Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Основные понятия и правовые основы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 7
1.1 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры 7
1.2 Общая характеристика оборота и незаконного оборота наркотиков. 9
Глава 2 Общая характеристика административно-правового механизма противодействия незаконному обороту наркотиков 31
2.1 Принципы государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 31
2.2 Стратегия государственной антинаркотической политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков 41
Глава 3 Основные проблемы и возможные пути их решения в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков 54
Заключение 64
Список используемой литературы и используемых источников 67
На «роковом пьедестале» глобальных проблем современности, наряду с такими проблемами как экологическая катастрофа и ядерное оружие, лидирующее место занимает такое явление, как «наркомания». В настоящее время нельзя недооценивать колоссальных масштабов «наркоманической» эпидемии, которая подобно онкологическому заболеванию пустила свои метастазы во все слои населения.
Согласно статистике ВОЗ по наркомании в РФ, из более 144 млн. человек населения, проживающих на территории Российской Федерации, систематически употребляют наркотики более 5 млн. человек и хотя бы один раз принимали более 13 млн. человек [44]. Не взирая на огромные вложения средств, выделяемые правительством на борьбу с «болезнью», статистика наркозависимости демонстрирует негативную динамику. Что немаловажно, самый значительный сегмент, 70% от всех потребителей психоактивных веществ приходится на молодежь от 16 до 30 лет. Помимо зависимости, наркомания способствует распространению большинства неизлечимых заболеваний, самые тяжёлые из них: «СПИД», «гепатит С» и многих других.
Потребители наркотических веществ, зачастую, во время очередной «ломки» в поисках новой дозы, не способны трезво принимать решения под давлением физической и психологической зависимости, что в основном и является основополагающим фактором, толкающим таких людей на преступления.
Согласно последним данным министерства здравоохранения Самарской области, на 1 января 2019 года численность установленных лиц, больных наркоманией, по сравнению с 2017 годом сократилось почти на 15 % и в данный момент составляет 8562 человека. Количество человек с «синдромом зависимости от наркотических веществ» уменьшилось на 18 % и в данный момент составляет 5774 человек, также лица, употребляющие наркотические вещества с разрушительными последствиями в данный момент составляют 2788 человек, их число сократилось на 7.8 %.[9].
Тем не менее, в Тольятти наблюдается неблагоприятная наркотическая тенденция - в 2019 году при численности населения 707408 человек, употребление наркотических веществ зафиксировано у 3327 человек, в то время как в Самаре с численностью населения около 1163440 человек, таких случаев зарегистрировано у 1983 человек.
Несомненно, наркомания является многогранным социально-правовым явлением, включающим в себя и медицинские, и социальные, и правовые аспекты. Каждый из них, требует отдельного рассмотрения. Государство осуществляет меры по снижению наркомании, незаконного оборота наркотиков, но это не меняет общую динамику в стране в положительную сторону. Как можно видеть на практике, все государственные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков напрямую зависят от его административно-правового механизма.
В связи с приведёнными выше фактами, данная тема дипломной работы «Административно правовой механизм противодействия незаконно му обороту наркотиков» обуславливает свою актуальность.
Объект - социально-правовые отношения, которые возникают в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет - правовые нормы действующего законодательства, которые регулируют сферу противодействия незаконному обороту наркотических средств посредством административно-правового механизма.
Цель дипломной работы - проанализировать административно-правовой механизм в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и выявить основные проблемы в его реализации.
Задачи исследования:
1) Рассмотреть правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков;
2) Рассмотреть основные направления и принципы государственной политики в сфере оборота наркотических средств;
3) Определить общие проблемы и возможные пути решения в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», и другие нормативные правовые акты, регулирующие административно-правовой механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств.
Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
В рамках настоящей дипломной работы был проведен анализ административно-правового механизма противодействия незаконному обороту наркотических веществ и сделаны следующие выводы.
Во-первых, эффективное регулирование законного и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ требует создания и совершенствования правовых норм, которые обеспечат фундамент для действенного правового регулирования соответствующих общественных отношений.
Во-вторых, государственная наркополитика направлена на контролирование оборота наркотических средств и психотропных веществ, помощь больным наркоманией, выявление незаконного потребления наркотических средств, а также сокращение количества правонарушений, которые непосредственно связаны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В-третьих, антинаркотическая политика государства одна из важнейших на международном уровне и уровне отдельных государств. В Российской Федерации главные принципы данной политики отражены в Стратегии антинаркотической политики, принятой Указом Президента в 2010 году (ред. 2018 г.): монополизация государством основных видов деятельности, связанных с оборотом наркотиков, профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, приобщение негосударственных организаций и граждан для борьбы с распространением наркомании, а также международное сотрудничество в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В дипломной работе были отмечены меры противодействия распространению наркомании среди населения и распространению незаконного оборота наркотических средств, осуществляемые государственными и негосударственными органами и организациями.
В-четвертых, были рассмотрены основные проблемы современности, которые не всегда позволяют эффективно регулировать сферу незаконного оборота наркотиков, но способствуют быстрому распространению наркотической зависимости среди населения. Среди таких проблем в данной дипломной работе были отмечены следующие: транзитное положение Российской Федерации на пути наркотрафика, что делает её уязвимой для оседания наркотиков со стороны Европы и Азии; переход наркодилеров в Интернет, что позволяет им скрыть свои личности и мешает правоохранительным органам отследить сделки по сбыту наркотических средств; затянутость процесса включения новых наркотических веществ в список запрещенных, из-за чего последствия их применения успевают проявиться среди большого количества населения, принимающего их; сложность квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и административных правонарушений в аналогичной сфере; распространение коррупционных связей среди сотрудников правоохранительных органов и владельцев наркобизнеса, что дискредитирует меры, принятые для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, и подрывает доверие к властным структурам.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
