Тема: Международное сотрудничество в борьбе с морским пиратством

В настоящее время существует ряд преступлений, которые посягают как на национальный, так и на международный правопорядок. Одним из таких преступлений является морское пиратство. На сегодняшний день, эта проблема требует объединения усилий всего мирового сообщества.
Морское пиратство является преступлением международного характера, обладающим высокой степенью общественной опасности; так как опасность данного вида преступления определяется его широким распространением, а также использованием Мирового океана в качестве международной политической арены.
В докладе Управления ООН по наркотикам и преступности в 2013 г. морское пиратство, наряду с другими преступлениями международного характера, названо одной из основных областей деятельности транснациональных преступных группировок^
Первые упоминания об актах пиратства относятся к эпохе зарождения торгового мореплавания, одновременно с выходом в море первых судов.
В XXI веке пиратство вновь заявляет о себе, но уже существенно отличаясь от предыдущих форм проявления. Завораживающие персонажи из фильмов и фантастических историй уходят в прошлое, на смену им приходят организованные преступные группировки, которые вооружены уже не сказочными мечами, а настоящим оружием. Сегодня, под влиянием морского пиратства оказываются многие сферы человеческой деятельности, такие как: международные, политические экономические, технологические и социальные отношения.
1Радио ООН. Эфир от 21.02.2013 г. [Электронный ресурс] // Сайт Мультимедия ООН. Режим доступа: http://www.unmultimedia.org/radio/ nissian/archives/132643/, свободный (дата обращения: 17.04.17)
За последние десять лет пиратство, как в количественном, так и в качественном отношении весьма стремительно переросло в проблему мирового масштаба. Основными местами распространения пиратства являются берега Малайзии, Индонезии, Филиппин, Гвинеи, Южно-Китайского моря, Бразилии, западного и восточного берега Африки и другие. Данные территории водного пространства характеризуются тем, что там пролегает торговый караванный путь, следовательно, в этих районах можно отметить высокую интенсивность судоходства. Кроме этого, следует проследить закономерность роста преступности в данных районах, дело в том, что большинство прибрежных государств являются заложниками политической и экономической нестабильности, в результате увеличивается рост безработицы, а отсутствие должного контроля со стороны государств и вовсе порождает преступность.
Именно в 2008 году число нападений пиратов оказалось достаточным для привлечения внимания мирового сообщества, что повлекло за собой начало военных операций по пресечению данного преступления. В 2012 году наблюдалось уменьшение нападений пиратов в Районе Африканского Рога, однако произошёл значительный их рост у западных берегов Африки, что наносит серьёзный ущерб экономике государств. Например, в районе Гвинейского залива экономика понесла ужасающие убытки, ведь значительную часть национального дохода составляют портовые сборы. Ещё одним примером является Республика Бенин, где объём морских перевозок сократился на 70%2. Пиратство негативно воздействует на экономику и безопасность государств данного региона, это утверждение можно сделать исходя из вышеприведённых данных.
Становясь более масштабной проблемой и нанося ущерб человеческой природе, современное пиратство трактуется как деятельность преступных организаций,
2United Nations Office on Drugs and Crime (May 2016) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. Режим доступа: https://www.unodc.org/doc/wdr2016/WORLD_DRUG_REPORT_2016_web.pdf, свободный (дата обращения: 17.04.17).
которая включает в себя нападения различного рода судов в целях ограбления членов экипажа, захвата грузов, похищения судов с грузами для их последующей продажи, а так же для получения выкупа за членов экипажаз.
В настоящее время наблюдается увеличение числа случаев морского пиратства и его распространение во всём мире. Ни в одной стране нет организованного статистического учёта актов пиратства. На сегодняшний день существует единственное частное бюро - International Maritime Bureau (IBM), которое располагается в Лондоне, которое фиксирует данные по морскому пиратству, если такие случаи становятся известными.
С каждым днем проблема морского пиратства приобретает все большее международное значение. Перед Мировым сообществом, которое состоит из взаимодействующих государств и неправительственных организаций, предстают проблемы борьбы с морским пиратством. На сегодняшний день, международное сотрудничество предоставляет всё больше и больше возможностей для ликвидации данного вида преступления.
Стоит отметить, что анализ выбранной темы невозможен без рассмотрения научных работ, исследующих данный феномен на протяжении всего мирового развития. В связи с этим, для написания выпускной квалификационной работы представили труды ведущих отечественных специалистов по международным отношениям и международному праву: П. Бирюков, Р. Галиев, А. Крикунов, Д. Михеева, С. Пенько, В. Сидорченко и другие4. Данной теме были также посвящены
3 Князева, Н.А. Применение норм международно-правового характера как один из способов противодействия морскому терроризму и пиратству / Н.А. Князева // Криминологический журнал. - 2014. - № 4. - С. 175.
4Бирюков, П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ / П.Н. Бирюков. - Воронеж, 2007. - 110 c.; Галиев, Р.С. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с морским пиратством: дис. канд. юрид. наук. / Р.С. Галиев.
- М.: Московский ун-т МВД РФ, 2013. - 205 с.; Крикунов, А.В. Современный морской терроризм / А.В. Крикунов // Военный дипломат. - 2008. - № 2. - C. 139-142.; Михеева, Д.А. Международно-правовая база борьбы с морским пиратством / Д.А. Михеева // Правовая культура. - 2014. - № 4 (19). - С. 65-68.; Пенько, С.А. Морское пиратство: проблемы привлечения к ответственности на международном уровне и имплементация норм в российское законодательство / С.А. Пенько // Вестник Марийского государственного университета. - 2011. -№ 6. - С. 21-26.; Сидорченко, В.Ф. Морское пиратство / В.Ф. Сидорченко. - СПб., 2004. С. 211. работы многих зарубежных исследователей, таких как: И. Архенгольц, Ч. Джонсон, Д. Диллон, А. Мэхен, А. Эксвемелин5.
Объектом исследования является морское пиратство.
Предметом исследования является международное сотрудничество в борьбе с морским пиратством.
Целью исследования является анализ международного сотрудничества в борьбе с морским пиратством.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
- изучить историю возникновения и эволюцию морского пиратства;
- раскрыть сущность и определить современное состояние морского пиратства;
- изучить особенности международно-правовых норм, направленных на борьбу с морским пиратством;
- исследовать основные направления борьбы с морским пиратством на основе международного сотрудничества;
- изучить и обобщить опыт Российской Федерации в борьбе с морским пиратством.
В представленной работе проведено комплексное исследование, содержащее обширный научный анализ действующих международно-правовых соглашений и норм, регулирующих международное сотрудничество в борьбе с морским пиратством.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разделённых на параграфы, заключения и библиографического списка.
5 Архенгольц, И.В. История морских разбойников Средиземного моря и океана. Ч. I. История флибустьеров, морских разбойников, опустошавших Испанскую Америку в XVII столетии / И.В. Архенгольц. - М.: Терра, 2009. - 432 с.; Джонсон, Ч. История знаменитых морских разбойников XVIII в. / Ч. Джонсон. - М.: Эксмо-пресс, 2008. - 592 с.; Диллон, Д. Пиратство в Аденском заливе и Юго-Восточной Азии / Д. Диллон // Юридическая газета НАТО. - 2009.; Мэхен, А.Т. Влияние морской силы на историю / А.Т. Мэхен. // Классика геополитики XIX в. - М.: Издательство «АСТ», 2003. - С. 183 - 275.; Эксвемелин, А.О. Пираты Америки / А.О. Эксвемелин. - М.: Изд-во «Браск», 1994. - 230 с.
В первой главе изучена история возникновения и эволюция морского пиратства на международной арене; раскрыта сущность, а так же определено современное состояние морского пиратства.
Во второй главе работы были изучены особенности международно-правовых норм, направленных на борьбу с морским пиратством; проанализированы основные направления борьбы с морским пиратством на основе международного сотрудничества. Изучен опыт Российской Федерации в борьбе с морским пиратством.
В заключении выпускной квалификационной работы были сделаны основные выводы по результатам исследования.

Купить

В настоящее время в связи с появлением новых вызовов и угроз безопасности миру, перед человечеством предстают такие глобальные проблемы как: нарушение динамики экономических процессов, возникновение резких скачков и крутых спадов в производственной и финансовой сферах, чреватые разрушением международных отношений. В связи с этим всё большую актуальность принимают проблемы обеспечения безопасности, не исключение и безопасность на море.
По пути глобализации мировая торговля становится неотъемлемой частью жизнедеятельности всего мирового сообщества, более того, благодаря моровой торговли происходит усиление сотрудничества большинства государств. Особую значимость в связи с активным развитием мировой торговли и усиления контактов между странами приобрела проблема борьбы с морским пиратством. С самого момента возникновения данное явление представляло угрозу морскому судоходству и торговле, а борьба с ним являлась одной из приоритетных задач всего мирового сообщества. В XXI в. пиратство вновь заявляет о себе, но уже в принципиально ином обличии. Герои фильмов и фантастических рассказов уходят в прошлое, их сменяют профессионально организованные преступные группировки, вооруженные по последнему слову техники. Как правило, в их арсенале находятся пулеметы, автоматы и гранатометы, а также спутниковые телефоны и GPS. Впрочем, пожалуй, единственное, что объединяет современных пиратов с «рыцарями» прошлого, их жестокость и беспощадность.
Важно отметить, что меняются места размещения пиратов. Если в прежние века с пиратами, как правило, связывали Карибский регион, то в XXI столетии пираты действуют в Восточной и Юго-Восточной Азии, в районе Бразилии, в прибрежных водах Западной, а главное Восточной Африки, где, собственно, и располагается полуостров Сомали, пожалуй, главная цитадель пиратов современности. Кроме того, сегодня пиратство активно процветает в Малаккском проливе, у берегов Индонезии и плавно перемещается из восточной части Африканского континента в западную Африку. Однако это не меняет ситуацию, поскольку угроза по-прежнему сохраняется.
Вплоть до окончания Второй мировой войны правовой основой борьбы с морским пиратством служили международно-правовые обычаи и более того, отсутствовал единый подход к определению пиратства, что создавало определенные сложности. Впервые официальное закрепление понятие получило в Женевской конвенции об открытом море, принятой 29 апреля 1958 года. Определения, закрепленные в конвенциях, признаны большинством государств и нашли отражение в уголовном законодательстве большинства стран.
Следует отметить, что количество зарегистрированных случаев пиратства и вооружённого разбоя в отношении судов во всём мире в 2015 году, оказалось наименьшим за последние семь летб4. Основной причиной сокращения общего числа случаев пиратства в мире стало уменьшение числа нападений сомалийских пиратов у берегов Восточной Африки. По данным Международной морской организации (IMO), действия пиратов сдерживались комплексом факторов, таких как: использование групп частной вооружённой охраны и стабилизирующее влияние центрального правительства Сомали вместе с увеличением антипиратских возможностей самих судов; ключевую роль играли международные военно¬морские силы. Однако, несмотря на снижение пиратской активности в мире в целом до самого низкого уровня за последние семь лет, участились нападения у берегов Юго-Восточной Азии, что обусловило рост числа захватов судов в этом регионе. Следовательно, проблема пиратства становится глобальной в географическом плане. И вместе с тем, в настоящее время глобальный характер данной проблемы определяется не только распространением данного вида преступления, а также предвещающими последствиями оказания негативного и в какой-то степени разрушительного влияния на мировую экономику и безопасность, в частности прибрежных государств.
64Report of the International Maritime Bureau 2015 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Службы морской
безопасности. Режим доступа: http://www.msecurity.ru/rus/page161/, свободный. (дата обращения: 07.04.17)
Несмотря на столь многоуровневый организационный международных институтов, сотрудничающих в области борьбы с пиратством, а также учитывая активную деятельность государств и международных организаций, в настоящее время в конкретном районе Мирового океана, проблемы по-прежнему существуют. Поэтому эффективнее было бы создание международной системы патрулирования, сопровождения и реагирования с распределением территориальных зон, периода дежурств, а также согласованностью с властями прибрежных государств. По мнению многих специалистов, такая форма реагирования будет более эффективна в предупредительном направлении актов морского пиратства.
С точки зрения международной безопасности можно говорить, что распространение пиратства ведёт к нестабильности в мире и в конкретных регионах. В этой связи особую опасность представляет содействие пиратства различным преступным группировкам. Беспокоят сообщения о связях пиратов с террористами. Пиратство как источник подпитки исламистских террористов в районе Африканского Рога может привести к распространению терроризма по всему миру. Захват пиратами судов с различными опасными веществами, а затем передача их в собственность различным террористическим группировкам ставит под угрозу безопасность мира от различных своего рода экологических катастроф. Такая серьезная угроза была представлена миру в 2010 году, когда украинское судно «Фаина» с грузом военной техники на борту, шло под флагом Белиза в Кению. В 2011 году в Аравийском море танкер «Samho Jewelry» подвергся нападению сомалийских пиратов, судно шло по маршруту ОАЭ - Шри-Ланка с неизвестными химикатами. Судно было освобождено силами южнокорейского спецназа.
Подобные случаи могут серьёзно навредить экологической безопасности, что впоследствии может привести к возникновению аварии, а в дальнейшем, что ещё хуже и к экологической катастрофе. Таким образом, следует сделать вывод, что на сегодняшний день главным и единственным средством в противодействии морскому пиратству служит международное сотрудничество. Большинство заинтересованных государств, а также различные международные организации принимают множество мер по ликвидации данного вида преступления. Одним из последних документов, затрагивающих проблему борьбы с пиратством и морским терроризмом, является Проект Дохийской Декларации, принятой в рамках XIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудиюб5. Положения данного документа подчеркивают важность усиления мер противодействия пиратству и транснациональной организованной преступности на море.
На сегодняшний день самая мощная флотилия, направленная против действий пиратов, примерно тридцать пять военных кораблей из шестнадцати стран патрулируют в опасных районах Мирового океана. Однако проблема пресечения пиратства и морского терроризма все еще остается неразрешенной, что свидетельствует о явной недостаточности существующих мер борьбы с ним. К сожалению, многие прибрежные государства не принимают соответствующих мер по обеспечению безопасности на море у своих берегов и предотвращению пиратских и террористических действий. В связи с этим судовладельцы и экипажи судов вынуждены сами принимать необходимые меры для предупреждения и обороны морских судов.
Существует ряд международных соглашений, направленных на борьбу с пиратством (Конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. и др.).
На сегодняшний день механизмы, предусмотренные в этих соглашениях, не позволяют эффективно бороться с феноменом пиратства, что объективно предопределяет и актуализирует рассмотрение нормативно-правового регулирования этой проблемы на международном и национальном уровнях.
65The draft of the Doha Declaration, adopted by the Thirteenth United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice (12-19 April 2015) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. Режим доступа: https://www.unodc.org/documents/congress//Documentation, свободный. (дата обращения: 02.05.17)
Для достижения цели было проведено:
1) комплексное исследование международного морского пиратства как социально-политического явления.
2) А так же определено, что международное пиратство может негативно сказываться на международной безопасности, а также затрагивать дела мировой экономики, что впоследствии может привести к нарастающей угрозе всему мировому сообществу, в связи с этим необходимо противодействовать данному преступлению путём объединения сил государств и организаций, которые и составляют основу международного сообщества.

Купить