Тема: Управление комплексным развитием муниципального образования (на примере муниципального образования г. Севастополя)

Актуальность и научная значимость настоящего исследования: в условиях рыночных отношений и усиления экономической самостоятельности муниципальных образований растет потребность исследования проблем управления социально-экономическими процессами с позиций не только макроэкономики, но и пространственного аспекта развития. Проблемные вопросы разработки и реализации комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования в Российской Федерации приобретают в условиях трансформации рыночных отношений особую актуальность, он позволяет планировать с позиции завтрашнего дня адаптивный процесс, в результате которого происходит постоянная корректировка принятых управленческих решений, постоянный контроль за их выполнением.
Для эффективности планирования комплексного развития необходимо четкое понимание о будущем состоянии муниципального образования, региона, в котором оно расположено, четкое представление о возможных перспективах.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу управления комплексным развитием муниципального образования.
Предмет исследования - вопросы осуществления управления комплексным развитием муниципального образования: понятие, механизм, формы и методы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Целью исследования является комплексная научная разработка вопросов управления комплексным развитием муниципального образования, формулирование теоретических положений, научных выводов и предложений.
Гипотеза исследования построена на предположении о том, чтобы определить основные направления муниципальной политики, оказывающие наиболее значимое влияние на формирование механизмов управления комплексным развитием муниципального образования. Сформировать перечень инструментов - мероприятий и действий, которые могут быть использованы при совершенствовании системы управления комплексным социально-экономическим развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• раскрыть сущность комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
• рассмотреть механизмы управления комплексным социально­экономическим развитием муниципального образования;
• охарактеризовать нормативно-правовую базу управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования;
• проанализировать и дать оценку состояния и тенденции социально­экономического развития города Севастополя;
• провести анализ деятельности органов власти по управлению социально-экономическим развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя;
• выявить проблемы развития Гагаринского муниципального округа города Севастополя;
• определить основные направления совершенствования системы управления комплексным социально-экономическим развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: научные работы зарубежных и отечественных учёных, в которых рассмотрены проблемы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Исследование выполнено с использованием широкого спектра общих и специальных научных методов научного познания: анализа и синтеза, индукции и дедукции - для освещения теоретических основ исследования; сравнения и логического обобщения - для характеристики механизма управления комплексным социально-экономическим развитием
муниципального образования; группировки и экспертных оценок - для выявления состояния и тенденции социально-экономического развития города Севастополь; статистический, аналитического группировки - для изучения состояния и тенденции социально-экономического развития города Севастополь; системно-структурный анализ - для разработки основных направлений совершенствования системы управления комплексным социально-экономическим развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя.
...
Купить

Проведенное научное исследование позволило сформулировать
следующие выводы, а именно:
Во-первых, сформулировано авторское определение: комплексное
социально-экономическое развитие муниципального образования – это
основанный на рациональной специализации экономически эффективный
тип развития производительных сил, характеризующийся
взаимосвязанностью, пропорциональностью, сбалансированностью,
сочетанием отраслей, производств и потребителей в экономическом цикле,
рациональным ресурсопотреблением, социальной ответственностью и
оптимальной по этому поводу организацией социально-экономической
деятельности на территории муниципального образования.
Во-вторых, установлено, что в результате комплексного развития
муниципального образования обеспечивается системный (синергический)
эффект, который происходит за счет экономической эффективности,
выражающейся в более высоких результатах развития его экономики.
В-третьих, разработана схема формирования составляющих
комплексного развития муниципального образования включающую
экономическую, социальную и экологическую составляющие. Реализация
экономической составляющей обеспечивает рост доходов населения, уровня
жизни и ликвидацию бедности. Реализация социальной составляющей
обеспечивает благополучие и качественные условия жизни равноценно для
всех жителей. Реализация экологической составляющей обеспечит
сохранность невозобновляемых ресурсов, природы и жизнеспособность
среды.
В-четвертых, на основании проведенного исследования сделан вывод,
что управление комплексным развитием муниципального образования – это
сложная система, включающая большое количество взаимосвязанных
элементов. Ключевую роль при этом играют субъекты, которые, действуя на объект, принимающих управленческие решения, способные обеспечить
эффективное развитие муниципального образования. Основой развития
должны быть результативные управленческие действия государственных
органов власти высшего уровня и органов власти местного самоуправления в
каждой административно-территориальной единице.
Комплексное развитие муниципального образования основывается на
организационно-экономической сбалансированности, которая
обеспечивается регулированием отношений между непосредственными
участниками производства (населением, предприятиями и организациями,
хозяйственными ассоциациями, предпринимателями) и органами управления
разного уровня с помощью утверждения порядка этого взаимодействия или
определения его параметров (цены, процентной ставки, ставки налога и т.п.).
Ресурсная сбалансированность характеризует возможности муниципального
образования обеспечить его специализацию хозяйства и оптимизировать
перспективы развития. Формирование механизмов управления комплексным
развитием муниципального образования должно осуществляться с учетом
основных направлений муниципальной политики, среди которых наиболее
значимыми являются: формирование эффективной системы муниципальной
власти, способной обеспечить устойчивое развитие территорий; содействие
улучшению материального, денежного, информационного, кадрового и
другого ресурсного обеспечения развития муниципальных образований;
стимулирование межрегиональной интеграции, преодоление
межрегионального отчуждения и интеграции региональных
информационных, образовательных пространств в единое общероссийское
пространство; создание эффективных механизмов представительства на
общенациональном уровне интересов муниципальных образований,
территориальных общин, обеспечение учета их самобытности и их
конкурентных преимуществ при формировании и реализации
государственной муниципальной политики. Механизм управления
комплексным развитием муниципального образования предусматривает поэтапное аналитическое исследование показателей социальноэкономического развития муниципального образования, планирование и
прогнозирование, разработку стратегии и имплементации ее положений в
программах (планах) и стратегии экономического развития.
...
Купить