Разработка рекомендаций по решению проблем дорожного строительства в Красноярском крае
|
ВВЕДЕНИЕ
1 Характеристика дорожного строительства в Российской Федерации
1.1 Особенности и факторы, оказывающие влияние на дорожное
строительство Российской Федерации 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование дорожного строительства в
Российской Федерации 8
1.3 Система управления дорожным строительством
2. Исследование проблем управление дорожным строительством
2.1 Особенности управления дорожным строительством в Российской
Федерации и международный опыт 18
2.2 Сравнение показателей дорожного строительства Красноярского края с
другими субъектами Сибирского Федерального округа 29
2.3 Анализ дорожного строительства в Красноярском крае
3 Разработка рекомендаций по решению проблем дорожного строительства в Красноярском крае 44
3.1 Анализ подпрограммы «Дороги Красноярья» в Красноярском крае 44
3.2 Анализ особенностей дорожного строительства в Красноярском крае 50
3.3 Рекомендации по решению проблем дорожного строительства в
Красноярском крае 53
3.3 Расчет экономической эффективности строительства платной дороги в Емельяновском районе Красноярского края 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ источников
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 Характеристика дорожного строительства в Российской Федерации
1.1 Особенности и факторы, оказывающие влияние на дорожное
строительство Российской Федерации 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование дорожного строительства в
Российской Федерации 8
1.3 Система управления дорожным строительством
2. Исследование проблем управление дорожным строительством
2.1 Особенности управления дорожным строительством в Российской
Федерации и международный опыт 18
2.2 Сравнение показателей дорожного строительства Красноярского края с
другими субъектами Сибирского Федерального округа 29
2.3 Анализ дорожного строительства в Красноярском крае
3 Разработка рекомендаций по решению проблем дорожного строительства в Красноярском крае 44
3.1 Анализ подпрограммы «Дороги Красноярья» в Красноярском крае 44
3.2 Анализ особенностей дорожного строительства в Красноярском крае 50
3.3 Рекомендации по решению проблем дорожного строительства в
Красноярском крае 53
3.3 Расчет экономической эффективности строительства платной дороги в Емельяновском районе Красноярского края 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ источников
ПРИЛОЖЕНИЕ
Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии страны. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. В связи с этим роль транспорта в социально-экономическом развитии страны определяется рядом объемных, стоимостных и качественных характеристик уровня транспортного обслуживания.
Актуальность проблемы заключается в том, что в последующее время в Российской Федерации наблюдался ускоренный рост автомобильного парка. За последние 10 лет парк легковых автомобилей увеличился на 51 % - с 27 млн. штук в начале 2006 года до 40,9 млн. штук к началу 2016 года. Данный рост увеличивает нагрузку на всю транспортную инфраструктуру, в особенности на качество и износ автомобильных дорог общего пользования.
При этом особенности дорожного строительства прямо влияют на несколько аспектов жизни государства:
1) на экологию;
2) на социально-экономическое развитие;
3) на здоровье и безопасность населения;
4) на бюджетную политику государства;
5) и на другие аспекты социальной и экономической жизни Российской Федерации.
Во всех странах мира, в том числе и в Российской Федерации уделяется особое внимание транспортной инфраструктуре. Ведь качество автомобильных дорог и оптимизация дорожной инфраструктуры позволяет автомобилям быстрее достигать пунктов назначения, в том числе и машинам быстрого реагирования, например автомобилям скорой медицинской помощи.
Но к сожалению, в Российской Федерации дорожная ситуация не так хороша, как в иностранных развитых государствах. Причин этому множество, в том числе природные и климатические явления. При этом на обслуживание дорог каждый год выделяются бюджетные средства в большом количестве, которых все равно не хватает.
Такая же ситуация происходит и в Красноярском крае, кроме всего прочего добавляется отсутствие автомобильных дорог в северной части края, плохая экологическая ситуация в больших городах и не до конца эффективная дорожная инфраструктура, из-за которой создаются пробки, увеличивается количество выхлопных газов, увеличивается время достижения автомобилем назначенного пункта и создают условия для дорожно-транспортных происшествий.
В качестве объекта исследования выступает эффективность дорожного строительства. Предметом исследования является анализ эффективности дорожного строительства в Красноярском крае.
Целью данной работы является выявление перспективных управленческих решений в сфере управления дорожным строительством.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1) изучение нормативно-правовой базы в сфере транспорта и дорожного строительства;
2) изучение зарубежного опыта и сопоставление его с особенностями дорожного строительства Российской Федерации;
3) выявление проблем в сфере дорожного строительства Российской Федерации и Красноярском крае
4) анализ подпрограммы развития «Дороги Красноярья»;
5) изучение особенностей Красноярского края, которые влияют на сферу дорожного строительства;
6) разработка рекомендаций по решению проблем дорожного строительства
Актуальность проблемы заключается в том, что в последующее время в Российской Федерации наблюдался ускоренный рост автомобильного парка. За последние 10 лет парк легковых автомобилей увеличился на 51 % - с 27 млн. штук в начале 2006 года до 40,9 млн. штук к началу 2016 года. Данный рост увеличивает нагрузку на всю транспортную инфраструктуру, в особенности на качество и износ автомобильных дорог общего пользования.
При этом особенности дорожного строительства прямо влияют на несколько аспектов жизни государства:
1) на экологию;
2) на социально-экономическое развитие;
3) на здоровье и безопасность населения;
4) на бюджетную политику государства;
5) и на другие аспекты социальной и экономической жизни Российской Федерации.
Во всех странах мира, в том числе и в Российской Федерации уделяется особое внимание транспортной инфраструктуре. Ведь качество автомобильных дорог и оптимизация дорожной инфраструктуры позволяет автомобилям быстрее достигать пунктов назначения, в том числе и машинам быстрого реагирования, например автомобилям скорой медицинской помощи.
Но к сожалению, в Российской Федерации дорожная ситуация не так хороша, как в иностранных развитых государствах. Причин этому множество, в том числе природные и климатические явления. При этом на обслуживание дорог каждый год выделяются бюджетные средства в большом количестве, которых все равно не хватает.
Такая же ситуация происходит и в Красноярском крае, кроме всего прочего добавляется отсутствие автомобильных дорог в северной части края, плохая экологическая ситуация в больших городах и не до конца эффективная дорожная инфраструктура, из-за которой создаются пробки, увеличивается количество выхлопных газов, увеличивается время достижения автомобилем назначенного пункта и создают условия для дорожно-транспортных происшествий.
В качестве объекта исследования выступает эффективность дорожного строительства. Предметом исследования является анализ эффективности дорожного строительства в Красноярском крае.
Целью данной работы является выявление перспективных управленческих решений в сфере управления дорожным строительством.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1) изучение нормативно-правовой базы в сфере транспорта и дорожного строительства;
2) изучение зарубежного опыта и сопоставление его с особенностями дорожного строительства Российской Федерации;
3) выявление проблем в сфере дорожного строительства Российской Федерации и Красноярском крае
4) анализ подпрограммы развития «Дороги Красноярья»;
5) изучение особенностей Красноярского края, которые влияют на сферу дорожного строительства;
6) разработка рекомендаций по решению проблем дорожного строительства
При разработке рекомендаций по решению проблем дорожного строительства Красноярского края было учтено множество аспектов, в том числе и мировой опыт строительства, особенности нормативно-правовой базы, ситуация дорожного строительства края по сравнению с другими регионами Сибирского Федерального округа и ситуация внутри края с оценкой дорожного строительства в муниципальных районах. Так же была проанализирована государственная подпрограмма развития транспорта Красноярского края «Дороги Красноярья», которая показала, что за промежуток с 2014 по 2017 год, ситуация в сфере строительства Красноярского края улучшилась, но при этом сохраняется нехватка финансирования бюджетных средств из-за неэффективных методов дорожного строительства, которые требует больших бюджетных ресурсов.
После проведенного анализа было проведено исследование особенностей Красноярского края, а именно его сильные, слабые стороны в области дорожного строительства, угрозы и возможности.
Изучение данных особенностей позволило понять, какие именно угрозы необходимо решить с помощью сильных сторон и возможностей Красноярского края.
При этом не только благодаря уже имеющимся возможностям можно улучшить дорожное строительство. Поэтому в результате всего анализа были приведены управленческие решения, благодаря которым возможно улучшить ситуацию, как с дорожным строительством, так и с социально-экономическим развитием Красноярского края в перспективе.
А именно такие проблемы как:
1) Недостаточное бюджетное финансирование строительства дорог;
2) Высокая экологическая нагрузка;
3) Оптимизация транспортной инфраструктуры;
4) Снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
5) Улучшение качества дорожного покрытия;
6) Увеличение эффективности управления дорожным строительством;
7) Улучшение дорожной инфраструктуры и транспортной ситуации в городах а крае.
При этом основной в управленческий решениях было создание эффективной системы платных дорог и пересмотр методов дорожного строительства, оптимизация нормативной базы, в том числе в виде разграничения полномочий с четко выраженной ответственностью каждого субъекта дорожного строительства.
После проведенного анализа было проведено исследование особенностей Красноярского края, а именно его сильные, слабые стороны в области дорожного строительства, угрозы и возможности.
Изучение данных особенностей позволило понять, какие именно угрозы необходимо решить с помощью сильных сторон и возможностей Красноярского края.
При этом не только благодаря уже имеющимся возможностям можно улучшить дорожное строительство. Поэтому в результате всего анализа были приведены управленческие решения, благодаря которым возможно улучшить ситуацию, как с дорожным строительством, так и с социально-экономическим развитием Красноярского края в перспективе.
А именно такие проблемы как:
1) Недостаточное бюджетное финансирование строительства дорог;
2) Высокая экологическая нагрузка;
3) Оптимизация транспортной инфраструктуры;
4) Снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
5) Улучшение качества дорожного покрытия;
6) Увеличение эффективности управления дорожным строительством;
7) Улучшение дорожной инфраструктуры и транспортной ситуации в городах а крае.
При этом основной в управленческий решениях было создание эффективной системы платных дорог и пересмотр методов дорожного строительства, оптимизация нормативной базы, в том числе в виде разграничения полномочий с четко выраженной ответственностью каждого субъекта дорожного строительства.



