Введение 4
1 Влияние государственного и муниципального управления на территориальные особенности расселения коренных малочисленных народов Севера 6
1.1 Признаки,этническая идентификация, позволяющая относить к коренным малочисленным народам 6
1.2 Определение мест традиционного проживания коренных малочисленных народов на территории Российской Федерации 9
1.3 Характеристика системы расселения коренных народов Севера на территории Красноярского края 12
2 Анализ экономического и социального развития коренных малочисленных народов в Эвенкийском муниципальном районе 15
2.1 Анализ социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района 15
2.2 Анализ социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в Эвенкийском муниципальном районе 26
2.3 Анализ реализованных программ по поддержке коренных малочисленных народов Севера 35
3 Разработка программы государственной поддержки экономического и
социального развития коренных малочисленных народов Севера на территории Эвенкии 40
3.1 Обоснование необходимости разработки и возможности реализации программы «Переработка мяса дикого северного оленя» 40
3.2 Основные направления программы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера на территории Эвенкийского муниципального района. 43
3.3 Риски и эффективность программы «Переработка мяса дикого северного оленя» 52
Заключение 56
Список использованных источников
Приложение А 60
Приложение Б 65
Приложение В 68
Приложение Г 73
Приложение Д 77
Приложение Е 81
В свете основ государственной политики в Арктике на период до 2020 года и на ближайшую перспективу, Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года интерес к тематике коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока вновь приобретает актуальность, возникает необходимость осмысления объективной картины жизнедеятельности северных народов и предстоящих изменений. Однозначно одно: все большее осознание национальных интересов в Арктическом регионе, являющемся исконной средой жизни многих коренных малочисленных народов, с каждым годом все активнее будет подчеркивать остроту обеспечения жизнедеятельности коренного населения.
Однако важно отметить, что привлекательность разнообразных бытовых и социальных благ, существующих у населения крупных городов и поселков, приводит к тому, что представители малочисленных народов выезжают из национальных поселков, прекращают вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционные виды хозяйствования малочисленных народов, исчезает традиционное природопользование.
В Красноярском крае одной из актуальных проблем является вопрос поддержки и развития коренных малочисленных народов, проживающих на территории региона.
Целью данной выпускной квалификационной работы является разработка программы государственной поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера на территории Эвенкии.
Для реализации поставленной цели мною будут решены следующие задачи:
- изучение определения коренных малочисленных народов;
- анализ нормативной правовой базы по вопросу реализации политики в сфере поддержки коренных малочисленных народов в мире, Российской Федерации и Красноярском крае;
-анализ социально-экономического развития коренных малочисленных народов в Эвенкии;
- разработка районной программы.
При решении поставленных задач использовались методы эмпирического исследования: анализ, описание и сравнение.
На территории Красноярского края проживают представители восьми этносов коренных малочисленных народов.
В ходе проведенного анализа было выявлено, что в исследуемом Эвенкийском районе все предоставленные государственные меры недостаточны. Рынок труда района характеризуется отсутствием достаточного количества мест для трудоустройства коренного населения, социальной незащищенности населения, недостаточным качеством жизни.
Для решения этих проблем была разработана программа государственной поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера на территории Эвенкии. Модульный цех по переработке мяса дикого северного оленя, продукция которого будет востребована на рынке, будет иметь высокую рентабельность. 8 человек из коренного населения получат рабочие места и 105 687,77 рублей налоговых отчислений будут зачислены в казну района ежегодно.
Предложенная программа будет являться стимулом дальнейшего снижения безработицы среди коренного населения, повышения уровня жизни коренного населения, сохранения традиционных видов хозяйственной деятельности и социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера. Также данная программа будет являться престижной для района в целом, так как продукция в первые будет производиться на территории Эвенкии, из местного сырья и реализовываться с последующем распространением за пределы ЭМР.
