📄Работа №212310
Тема: Управление продовольственной безопасностью региона (на примере Курганской области)
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Экономическая безопасность
Объем:
94 листов
Год:
2017
Просмотров:
45
4940
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
1.1 Сущность и факторы продовольственной безопасности 12
1.2 Методические подходы к анализу продовольственной безопасности 30
1.3 Алгоритм анализа продовольственной безопасности территории 36
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ продовольственной безопасности Курганской области 49
2.2 Оценка уровня продовольственной безопасности Курганской области 63
3 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Совершенствование управления формированием и распределением ресурсов
в системе продовольственной безопасности территории 77
3.2 Прогнозирование продовольственной безопасности территории 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 96
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
1.1 Сущность и факторы продовольственной безопасности 12
1.2 Методические подходы к анализу продовольственной безопасности 30
1.3 Алгоритм анализа продовольственной безопасности территории 36
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ продовольственной безопасности Курганской области 49
2.2 Оценка уровня продовольственной безопасности Курганской области 63
3 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Совершенствование управления формированием и распределением ресурсов
в системе продовольственной безопасности территории 77
3.2 Прогнозирование продовольственной безопасности территории 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 96
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексное исследование системы управления продовольственной безопасностью на региональном уровне, с фокусом на Курганскую область. Актуальность темы обусловлена возрастающей ролью продовольственной безопасности как ключевого элемента национального суверенитета и социально-экономической стабильности в условиях трансформации внешнеэкономических связей. Основные результаты исследования включают детальный анализ текущего состояния агропромышленного комплекса и уровня продовольственной обеспеченности Курганской области, выявление ключевых угроз и диспропорций. В заключении обосновывается, что обеспечение продовольственной безопасности региона требует не только наращивания объемов внутреннего производства, но и совершенствования институциональных механизмов управления, включая формирование стратегических резервов и оптимизацию логистических цепочек. Научная значимость работы заключается в адаптации методического аппарата анализа продовольственной безопасности к специфике депрессивного аграрного региона, а практическая – в разработке конкретных рекомендаций для органов государственной и муниципальной власти Курганской области по регулированию рынка продовольствия и поддержке местных товаропроизводителей. Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов, как А.И. Алтухов, рассматривающий продовольственную безопасность в контексте национальных интересов, В.В. Милосердов, анализирующий региональные аспекты аграрной политики, Е.Н. Крылатых, уделяющая внимание экономическим критериям безопасности, а также М.А. Сабетова, исследующая правовые и институциональные проблемы в данной сфере.
📖 Введение
Российская Федерация неоднократно в своей истории переживала сложные времена во внешнеэкономической политике. И каждый раз страна вынуждена перестраивать свои экономические связи с партнерами для укрепления своей национальной безопасности. Продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, системы жизнеобеспечения, необходимым условием обеспечения здоровья, физической активности, долголетия и высокого качества жизни населения страны.
Стратегической целью продовольственной безопасности Российской Федерации является надежное обеспечение населения страны безопасной и качественной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности вне зависимости от изменений внешних и внутренних условий являются:
• достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни;
• устойчивое развитие отечественного производства основных видов продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;
• обеспечение безопасности и качества потребляемых пищевых продуктов;
• предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной
безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях и формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.
В России, как и в большинстве стран мира, обеспечение продовольственной безопасности является важнейшим направлением государственной политики. Здесь пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ, развития продовольственного рынка и питания, зависимости последнего от социального положения и платежеспособности потребителей в различных регионах страны. Обеспечение оптимального уровня продовольственной безопасности - это не только глобальная, национальная или региональная проблема. Она затрагивает разносторонние аспекты жизнедеятельности человека, семьи, жителей села, города, воспроизводства будущего поколения и народосбережения.
В связи с этим поиск оптимальных способов управления системой обеспечения продовольственной безопасности на различных уровнях организации общества рассматривается как ключевой фактор экономического роста и национальной безопасности страны.
На сегодняшний день сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» был принят в целях реализации государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, направленной на надежное обеспечение населения страны продуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка, эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности.
Несмотря на то, что процессы обеспечения продовольственной безопасности государства подвергаются детальному изучению со стороны экспертов, ученых и специалистов, тенденции и противоречивые проявления продовольственной безопасности на федеральном и региональном уровне несут в себе еще много неисследованного и нуждаются в осмыслении.
В России разработку проблемы продовольственного обеспечения начали осуществлять в начале XX в. Н. Кондратьев, А. Чаянов, Н. Бухарин и др. В 60-х гг. прошлого столетия взаимосвязь потребления с производством, установление оптимальных пропорций между производством и потреблением исследовались в работах В.Ф. Майера, В.М. Рутгайзера, В.Н. Сергиевского, И.С. Шевцова. Кроме того, в период 1994-1997 гг. вышел ряд научных публикаций по проблеме продовольственной безопасности России, среди которых следует выделить работы Е.Н. Бори- сенко, В.В. Милосердова, Ю.С. Хромова и др. Существенный вклад в решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности внесли такие ученые, как А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Р.Р. Гумеров, В.В. Милосердов, И.Г. Ушачев и др.
Актуальность решения проблемы устойчивого обеспечения продовольствием и обеспечения продовольственной безопасности регионов с учетом их специфических особенностей развития, а также недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Цель исследования заключалась в обосновании направлений обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне с учетом специфических условий территории в условиях санкций и политики импортозамещения.
В соответствии с этой целью были поставлены следующие основные задачи:
1. исследовать теоретические аспекты обеспечения экономической и продовольственной безопасности на региональном и федеральном уровнях;
2. выявить общие макроэкономические и специфические факторы становления и развития регионального продовольственного рынка;
3. провести анализ состояния АПК региона;
4. исследовать уровень продовольственной безопасности Курганской области, выявить факторы, влияющие на уровень продовольственной безопасности территории;
5. разработать систему мер внутрипроизводственного и государственного регулирования регионального продовольственного рынка;
6. обосновать перспективные направления увеличения товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения продуктами питания населения региона и на этой основе повышения уровня продовольственной безопасности.
Объектом исследования явились агропродовольственный рынок Курганской области и механизмы государственного регулирования АПК России и региона.
Предметом исследования послужили экономические отношения и процессы, обеспечивающие развитие агропродовольственного рынка и достижение продовольственной безопасности региона.
Источниками для написания работы послужили основные нормативные акта Российской Федерации, регулирующие вопросы управления продовольственной безопасностью. Методологической основой работы являются концептуальные положения публикаций отечественных авторов.
В качестве основных методов были использованы анализ, синтез, методы сопоставления, наблюдения, статистического анализ .
Стратегической целью продовольственной безопасности Российской Федерации является надежное обеспечение населения страны безопасной и качественной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности вне зависимости от изменений внешних и внутренних условий являются:
• достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни;
• устойчивое развитие отечественного производства основных видов продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;
• обеспечение безопасности и качества потребляемых пищевых продуктов;
• предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной
безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях и формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.
В России, как и в большинстве стран мира, обеспечение продовольственной безопасности является важнейшим направлением государственной политики. Здесь пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ, развития продовольственного рынка и питания, зависимости последнего от социального положения и платежеспособности потребителей в различных регионах страны. Обеспечение оптимального уровня продовольственной безопасности - это не только глобальная, национальная или региональная проблема. Она затрагивает разносторонние аспекты жизнедеятельности человека, семьи, жителей села, города, воспроизводства будущего поколения и народосбережения.
В связи с этим поиск оптимальных способов управления системой обеспечения продовольственной безопасности на различных уровнях организации общества рассматривается как ключевой фактор экономического роста и национальной безопасности страны.
На сегодняшний день сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» был принят в целях реализации государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, направленной на надежное обеспечение населения страны продуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка, эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности.
Несмотря на то, что процессы обеспечения продовольственной безопасности государства подвергаются детальному изучению со стороны экспертов, ученых и специалистов, тенденции и противоречивые проявления продовольственной безопасности на федеральном и региональном уровне несут в себе еще много неисследованного и нуждаются в осмыслении.
В России разработку проблемы продовольственного обеспечения начали осуществлять в начале XX в. Н. Кондратьев, А. Чаянов, Н. Бухарин и др. В 60-х гг. прошлого столетия взаимосвязь потребления с производством, установление оптимальных пропорций между производством и потреблением исследовались в работах В.Ф. Майера, В.М. Рутгайзера, В.Н. Сергиевского, И.С. Шевцова. Кроме того, в период 1994-1997 гг. вышел ряд научных публикаций по проблеме продовольственной безопасности России, среди которых следует выделить работы Е.Н. Бори- сенко, В.В. Милосердова, Ю.С. Хромова и др. Существенный вклад в решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности внесли такие ученые, как А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Р.Р. Гумеров, В.В. Милосердов, И.Г. Ушачев и др.
Актуальность решения проблемы устойчивого обеспечения продовольствием и обеспечения продовольственной безопасности регионов с учетом их специфических особенностей развития, а также недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Цель исследования заключалась в обосновании направлений обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне с учетом специфических условий территории в условиях санкций и политики импортозамещения.
В соответствии с этой целью были поставлены следующие основные задачи:
1. исследовать теоретические аспекты обеспечения экономической и продовольственной безопасности на региональном и федеральном уровнях;
2. выявить общие макроэкономические и специфические факторы становления и развития регионального продовольственного рынка;
3. провести анализ состояния АПК региона;
4. исследовать уровень продовольственной безопасности Курганской области, выявить факторы, влияющие на уровень продовольственной безопасности территории;
5. разработать систему мер внутрипроизводственного и государственного регулирования регионального продовольственного рынка;
6. обосновать перспективные направления увеличения товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения продуктами питания населения региона и на этой основе повышения уровня продовольственной безопасности.
Объектом исследования явились агропродовольственный рынок Курганской области и механизмы государственного регулирования АПК России и региона.
Предметом исследования послужили экономические отношения и процессы, обеспечивающие развитие агропродовольственного рынка и достижение продовольственной безопасности региона.
Источниками для написания работы послужили основные нормативные акта Российской Федерации, регулирующие вопросы управления продовольственной безопасностью. Методологической основой работы являются концептуальные положения публикаций отечественных авторов.
В качестве основных методов были использованы анализ, синтез, методы сопоставления, наблюдения, статистического анализ .
✅ Заключение
Правовая терминология по проблемам продовольственной безопасности в настоящее время отсутствует, а сам термин «продовольственная безопасность» до сих пор не получил ни законодательного, ни юридического закрепления, возникают определенные сложности в определении сущности самого понятия «продовольственная безопасность».
В отечественной научной экономической литературе также не выработано единого подхода и достаточной степени четкости в определении термита «продовольственная безопасность», наблюдается отсутствие единого мнения о сущности данной дефиниции.
Основная масса ученых сходится во мнении, что под продовольственной безопасностью понимается, по существу, национальное продовольственное самообеспечение, то есть способность государства удовлетворить потребности населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности в высококачественном, полноценном и экологически безопасном продовольствии на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения, независимо от действия внутренних и внешних угроз, а также устойчивое экономическое развитие и социально-политическая стабильность в обществе.
На сегодняшний день в отечественной науке выработано два довольно распространенных подхода к данной дефиниции «продовольственная безопасность». Одна группа ученых поддерживают точку зрения, согласно которой продовольственная безопасность есть поддержание снабжения продовольствием на уровне, достаточном для обеспечения здорового питания населения, и при этом неважно, какую долю занимает отечественная продовольственная продукция. Другие, основываясь на концепции самообеспечения страны основными видами отечественного продовольствия, полагают, что снижение объемов производства отечественной продукции является признаком угрозы или даже потери продовольственной безопасности, и требуют усилить меры поддержки российских сельхозпроизводителей, усложнив возможность поставок импортного продовольствия.
Исходя из этого, можно сформулировать следующие основные положения продовольственной безопасности. Во-первых, для обеспечения продовольственной безопасности той или иной страны должны быть гарантированы устойчивые и достаточные уровни производства продовольствия, полностью обеспечивающие запросы страны. Во-вторых, продовольственная безопасность может быть достигнута только тогда, когда гарантированы физические и экономические условия доступа к продовольствию. В-третьих, с целью достижения продовольственной безопасности продукция сельскохозяйственного производства должна стабильно в достаточном количестве поставляться на мировые рынки. И, наконец, последним, но не менее важным элементом продовольственной безопасности является обеспечение населения доброкачественными, не приносящим ущерба здоровью продовольствием.
Согласно Доктрине продовольственной безопасности на сегодняшний день основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются:
своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов;
устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;
достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;
обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Чтобы приблизиться к уровню развитых стран России предстоит решать одновременно несколько взаимосвязанных и весьма капиталоемких задач:
технологическую модернизацию сельского хозяйства и пищевой
промышленности, сферы производственного обслуживания АПК;
формирования кадрового потенциала отрасли, способного осваивать инновации;
проведение работ по восстановлению производства на заброшенны: сельскохозяйственных угодьях, в том числе увеличения посевов примерно на 15 млн. га;
создание современной социальной инфраструктуры сельских территорий (жилье, дороги и др.), переход к политике сельского развития ХХХ века.
Оценка состояния продовольственной безопасности определяет необходимость разработки системы объективных критериев и методов ее количественного измерения на международном и внутриэкономическом уровнях, а также на уровне региона, области, социальной группы населения. Соответственно для определения продовольственной безопасности на каждом уровне существуют свои критерии и показатели.
В Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации сформулированы три группы критериев, по которым должна проводиться оценк! продовольственной безопасности на уровне страны. Это критерии в сфере потребления, производства и управления
На основании критериев продовольственной безопасности. предложенных в Доктрине целесообразно было бы проводить ежегодно мониторинг обеспечения продовольственной безопасности.
Принятие данных критериев и показателей за основу оценки продовольственной безопасности Российской Федерации вызывает необходимость разработки системы критериев и показателей оценки продовольственной безопасности на уровне регионов, которые будут иметь специфические особенности в связи с зональноотраслевыми особенностями территориального разделения труда в агропродовольственном комплексе России и разным уровнем социальноэкономического состояния субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в настоящее время среди отечественных исследователей нет единой точки зрения на систему критериев и показателей, позволяющих всесторонне охарактеризовать состояние регионального агропромышленного комплекса и рынка продовольствия с точки зрения обеспеченности продовольственной безопасности.
В работе был произведен анализ и оценка продовольственной безопасности Курганской области и произвдено графическое сопоставление с пороговыми индикаторами потребления основных продуктов питания в год.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции Курганской области преобладает продукция растениеводства, на долю которой приходится более половины общего объема.
За последние пять лет наметились позитивные сдвиги в использовании земли: посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий увеличилась на 131,5 тыс.гектара
За последние годы агропромышленное производство вышло на положительную динамику роста производства зерна.
В расчете на душу населения производство мяса (в убойном весе) сократилось с 48 килограммов в 2013г. до 43 килограммов в 2016г., молока-с 385 до 364 килограммов, яиц - с 201 до 124 штук. Среднедушевое потребление мяса и мясных продуктов за этот период увеличилось на 11 процентов, молока и молочных продуктов-на 2, яиц-на 10 процентов.
Ниже всего на душу населения составляет мясо и мясопродукты. Мясо относится к одному из самых дорогих продуктов питания, поэтому по уровню его потребления можно судить и об экономической доступности продовольствия в целом.
Анализ сложившихся финансовых результатов деятельности
сельскохозяйственных организаций свидетельствует, что при сохраняющемся сложном состоянии сельского хозяйства происходят и позитивные сдвиги, наблюдаются положительные сдвиги в обеспеченности продовольственной безопасности Курганской области.
Вместе с тем, улучшение социально-экономической ситуации на селе может быть достигнуто лишь при условии экономически обоснованных пропорций в товарном обмене между промышленностью и сельским хозяйством. Для решения этот проблемы сельхозтоваропроизводители должны быть поставлены в равные условия с работниками других видов деятельности. Цены на продукцию сельского хозяйства должны не только возмещать затраты на их производство, но и обеспечивать получение прибыли, достаточной для процесса воспроизводства.
Восстановление и развитие сельскохозяйственного производства на региональном уровне при поддержке федеральных органов власти, прежде всего в бюджетной сфере, в формировании механизма экономических отношений в АПК, позволит укрепить продовольственную безопасность и повысить уровень жизни населения Курганской области.
Совершенствование управлением продовольственной безопасности Курганской области происходит прежде всего в рамках Программы государственной региональной аграрной политике в Курганской области на период 2017 - 2020 годы.
Органами государственной власти и местного самоуправления Курганской области совместно с товаропроизводителями принимаются определенные меры по развитию сельского хозяйства. Реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК», выполняются мероприятия целевых программ Курганской области по развитию зернового производства, молочного скотоводства, свиноводства, социальному развитию села, осуществляются меры по повышению плодородия почв, рациональному использованию земельных ресурсов, привлечению инвестиций, техническому и технологическому перевооружению отрасли, финансовом оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Меры поддержки в 2017 - 2020 годах должны быть направлены прежде всего на увеличение поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, улучшение качества, снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2009 году на 24,0%. В 2017 - 2020 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста
производства продукции сельского хозяйства.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства должен составить около 4%.
Рост объемов производства мяса и молока, увеличение доходов населения позволит к 2020 году увеличить среднедушевое потребление мята, и мясопродуктов в пересчете на мясо с 60 кг в 2011 году до 76 кг в 2012 году, молота и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 280 до 334 кг. Производство зерна составит более 2 млн. тонн.
В отечественной научной экономической литературе также не выработано единого подхода и достаточной степени четкости в определении термита «продовольственная безопасность», наблюдается отсутствие единого мнения о сущности данной дефиниции.
Основная масса ученых сходится во мнении, что под продовольственной безопасностью понимается, по существу, национальное продовольственное самообеспечение, то есть способность государства удовлетворить потребности населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности в высококачественном, полноценном и экологически безопасном продовольствии на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения, независимо от действия внутренних и внешних угроз, а также устойчивое экономическое развитие и социально-политическая стабильность в обществе.
На сегодняшний день в отечественной науке выработано два довольно распространенных подхода к данной дефиниции «продовольственная безопасность». Одна группа ученых поддерживают точку зрения, согласно которой продовольственная безопасность есть поддержание снабжения продовольствием на уровне, достаточном для обеспечения здорового питания населения, и при этом неважно, какую долю занимает отечественная продовольственная продукция. Другие, основываясь на концепции самообеспечения страны основными видами отечественного продовольствия, полагают, что снижение объемов производства отечественной продукции является признаком угрозы или даже потери продовольственной безопасности, и требуют усилить меры поддержки российских сельхозпроизводителей, усложнив возможность поставок импортного продовольствия.
Исходя из этого, можно сформулировать следующие основные положения продовольственной безопасности. Во-первых, для обеспечения продовольственной безопасности той или иной страны должны быть гарантированы устойчивые и достаточные уровни производства продовольствия, полностью обеспечивающие запросы страны. Во-вторых, продовольственная безопасность может быть достигнута только тогда, когда гарантированы физические и экономические условия доступа к продовольствию. В-третьих, с целью достижения продовольственной безопасности продукция сельскохозяйственного производства должна стабильно в достаточном количестве поставляться на мировые рынки. И, наконец, последним, но не менее важным элементом продовольственной безопасности является обеспечение населения доброкачественными, не приносящим ущерба здоровью продовольствием.
Согласно Доктрине продовольственной безопасности на сегодняшний день основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются:
своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов;
устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;
достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;
обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Чтобы приблизиться к уровню развитых стран России предстоит решать одновременно несколько взаимосвязанных и весьма капиталоемких задач:
технологическую модернизацию сельского хозяйства и пищевой
промышленности, сферы производственного обслуживания АПК;
формирования кадрового потенциала отрасли, способного осваивать инновации;
проведение работ по восстановлению производства на заброшенны: сельскохозяйственных угодьях, в том числе увеличения посевов примерно на 15 млн. га;
создание современной социальной инфраструктуры сельских территорий (жилье, дороги и др.), переход к политике сельского развития ХХХ века.
Оценка состояния продовольственной безопасности определяет необходимость разработки системы объективных критериев и методов ее количественного измерения на международном и внутриэкономическом уровнях, а также на уровне региона, области, социальной группы населения. Соответственно для определения продовольственной безопасности на каждом уровне существуют свои критерии и показатели.
В Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации сформулированы три группы критериев, по которым должна проводиться оценк! продовольственной безопасности на уровне страны. Это критерии в сфере потребления, производства и управления
На основании критериев продовольственной безопасности. предложенных в Доктрине целесообразно было бы проводить ежегодно мониторинг обеспечения продовольственной безопасности.
Принятие данных критериев и показателей за основу оценки продовольственной безопасности Российской Федерации вызывает необходимость разработки системы критериев и показателей оценки продовольственной безопасности на уровне регионов, которые будут иметь специфические особенности в связи с зональноотраслевыми особенностями территориального разделения труда в агропродовольственном комплексе России и разным уровнем социальноэкономического состояния субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в настоящее время среди отечественных исследователей нет единой точки зрения на систему критериев и показателей, позволяющих всесторонне охарактеризовать состояние регионального агропромышленного комплекса и рынка продовольствия с точки зрения обеспеченности продовольственной безопасности.
В работе был произведен анализ и оценка продовольственной безопасности Курганской области и произвдено графическое сопоставление с пороговыми индикаторами потребления основных продуктов питания в год.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции Курганской области преобладает продукция растениеводства, на долю которой приходится более половины общего объема.
За последние пять лет наметились позитивные сдвиги в использовании земли: посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий увеличилась на 131,5 тыс.гектара
За последние годы агропромышленное производство вышло на положительную динамику роста производства зерна.
В расчете на душу населения производство мяса (в убойном весе) сократилось с 48 килограммов в 2013г. до 43 килограммов в 2016г., молока-с 385 до 364 килограммов, яиц - с 201 до 124 штук. Среднедушевое потребление мяса и мясных продуктов за этот период увеличилось на 11 процентов, молока и молочных продуктов-на 2, яиц-на 10 процентов.
Ниже всего на душу населения составляет мясо и мясопродукты. Мясо относится к одному из самых дорогих продуктов питания, поэтому по уровню его потребления можно судить и об экономической доступности продовольствия в целом.
Анализ сложившихся финансовых результатов деятельности
сельскохозяйственных организаций свидетельствует, что при сохраняющемся сложном состоянии сельского хозяйства происходят и позитивные сдвиги, наблюдаются положительные сдвиги в обеспеченности продовольственной безопасности Курганской области.
Вместе с тем, улучшение социально-экономической ситуации на селе может быть достигнуто лишь при условии экономически обоснованных пропорций в товарном обмене между промышленностью и сельским хозяйством. Для решения этот проблемы сельхозтоваропроизводители должны быть поставлены в равные условия с работниками других видов деятельности. Цены на продукцию сельского хозяйства должны не только возмещать затраты на их производство, но и обеспечивать получение прибыли, достаточной для процесса воспроизводства.
Восстановление и развитие сельскохозяйственного производства на региональном уровне при поддержке федеральных органов власти, прежде всего в бюджетной сфере, в формировании механизма экономических отношений в АПК, позволит укрепить продовольственную безопасность и повысить уровень жизни населения Курганской области.
Совершенствование управлением продовольственной безопасности Курганской области происходит прежде всего в рамках Программы государственной региональной аграрной политике в Курганской области на период 2017 - 2020 годы.
Органами государственной власти и местного самоуправления Курганской области совместно с товаропроизводителями принимаются определенные меры по развитию сельского хозяйства. Реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК», выполняются мероприятия целевых программ Курганской области по развитию зернового производства, молочного скотоводства, свиноводства, социальному развитию села, осуществляются меры по повышению плодородия почв, рациональному использованию земельных ресурсов, привлечению инвестиций, техническому и технологическому перевооружению отрасли, финансовом оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Меры поддержки в 2017 - 2020 годах должны быть направлены прежде всего на увеличение поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, улучшение качества, снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2009 году на 24,0%. В 2017 - 2020 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста
производства продукции сельского хозяйства.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства должен составить около 4%.
Рост объемов производства мяса и молока, увеличение доходов населения позволит к 2020 году увеличить среднедушевое потребление мята, и мясопродуктов в пересчете на мясо с 60 кг в 2011 году до 76 кг в 2012 году, молота и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 280 до 334 кг. Производство зерна составит более 2 млн. тонн.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.