленного производства Псковской области;
• обосновать выбор молочного подкомплекса в качестве приоритетного направления развития АПК Псковской области;
• обосновать деятельность молокоперерабатывающих предприятий по формированию сырьевых зон и выявить ее особенности;
• разработать методику оценки эффективности и результативности стратегического управления АПК региона;
• определить основные направления совершенствования обеспечения стратегического управления региональным АПК.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является аграрно-промышленный комплекс Псковской области, молочный подкомплекс и его приоритетные направления развития. Предметом исследования явились теоретические и прикладные проблемы стратегического управления региональным АПК в современных условиях хозяйствования.
Теоретической и методологической основой исследования послу¬жили фундаментальные концепции, научные положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, а также законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам стабилизации и стратегического развития АПК.
Эмпирическую и аналитическую базу исследования составили официальные материалы статистических органов Российской Федерации и Псковской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Управления сельского хозяйства Псковской области, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической печати фактические данные.
В методологическом отношении диссертация базируется на общенаучных методах познания: формализации, аксиоматическом и гипотетико- дедуктивном. В научном исследовании также используются такие общелогические методы и приемы, как абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, нормативный, сравнительного анализа и другие.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления региональным АПК, выявлении и обосновании приоритетных направлений его совершенствования в современных условиях. Результатом диссертационного исследования являются следующие положения, выносимые на защиту и составляющие элементы научного вклада:
• уточнен и систематизирован понятийный аппарат стратегического управления региональным АПК. Раскрыто содержание таких категорий, как “стратегическое управление региональным АПК”, “концепция”, “цель”, “стратегический выбор”, “прогноз”, “программа” и т.п. Выявлены сущность и характерные особенности стратегического управления региональным АПК, исследованы теоретические вопросы формирования концепции стратегического развития регионального АПК и ее реализации, определены основные принципы стратегической деятельности;
• выявлены особенности стратегического управления АПК Псковской области, специфика применения региональных программ развития АПК и их влияние на агропромышленное производство области. Проведен стратегический анализ состояния регионального АПК, обозначены его сильные и слабые стороны, возможности и угрозы перспективного развития;
• определен молочный подкомплекс как основа стратегического выбора АПК Псковской области. Для стабилизации и повышения эффективности функционирования подкомплекса обозначены такие важнейшие направления, как: создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов; развитие материально- технического обеспечения, способствующего повышению производства и качества молока-сырья; внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки; развитие интеграционных процессов между смежными предприятиями молокопродуктовой цепочки;
• предложены основные направления совершенствования обеспечения процессов стратегического управления региональным АПК, включающие нормативно-правовой, научно-методический, информационный и кадровый аспекты.
Практическая значимость работы. Результаты проведенного исследования могут использовать региональные власти при осуществлении стратегического управления АПК, разработке и реализации документов, характеризующих стратегический замысел развития отдельных его отраслей и видов деятельности. Обоснованные автором выводы и предложения будут способствовать совершенствованию стратегического управления региональным АПК, позволят стабилизировать и повысить эффективность функционирования АПК региона в долгосрочной перспективе.
Материалы исследования могут найти применение при обучении студентов в курсах “Аграрной экономики”, “Региональной экономики”, “Управление в АПК”, а также в преподавании спецкурсов, посвященных аграрной реформе и переходу к рыночной экономике.
Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были представлены и получили положительную оценку на научно- практических конференциях различного уровня в следующих городах: Брянск (2003 г.), Великие Луки (2003 г., 2004 г.), Мичуринск (2002 г.), Москва (2003 г., 2004 г.), Санкт-Петербург (2002 г., 2004 г.). По результатам исследования опубликовано 9 статей общим объемом - 1,98 печатного листа.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Ее содержание изложено на 130 страницах компьютерного текста, содержит 26 таблиц, 15 рисунков, 13 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дается характеристика изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе “Теоретические основы стратегического управления региональным АПК” определена необходимость стратегического управления АПК региона, уточнен и систематизирован понятийный аппарат стратегического управления региональным АПК, выявлены его сущность и характерные особенности, исследованы теоретические вопросы формирования концепции стратегического развития регионального АПК и ее реализации, определены основные принципы стратегической деятельности.
Во второй главе “Состояние стратегического управления АПК Псковской области” выявлены особенности стратегического управления АПК в области, проведен стратегический анализ состояния агропромышленного производства Псковской области в условиях применения региональных программ развития АПК. На основе выявленных сильных и слабых сторон регионального АПК, возможностей и угроз его перспективного развития обоснован выбор молочного подкомплекса в качестве приоритетного на-правления развития АПК Псковской области.
В третьей главе “Совершенствование стратегического управления региональным АПК” предлагается система мер по мобилизации резервов повышения эффективности стратегического управления региональным АПК: обоснована деятельность молокоперерабатывающих предприятий по формированию сырьевых зон и выявлены ее особенности, обозначены важнейшие направления стабилизации и повышения эффективности функционирования молочного подкомплекса, разработана методика оценки эффективности и результативности стратегического управления региональным АПК, определены основные направления совершенствования его обеспечения.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы, рекомендации и предложения теоретического и практического значения.
✅ Заключение
2. В диссертационной работе стратегическое управление региональным АПК представлено в виде непрерывного и достаточно динамичного процесса, состоящего из 4 последовательных этапов: стратегический анализ, стратегический выбор, стратегическая реализация и стратегический контроль. Все этапы формирования и реализации концепции стратегического развития регионального АПК имеют свои особенности и сложности, требуют соблюдения определенных принципов. Они объединены информационными потоками, поэтому являются взаимодополняющими и взаимозависимыми друг от друга. От правильного проведения прогнозно-аналитических работ каждого этапа зависит эффективность и результативность стратегического управления региональным АПК в целом.
3. Либеральный подход в развитии экономических отношений привел к кризисному состоянию АПК, при этом несовершенная, но функционировавшая система стратегического управления и планирования была существенно нарушена. С середины 90-х годов на федеральном и региональном уровнях начались попытки концептуально подойти к решению проблем аграрного производства и созданию необходимых условий для обеспечения его роста в долгосрочном периоде. Во многих регионах, в том числе и в Псковской области, активизировалась работа по разработке и реализации документов, характеризующих стратегическое развитие региональных АПК и от¬дельных его отраслей. Однако в своем большинстве документы имели декларативный характер и оказались малоэффективными. Негативные тенденции, сложившиеся ранее в АПК Псковской области, в результате реализации про¬граммы преодолены не были. Проведенный анализ состояния регионального АПК позволил автору выявить его сильные и слабые стороны, возможности и угрозы перспективного развития. Сделан вывод о том, что только опираясь на сильные стороны и возможности развития АПК области, преодолевая его слабые стороны и угрозы, возможно достижение такой стратегической цели регионального АПК, как - “максимальное удовлетворение потребностей населения в продовольственных товарах и промышленности в сельскохозяйственном сырье, повышение эффективности производства и решение на этой основе социальных задач”.
4. Осуществление стратегического управления региональным АПК в условиях ограниченности ресурсов требует их мобилизации и концентрации на наиболее перспективных конкурентоспособных направлениях развития АПК региона. В диссертационном исследовании обоснованно предложение рассматривать в качестве вариантов стратегического выбора регионального АПК, не просто отдельные его отрасли и виды деятельности, а именно про-дуктовые подкомплексы, различную их совокупность. Выделение продуктовых подкомплексов в структуре регионального АПК в качестве вариантов стратегического выбора позволит лучше обосновать экономические пропорции, вытекающие из производственно-технологических взаимосвязей отраслей, подотраслей, видов деятельности, позволит рельефнее выявить и устранить диспропорции, узкие места в единой цепи от производства исходной продукции до ее реализации потребителю, принимать решения не с отраслевых позиций, а с точки зрения производства конечного продукта каждого подкомплекса.
5. Проведенный анализ показал, что в силу природно-климатических условий и других особенностей Псковской области в основе стратегического выбора АПК должен лежать молочный продуктовый подкомплекс. Он в значительной степени определяет состояние и возможность развития регионального АПК, поскольку не просто обеспечивает население важнейшим продуктом питания, а является основой экономики большинства сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Положительные тенденции, наблюдающиеся в последние годы во всех звеньях подкомплекса, показывают его значительный потенциал и способность выступать катализатором развития всего регионального АПК в долгосрочной перспективе.
6. Для развития молочного подкомплекса перерабатывающим предприятиям необходима надежная и достаточная сырьевая база. Однако если в административно-правовых условиях государство и на федеральном, и на региональном уровне играло активную роль в управлении процессами концентрации и централизации производства и переработки молока, то в современных условиях власти не имеют рычагов для воздействия на эти процессы. На практике формирование сырьевых зон стало основой деятельности молоко¬перерабатывающих предприятий. В диссертационной работе выявлены особенности взаимоотношений смежных предприятий подкомплекса, проанализирована динамика изменения конфигураций сырьевых зон, дан прогноз их дальнейшей трансформации. Определены следующие основные направления стратегического развития и повышения эффективности функционирования молочного подкомплекса:
• создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов;
• организация оптимальных условий содержания животных;
• развитие материально-технической базы, освоение новых технологий, способствующих повышению производства и качества молока-сырья;
• внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки и развитие альтернативных производств;
• развитие интеграционных процессов между смежными предприятиями подкомплекса и другие.
7. Вопрос об оценке эффективности и результативности стратегического управления АПК региона принадлежит к числу наименее проработанных и нерешенных до конца в теории и практике управления. Несмотря на то, что существуют методологические проблемы точного определения и количественного измерения интегральных показателей фактических и запланированных результатов и затрат, в диссертационной работе предложена общая методика оценки эффективности и результативности стратегического управления региональным АПК. Ее применение способствует выбору оптимальных путей и механизмов стратегического управления, своевременному выявлению ошибок и просчетов в системе управления, оптимизации расходования финансовых и иных ресурсов.
8. Проведенный анализ в сфере обеспечения стратегического управления региональным АПК позволил выявить значительные резервы улучшения положения дел в нормативно-правовом, научно-методическом, информационном, кадровом и других аспектах. Реализация предложенных в работе на-правлений по совершенствованию обеспечения процессов стратегического управления региональным АПК позволит не только рассеять неопределенность в сфере разработки и реализации различных стратегических документов, но и создаст условия для упорядоченной работы и укрепления государственных органов власти в целом.



