📄Работа №218034
Тема: Административно-правовой механизм противодействия незаконному обороту наркотиков
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Конституционное право
Объем:
80 листов
Год:
2023
Просмотров:
6
4800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация
Введение 4
1 Общие положения организации борьбы с незаконным оборотом
наркотиков 8
1.1 История становления подразделений по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков 8
1.2 Понятие преступного оборота наркотических средств 14
1.3 Правовая основа деятельности органов по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков 22
2 Административно-правовые средства борьба с наркоманией в России 31
2.1 Современная наркоситуация и направления деятельности
государственных органов в ходе борьбы с ней 31
2.2 Система органов, осуществляющих борьбу с незаконным
оборотом наркотиков и их основные задачи 39
2.3 Зарубежный опыт деятельности подразделений по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков 47
3 Основные проблемы и пути совершенствования деятельности органов по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков 57
3.1 Актуальные проблемы борьбы и противодействия незаконного
оборота наркотиков 57
3.2 Совершенствование деятельности подразделений МВД РФ по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков 63
Заключение 69
Список используемой литературы и используемых источников 73
Введение 4
1 Общие положения организации борьбы с незаконным оборотом
наркотиков 8
1.1 История становления подразделений по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков 8
1.2 Понятие преступного оборота наркотических средств 14
1.3 Правовая основа деятельности органов по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков 22
2 Административно-правовые средства борьба с наркоманией в России 31
2.1 Современная наркоситуация и направления деятельности
государственных органов в ходе борьбы с ней 31
2.2 Система органов, осуществляющих борьбу с незаконным
оборотом наркотиков и их основные задачи 39
2.3 Зарубежный опыт деятельности подразделений по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков 47
3 Основные проблемы и пути совершенствования деятельности органов по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков 57
3.1 Актуальные проблемы борьбы и противодействия незаконного
оборота наркотиков 57
3.2 Совершенствование деятельности подразделений МВД РФ по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков 63
Заключение 69
Список используемой литературы и используемых источников 73
📖 Введение
Происходящие в течение нескольких десятков лет социально-экономические изменения в России сопровождаются и связаны как с преступностью в целом, так и с возрастающим количеством случаев незаконного оборота наркотических средств, в частности. Такое явление характерно не только для нашей страны, но и для большинства зарубежных стран. Проблема разрастания наркотизма без преувеличения носит общемировой характер.
Президент России - В.В. Путин указал, что проблема незаконного оборота наркотических средств приобрела небывалый характер, а наркобизнес являющийся одной из форм транснациональной преступности - реальная опасность для всего мирового сообщества, уносящая миллионы жизней и разрушающая десятки тысяч судеб людей.
Опасность явления наркотизма также связана с тем, что доходы от наркобизнеса являются источником финансирования терроризма и экстремизма.
Президентом Российской Федерации проблема незаконного оборота наркотических средств определена одной из самых важных задач деятельности правоохранителей. Однако существующая ситуация в России указывает на недостаточность усилий правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и на необходимость активизации действий по пресечению подобных незаконных действий.
Так, согласно статистике, в России количество лиц, регулярно употребляющих наркотики составляет порядка 7,3 млн. человек, что составляет 5,5 % населения страны, среди которых 3 млн человек являются их активными потребителями. На официальном медицинском наркоучете состоят 820 тыс. человек. Также необходимо отметить и то, что от употребления наркотических средств ежегодно умирает порядка 100 тыс. человек.
Вышесказанное позволяет утверждать о высокой актуальности темы исследования и о том, что распространение наркотизма является одной из самых опасных угроз для национальной безопасности, что требует принятия своевременных и адекватных мер со стороны правоохранительных органов. Так, несмотря на положительную динамику, уровень преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств остается высоким.
В целом настоящую наркоситуацию можно объяснить многими факторами, среди которых бедность населения и затяжной экономический кризис; пробелы законодательства, регулирующего противодействие распространению новых видов наркотиков; «совершенствование» криминального наркосообщества и рост его технических возможностей, в частности в сфере информационных технологий; недостаточность контроля над миграционными процессами и др.
Вместе с тем ряд авторов в многочисленных публикациях, посвященных противодействию распространения наркотизма, утверждали об отсутствии универсального метода по решению проблемы наркотизма в России. По их мнению, остановка распространения наркотиков возможна только после принятия комплексных мер: со стороны законодателей, со стороны правоохранителей, со стороны социума, направленных в целом на снижение внутреннего спроса на наркотические средства.
К числу иных проблем, связанных с незаконным оборотом наркотических средств можно назвать его последствия. Так, общественная опасность этого явления возрастает в несколько раз, когда она начинает воплощать такие негативные последствия как распространение ВИЧ- инфекции, СПИД.
Зачастую наркоманы делают инъекцию, используя общий шприц, тем самым заражая и увеличивая количество ВИЧ-инфицированных, что подрывает во многом генофонд и создает реальную угрозу безопасности государства.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ административно-правового механизма противодействия незаконному обороту наркотиков, а также проблем в данной области и путей их решения.
Задачи исследования:
- изучение и исторический анализ незаконного оборота наркотиков в России;
- изучение понятия преступного оборота наркотических средств с административно-правовой позиции;
- определение системы нормативно-правовых актов, регулирующих противодействие незаконному обороту наркотических средств;
- изучение системы органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;
- характеристика современной наркоситуации и изучение направлений деятельности государственных органов в ходе борьбы с ней;
- выделение основных проблемных аспектов борьбы с наркоманией и предложений по их решению.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств.
Предметом - правовые нормы, определяющие антинаркотическую политику в деятельности правоохранительных органов.
Научная новизна исследования состоит в том, что в ходе работы были предложены пути решения проблем, возникающие в связи с распространением наркомании в России, пути совершенствования деятельности правоохранительных органов по пресечению наркотизма и т.д.
Практическая значимость данной работы заключается в том, что она непосредственно направлена на решение и устранение существующих проблем, возникающих в связи с массовой наркоманией в нашей стране.
Теоретическая значимость работы состоит в комплексном изучении нормативной базы, регулирующей деятельность правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению незаконных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Нормативно-правовую базу исследования составили нормы международного законодательства, а также действующего отечественного уголовного, административного. Кроме того, были применены нормы специальных нормативных актов, регулирующие деятельность по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
При разработке данной темы исследования была применена широкая методологическая основа. Так, например, широко использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, логический метод, системный подход; специальные юридические методы, а именно сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический и методы эмпирического уровня.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список используемых источников и используемой литературы.
Президент России - В.В. Путин указал, что проблема незаконного оборота наркотических средств приобрела небывалый характер, а наркобизнес являющийся одной из форм транснациональной преступности - реальная опасность для всего мирового сообщества, уносящая миллионы жизней и разрушающая десятки тысяч судеб людей.
Опасность явления наркотизма также связана с тем, что доходы от наркобизнеса являются источником финансирования терроризма и экстремизма.
Президентом Российской Федерации проблема незаконного оборота наркотических средств определена одной из самых важных задач деятельности правоохранителей. Однако существующая ситуация в России указывает на недостаточность усилий правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и на необходимость активизации действий по пресечению подобных незаконных действий.
Так, согласно статистике, в России количество лиц, регулярно употребляющих наркотики составляет порядка 7,3 млн. человек, что составляет 5,5 % населения страны, среди которых 3 млн человек являются их активными потребителями. На официальном медицинском наркоучете состоят 820 тыс. человек. Также необходимо отметить и то, что от употребления наркотических средств ежегодно умирает порядка 100 тыс. человек.
Вышесказанное позволяет утверждать о высокой актуальности темы исследования и о том, что распространение наркотизма является одной из самых опасных угроз для национальной безопасности, что требует принятия своевременных и адекватных мер со стороны правоохранительных органов. Так, несмотря на положительную динамику, уровень преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств остается высоким.
В целом настоящую наркоситуацию можно объяснить многими факторами, среди которых бедность населения и затяжной экономический кризис; пробелы законодательства, регулирующего противодействие распространению новых видов наркотиков; «совершенствование» криминального наркосообщества и рост его технических возможностей, в частности в сфере информационных технологий; недостаточность контроля над миграционными процессами и др.
Вместе с тем ряд авторов в многочисленных публикациях, посвященных противодействию распространения наркотизма, утверждали об отсутствии универсального метода по решению проблемы наркотизма в России. По их мнению, остановка распространения наркотиков возможна только после принятия комплексных мер: со стороны законодателей, со стороны правоохранителей, со стороны социума, направленных в целом на снижение внутреннего спроса на наркотические средства.
К числу иных проблем, связанных с незаконным оборотом наркотических средств можно назвать его последствия. Так, общественная опасность этого явления возрастает в несколько раз, когда она начинает воплощать такие негативные последствия как распространение ВИЧ- инфекции, СПИД.
Зачастую наркоманы делают инъекцию, используя общий шприц, тем самым заражая и увеличивая количество ВИЧ-инфицированных, что подрывает во многом генофонд и создает реальную угрозу безопасности государства.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ административно-правового механизма противодействия незаконному обороту наркотиков, а также проблем в данной области и путей их решения.
Задачи исследования:
- изучение и исторический анализ незаконного оборота наркотиков в России;
- изучение понятия преступного оборота наркотических средств с административно-правовой позиции;
- определение системы нормативно-правовых актов, регулирующих противодействие незаконному обороту наркотических средств;
- изучение системы органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;
- характеристика современной наркоситуации и изучение направлений деятельности государственных органов в ходе борьбы с ней;
- выделение основных проблемных аспектов борьбы с наркоманией и предложений по их решению.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств.
Предметом - правовые нормы, определяющие антинаркотическую политику в деятельности правоохранительных органов.
Научная новизна исследования состоит в том, что в ходе работы были предложены пути решения проблем, возникающие в связи с распространением наркомании в России, пути совершенствования деятельности правоохранительных органов по пресечению наркотизма и т.д.
Практическая значимость данной работы заключается в том, что она непосредственно направлена на решение и устранение существующих проблем, возникающих в связи с массовой наркоманией в нашей стране.
Теоретическая значимость работы состоит в комплексном изучении нормативной базы, регулирующей деятельность правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению незаконных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Нормативно-правовую базу исследования составили нормы международного законодательства, а также действующего отечественного уголовного, административного. Кроме того, были применены нормы специальных нормативных актов, регулирующие деятельность по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
При разработке данной темы исследования была применена широкая методологическая основа. Так, например, широко использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, логический метод, системный подход; специальные юридические методы, а именно сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический и методы эмпирического уровня.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список используемых источников и используемой литературы.
✅ Заключение
Важное место занимала, и будет занимать борьба с незаконным оборотом наркотических веществ, поскольку регулирование данной сферы деятельность способствует снижению больных наркоманией (в том числе и ВИЧ-инфекцией), стабилизации государственного строя страны, в целом отсутствия беспорядков в общественных местах, а также формирует правильное осознание того, как гражданину не нужно вести себя в обществе, чтобы избежать уголовно, административно-правовой ответственности.
Основной формой оптово-розничного распространения наркотиков остается бесконтактный сетевой способ с использованием интернет- мессенджеров, которыми активно пользуются межрегиональные и международные организованные преступные сообщества. Оплата за наркотические средства производится обезличено, через банковские терминалы и электронные платежные системы, («Qiwi» «Яндекс деньги», «Webmoney»), а также криптовалюты («Bitcoin»), что затрудняет документирование фактов противоправной деятельности лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.
Опыт зарубежных стран можно использовать для качественного улучшения профилактической работы на примере, США, Швеции и т.д., а также в некоторых аспектах обращаться к законодательному регулированию отдельных вопросов. На современном этапе видно, что Российское государство всеми силами старается предотвратить антисоциальный фактор. Было проделано немало работы по совершенствованию нормативно-правовой базы. В частности, постоянно совершенствуется уголовный кодекс РФ, например, в 2017 году был введен пункт «б» статьи 228.1 УК РФ: «с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)».
Нами был проанализирован широкий круг проблем в данной сфере начиная от законодательства, включая проблемы с легализацией доходов, с квалификацией деяний, также изучены вопросы расширения наркорынка и как следствие появление новых каналов поставок и другие проблемы.
Основываясь на анализе Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указа Президента России от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» в целях изменения наркоситуации в 2023 году следует реализовать следующие меры:
- осуществлять привлечение институтов гражданского общества, включая общественные и некоммерческие организации, к решению задач, предусмотренных Стратегией, а также стимулирование их к активному участию в такой работе;
- продолжить работу по поддержке и развития волонтерства и добровольчества в указанной сфере;
- продолжить развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность и другие методики);
- осуществлять сопровождение несовершеннолетних, входящих в группу риска, потребляющих психоактивные вещества, и вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете лиц на городском и районном уровне, в организованные формы отдыха, досуга, детские и общественные объединения;
- уделять особое внимание духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;
- повысить уровень организации сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;
- обеспечить доступность наркологической, а также экстренной и неотложной медицинской помощи при отравлениях наркотическими средствами;
- продолжить работу по совершенствованию методов профилактики и диагностики незаконного потребления наркотиков и наркомании, а также лечения и медицинской реабилитации больных наркоманией, в том числе обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
- усилить взаимодействие токсикологических (реанимационных) подразделений медицинских организаций различных регионов, в том числе и Самарской области с наркологической службой по мотивированию к лечению лиц, находившихся на лечении в связи с отравлениями наркотическими средствами;
- совершенствовать работу по раннему выявлению (на уровне
первичного звена здравоохранения) незаконного потребления
наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным
действием;
- продолжить привлечение граждан, участвующих в охране общественного порядка, к профилактическим мероприятиям, направленным на недопущение реализации наркотиков при проведении массовых и публичных мероприятий.
Помимо всего вышеназванного в борьбе с наркопреступностью мы предлагаем ввести норму, предусматривающую освобождение от уголовной 71
ответственности по делам о преступлениях в сфере компьютерной деятельности, в частности привлекать лиц (программистов) совершивших преступления, связанные с компьютерной деятельностью к поиску нарушителей закона, занимающихся сбытом, перевозкой, приобретением и покупкой наркотических средств через Интернет. Также усилить использование современных технических ресурсов для выявления преступлений в сфере НОН и создать специальные программы по переводу денежных средств на счет государства, в последующем для реализации профилактики преступлений и правонарушений детей, подростков из групп риска, связанных с незаконным оборотом наркотиков (включая аспект работы с психологом).
Таким образом, усиленная организация деятельности подразделений МВД РФ позволит снизить показатель накропреступлений в России, соответственно снизиться уровень заболеваемости наркоманией и смертности.
Основной формой оптово-розничного распространения наркотиков остается бесконтактный сетевой способ с использованием интернет- мессенджеров, которыми активно пользуются межрегиональные и международные организованные преступные сообщества. Оплата за наркотические средства производится обезличено, через банковские терминалы и электронные платежные системы, («Qiwi» «Яндекс деньги», «Webmoney»), а также криптовалюты («Bitcoin»), что затрудняет документирование фактов противоправной деятельности лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.
Опыт зарубежных стран можно использовать для качественного улучшения профилактической работы на примере, США, Швеции и т.д., а также в некоторых аспектах обращаться к законодательному регулированию отдельных вопросов. На современном этапе видно, что Российское государство всеми силами старается предотвратить антисоциальный фактор. Было проделано немало работы по совершенствованию нормативно-правовой базы. В частности, постоянно совершенствуется уголовный кодекс РФ, например, в 2017 году был введен пункт «б» статьи 228.1 УК РФ: «с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)».
Нами был проанализирован широкий круг проблем в данной сфере начиная от законодательства, включая проблемы с легализацией доходов, с квалификацией деяний, также изучены вопросы расширения наркорынка и как следствие появление новых каналов поставок и другие проблемы.
Основываясь на анализе Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указа Президента России от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» в целях изменения наркоситуации в 2023 году следует реализовать следующие меры:
- осуществлять привлечение институтов гражданского общества, включая общественные и некоммерческие организации, к решению задач, предусмотренных Стратегией, а также стимулирование их к активному участию в такой работе;
- продолжить работу по поддержке и развития волонтерства и добровольчества в указанной сфере;
- продолжить развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность и другие методики);
- осуществлять сопровождение несовершеннолетних, входящих в группу риска, потребляющих психоактивные вещества, и вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете лиц на городском и районном уровне, в организованные формы отдыха, досуга, детские и общественные объединения;
- уделять особое внимание духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;
- повысить уровень организации сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;
- обеспечить доступность наркологической, а также экстренной и неотложной медицинской помощи при отравлениях наркотическими средствами;
- продолжить работу по совершенствованию методов профилактики и диагностики незаконного потребления наркотиков и наркомании, а также лечения и медицинской реабилитации больных наркоманией, в том числе обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
- усилить взаимодействие токсикологических (реанимационных) подразделений медицинских организаций различных регионов, в том числе и Самарской области с наркологической службой по мотивированию к лечению лиц, находившихся на лечении в связи с отравлениями наркотическими средствами;
- совершенствовать работу по раннему выявлению (на уровне
первичного звена здравоохранения) незаконного потребления
наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным
действием;
- продолжить привлечение граждан, участвующих в охране общественного порядка, к профилактическим мероприятиям, направленным на недопущение реализации наркотиков при проведении массовых и публичных мероприятий.
Помимо всего вышеназванного в борьбе с наркопреступностью мы предлагаем ввести норму, предусматривающую освобождение от уголовной 71
ответственности по делам о преступлениях в сфере компьютерной деятельности, в частности привлекать лиц (программистов) совершивших преступления, связанные с компьютерной деятельностью к поиску нарушителей закона, занимающихся сбытом, перевозкой, приобретением и покупкой наркотических средств через Интернет. Также усилить использование современных технических ресурсов для выявления преступлений в сфере НОН и создать специальные программы по переводу денежных средств на счет государства, в последующем для реализации профилактики преступлений и правонарушений детей, подростков из групп риска, связанных с незаконным оборотом наркотиков (включая аспект работы с психологом).
Таким образом, усиленная организация деятельности подразделений МВД РФ позволит снизить показатель накропреступлений в России, соответственно снизиться уровень заболеваемости наркоманией и смертности.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.