📄Работа №211201
Тема: Идентификация и выявление фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
таможенное дело
Объем:
89 листов
Год:
2020
Просмотров:
20
4365
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ ПРИ ИХ
ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА 8
1.1 Товароведческая характеристика меховых изделий и их
идентификационных признаков 8
1.2 Нормативно-правовое регулирование таможенного контроля меховых
изделий 16
1.3 Способы фальсификации меховых изделий 21
2 ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ 29
2.1 Анализ импорта и экспорта меховых изделий 29
2.2 Методы идентификации меховых изделий при их перемещении через
таможенную границу Евразийского экономического союза 37
2.3 Особенности экспертного исследования меховых изделий 47
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ .. 57
3.1 Анализ судебной практики, связанной с проведением таможенного
контроля меховых изделий 57
3.2 Проблемы идентификации и выявления фальсификации меховых
изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и направления по их решению 65
3.3 Предложения по совершенствованию методов идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ ПРИ ИХ
ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА 8
1.1 Товароведческая характеристика меховых изделий и их
идентификационных признаков 8
1.2 Нормативно-правовое регулирование таможенного контроля меховых
изделий 16
1.3 Способы фальсификации меховых изделий 21
2 ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ 29
2.1 Анализ импорта и экспорта меховых изделий 29
2.2 Методы идентификации меховых изделий при их перемещении через
таможенную границу Евразийского экономического союза 37
2.3 Особенности экспертного исследования меховых изделий 47
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ .. 57
3.1 Анализ судебной практики, связанной с проведением таможенного
контроля меховых изделий 57
3.2 Проблемы идентификации и выявления фальсификации меховых
изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и направления по их решению 65
3.3 Предложения по совершенствованию методов идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
📖 Введение
В России меховые изделия всегда были достаточно популярным товаром, поскольку основная территория государства расположена в относительно холодном климатическом поясе. Однако спрос на меховые изделия значительно превышает отечественное производство, поэтому на российском рынке присутствует значительная доля импортных меховых изделий.
Несмотря на усиление государственного контроля за перемещением сырья и изделий из меха, совершенствование правового регулирования импорта меховых изделий, существует много проблем, связанных с качеством этих товаров, их фальсификацией, а также легальностью их ввоза. Причиной существования данных проблем является высокая цена меховых изделий из натурального меха, и соответственно финансовая выгода, которую недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности намерены получить при незаконной реализации меховых изделий на российском рынке.
Следовательно, в целях сокращения бюджетных потерь со стороны государства, в целях защиты интересов конечного потребителя, а также в целях сохранности объектов животного мира, крайне необходимо контролировать процесс перемещения меховых изделий через таможенную границу. Важная роль в данном случае отведена таможенным органам, на которые возложена обязанность по идентификации изделий из меха и контролю за их перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза,
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью решения проблем, возникающих у таможенных органов в процессе идентификации меховых изделий при проведении таможенного контроля.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе перемещения меховых изделий через таможенную границу.
Предметом выпускной квалификационной работы являются способы фальсификации и методы идентификации меховых изделий.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление проблем идентификации меховых изделий и разработка предложений по совершенствованию способов выявления их фальсификации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- привести товароведческую характеристику меховых изделий и их идентификационных признаков;
- изучить нормативно-правовое регулирование таможенного контроля меховых изделий;
- раскрыть способы фальсификации меховых изделий;
- провести анализ импорта и экспорта меховых изделий;
- рассмотреть методы идентификации меховых изделий при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;
- рассмотреть особенности экспертного исследования меховых изделий;
- провести анализ судебной практики, связанной с проведением таможенного контроля меховых изделий;
- выявить проблемы идентификации и выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и направления по их решению;
- разработать предложения по совершенствованию методов идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как: классификация, анализ, сравнение, синтез, дедукция, обобщение, прогнозирование.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованных источников. В первой главе раскрыты нормативно-правовое регулирование и теоретические основы идентификации и фальсификации меховых изделий при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза; во второй главе исследованы особенности выявления фальсификации меховых изделий; в третьей главе раскрыты практические вопросы идентификации меховых изделий.
Несмотря на усиление государственного контроля за перемещением сырья и изделий из меха, совершенствование правового регулирования импорта меховых изделий, существует много проблем, связанных с качеством этих товаров, их фальсификацией, а также легальностью их ввоза. Причиной существования данных проблем является высокая цена меховых изделий из натурального меха, и соответственно финансовая выгода, которую недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности намерены получить при незаконной реализации меховых изделий на российском рынке.
Следовательно, в целях сокращения бюджетных потерь со стороны государства, в целях защиты интересов конечного потребителя, а также в целях сохранности объектов животного мира, крайне необходимо контролировать процесс перемещения меховых изделий через таможенную границу. Важная роль в данном случае отведена таможенным органам, на которые возложена обязанность по идентификации изделий из меха и контролю за их перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза,
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью решения проблем, возникающих у таможенных органов в процессе идентификации меховых изделий при проведении таможенного контроля.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе перемещения меховых изделий через таможенную границу.
Предметом выпускной квалификационной работы являются способы фальсификации и методы идентификации меховых изделий.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление проблем идентификации меховых изделий и разработка предложений по совершенствованию способов выявления их фальсификации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- привести товароведческую характеристику меховых изделий и их идентификационных признаков;
- изучить нормативно-правовое регулирование таможенного контроля меховых изделий;
- раскрыть способы фальсификации меховых изделий;
- провести анализ импорта и экспорта меховых изделий;
- рассмотреть методы идентификации меховых изделий при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;
- рассмотреть особенности экспертного исследования меховых изделий;
- провести анализ судебной практики, связанной с проведением таможенного контроля меховых изделий;
- выявить проблемы идентификации и выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и направления по их решению;
- разработать предложения по совершенствованию методов идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как: классификация, анализ, сравнение, синтез, дедукция, обобщение, прогнозирование.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованных источников. В первой главе раскрыты нормативно-правовое регулирование и теоретические основы идентификации и фальсификации меховых изделий при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза; во второй главе исследованы особенности выявления фальсификации меховых изделий; в третьей главе раскрыты практические вопросы идентификации меховых изделий.
✅ Заключение
Подводя итог исследованию особенностей идентификации и выявления фальсифицированных изделий из натурального меха, необходимо сделать ряд выводов.
1. Меховые изделия высоко ценятся и широко востребованы на протяжении уже многих лет на мировом товарном рынке. Ассортимент изделий из меха достаточно разнообразен: одежда, обувь, головные уборы, аксессуары, бытовые изделия и др. В ТН ВЭД ЕАЭС мех и меховые изделия классифицированы в зависимости от следующих признаков: функциональное назначение; стадия обработки; вид материала ; вид меха ; размерные характеристики; половозрастной признак. К основным методам идентификации при перемещении меховых изделий через таможенную границу относятся: органолептический, микроскопический и химический методы, при этом важная роль при проведении таможенного контроля отведена идентификационной экспертизе. А основными идентификационными признаками меха и изделий из него являются: цвет всех категорий волос, блеск и окраска шкурки (изделия) в целом, густота, длина, пышность, мягкость и упругость волосяного покрова.
2. Система нормативно-правового регулирования таможенного контроля меховых изделий включает в себя не только правовые нормы таможенного законодательства, но и нормы и правила стандартизации с целью обеспечения экономической и национальной безопасности страны и ее граждан. Нормативно-правовая база таможенного контроля меховых изделий представлена тремя уровнями регулирования: международным, интеграционным и национальным. Однако, не смотря на регулярное совершенствование законодательных и практических вопросов таможенного контроля за перемещение м меховых изделий, злоумышленники продолжают использовать разнообразные схемы не за конного перемещения данной категории товаров через таможенную границу ЕАЭС:
- убийство редких животных и вывоз их меха с целью продажи заграницей;
- ввоз фальсифицированных меховых изделий (дешевый мех продается под видом дорогого);
- контрабанда меховых изделий.
2. Одной из наиболее распространенных проблем, встречаемых в товарообороте меховых изделий является проблема фальсификации. Основными видами фальсификации изделий из натурального ме ха являются: ассортиментная или видовая, стоимостная, качественная, количественная, информационная. Каждый вид фальсификации товаров имеет свои способы подделки: стрижка, щипка, окрашивание. Ввиду своей высокой ценности наиболее часто фальсифицируются норка, лиса, песец, бобр, шиншилла и енот. При этом отличить оригинальное изделие от подделки очень сложно.
3. Идентификация меховых изделий при их перемещении через
таможенную границу ЕАЭС осуществляется:
- с помощью аналитического метода (по товаросопроводительным документам);
- органолептическим методом;
- лабораторным методом (т.е . с помощью проведения экспертизы).
- с помощью автоматизированной информационно-справочной системы «Атлас волос животных»;
- по маркировке .
Одним из главных показателей идентификационной экспертизы является форма поперечного сечения волоса и строение его чешуйчатого слоя.
4. Наиболее часто используемыми формами таможенного контроля в отношении меховых изделий являются следующие : проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; таможенная проверка.
С 1 а пре ля 2016 года подлежат маркировке все меховые изделия товарной позиции 4303 ТН ВЭД ЕАЭС «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (в частности, из норки, нутрия, писца , лисы, кролика, зайца, енота, овчины). Различают: вшивные, клеевые и навесные КИЗ. При проведении таможенного контроля должностные лица используют специальные RFID-считыватели, которые бывают: на стольными; ручными; стационарными; мобильными. Они обходимы для считывания штрих-кодов с контрольной меткой.
6. Анализ статистических данных по перемещению меховых изделий показал, что настоящее время в России наблюдается сырьевая направленность экспорта, так как в основном экспортируется пушно-меховое сырье, кроме того, наблюдается зависимость российского рынка от импортного производства меховых изделий, т.к. в структуре импорта преобладают готовые меховые изделия. Сложившаяся ситуация свидетельствует о проблемах отечественного производства меховых изделий.
7. К основным проблемам идентификации меховых изделий относятся:
1) Имеющейся нормативно-правовой базы недостаточно для применения RFID технологий в таможенных органах.
2) Занижение таможенной стоимости ввозимой продукции путем указания недостоверных сведений и подделки документов, предоставляемых таможенным органам при подаче декларации на товары.
3) Отсутствие нормативного регулирования вопросов заполнения графы 31 декларации на товары «Грузовые места и описание товаров», что приводит к не верной классификации товаров исследуемой категории и дополнительным запросам от таможенных органов о характеристиках товара.
4) От участников ВЭД поступают жалобы, что АО «Госзнак», ответственное за изготовление КИЗ не успевает оформлять поступающие заявки и продавцы меховых изделий не могут ввезти свой товар для реализации на территории ЕАЭС.
5) Трудности идентификации меховых изделий.
6) Контрафакт и фальсификация меховых изделий.
Даже внедрение контрольных идентификационных знаков пока не позволяет окончательно вывести меховой рынок из тени.
К основным направлениям по решению данных проблем можно отнести:
1) Следует внести дополнения, касающиеся нормативно-правовой базы, а именно дополнить Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 33н «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» раздел технические средства идентификации (п. 7) - КИЗы и применять при таможенном осмотре, досмотре и таможенной проверки в соответствии с имеющимися формами таможенного контроля в ТК ЕАЭС.
2) Совершенствование информационного обеспечения таможенных органов.
3) Необходимо сформировать методические материалы с подробным разъяснение м какие параметры меховых изделий нужно указывать при декларировании.
4) В дальнейшем при введении маркировки на другие категории товаров, необходимо подготовить все государственные и коммерческие организации, которые будут задействованы в обеспечении новой системы маркировки.
5) Сталкиваясь с проблемами при классификации меховых изделий, необходимо учитывать, что согласно ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС при определении кода мехового изделия необходимо ориентироваться не на названия групп которые приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД, а на текст товарных позиций и на примечания к 43 группе, в которых четко определяется, какие изделия включаются или не включаются в данную товарную группу.
5,6. В целом за период действия пилотного проекта по маркировке меховых изделий в Российской Федерации было обнаружено более 11,7 тыс. изделий, находившихся в обороте в нарушение требований законодательства, на общую сумму более 582,5 млн. рублей.
Для того, чтобы покупатель мог самостоятельно обезопасить себя от покупки контрафактного мехового изделия ФНС разработала бесплатное мобильное приложение «Проверка товаров» для выявления контрафактной продукции из натурального меха.
Реализация указанных мероприятий повысит эффективность идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий при проведении таможенного контроля. В целом, можно сделать вывод о том, что таможенный контроль за меховыми изделиями вышел на качественно новую ступень развития благодаря введению системы маркировки, которая позволила вывести из теневого оборота колоссальную долю меховых изделий и легализовать деятельность большого количества предпринимателей.
1. Меховые изделия высоко ценятся и широко востребованы на протяжении уже многих лет на мировом товарном рынке. Ассортимент изделий из меха достаточно разнообразен: одежда, обувь, головные уборы, аксессуары, бытовые изделия и др. В ТН ВЭД ЕАЭС мех и меховые изделия классифицированы в зависимости от следующих признаков: функциональное назначение; стадия обработки; вид материала ; вид меха ; размерные характеристики; половозрастной признак. К основным методам идентификации при перемещении меховых изделий через таможенную границу относятся: органолептический, микроскопический и химический методы, при этом важная роль при проведении таможенного контроля отведена идентификационной экспертизе. А основными идентификационными признаками меха и изделий из него являются: цвет всех категорий волос, блеск и окраска шкурки (изделия) в целом, густота, длина, пышность, мягкость и упругость волосяного покрова.
2. Система нормативно-правового регулирования таможенного контроля меховых изделий включает в себя не только правовые нормы таможенного законодательства, но и нормы и правила стандартизации с целью обеспечения экономической и национальной безопасности страны и ее граждан. Нормативно-правовая база таможенного контроля меховых изделий представлена тремя уровнями регулирования: международным, интеграционным и национальным. Однако, не смотря на регулярное совершенствование законодательных и практических вопросов таможенного контроля за перемещение м меховых изделий, злоумышленники продолжают использовать разнообразные схемы не за конного перемещения данной категории товаров через таможенную границу ЕАЭС:
- убийство редких животных и вывоз их меха с целью продажи заграницей;
- ввоз фальсифицированных меховых изделий (дешевый мех продается под видом дорогого);
- контрабанда меховых изделий.
2. Одной из наиболее распространенных проблем, встречаемых в товарообороте меховых изделий является проблема фальсификации. Основными видами фальсификации изделий из натурального ме ха являются: ассортиментная или видовая, стоимостная, качественная, количественная, информационная. Каждый вид фальсификации товаров имеет свои способы подделки: стрижка, щипка, окрашивание. Ввиду своей высокой ценности наиболее часто фальсифицируются норка, лиса, песец, бобр, шиншилла и енот. При этом отличить оригинальное изделие от подделки очень сложно.
3. Идентификация меховых изделий при их перемещении через
таможенную границу ЕАЭС осуществляется:
- с помощью аналитического метода (по товаросопроводительным документам);
- органолептическим методом;
- лабораторным методом (т.е . с помощью проведения экспертизы).
- с помощью автоматизированной информационно-справочной системы «Атлас волос животных»;
- по маркировке .
Одним из главных показателей идентификационной экспертизы является форма поперечного сечения волоса и строение его чешуйчатого слоя.
4. Наиболее часто используемыми формами таможенного контроля в отношении меховых изделий являются следующие : проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; таможенная проверка.
С 1 а пре ля 2016 года подлежат маркировке все меховые изделия товарной позиции 4303 ТН ВЭД ЕАЭС «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (в частности, из норки, нутрия, писца , лисы, кролика, зайца, енота, овчины). Различают: вшивные, клеевые и навесные КИЗ. При проведении таможенного контроля должностные лица используют специальные RFID-считыватели, которые бывают: на стольными; ручными; стационарными; мобильными. Они обходимы для считывания штрих-кодов с контрольной меткой.
6. Анализ статистических данных по перемещению меховых изделий показал, что настоящее время в России наблюдается сырьевая направленность экспорта, так как в основном экспортируется пушно-меховое сырье, кроме того, наблюдается зависимость российского рынка от импортного производства меховых изделий, т.к. в структуре импорта преобладают готовые меховые изделия. Сложившаяся ситуация свидетельствует о проблемах отечественного производства меховых изделий.
7. К основным проблемам идентификации меховых изделий относятся:
1) Имеющейся нормативно-правовой базы недостаточно для применения RFID технологий в таможенных органах.
2) Занижение таможенной стоимости ввозимой продукции путем указания недостоверных сведений и подделки документов, предоставляемых таможенным органам при подаче декларации на товары.
3) Отсутствие нормативного регулирования вопросов заполнения графы 31 декларации на товары «Грузовые места и описание товаров», что приводит к не верной классификации товаров исследуемой категории и дополнительным запросам от таможенных органов о характеристиках товара.
4) От участников ВЭД поступают жалобы, что АО «Госзнак», ответственное за изготовление КИЗ не успевает оформлять поступающие заявки и продавцы меховых изделий не могут ввезти свой товар для реализации на территории ЕАЭС.
5) Трудности идентификации меховых изделий.
6) Контрафакт и фальсификация меховых изделий.
Даже внедрение контрольных идентификационных знаков пока не позволяет окончательно вывести меховой рынок из тени.
К основным направлениям по решению данных проблем можно отнести:
1) Следует внести дополнения, касающиеся нормативно-правовой базы, а именно дополнить Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 33н «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» раздел технические средства идентификации (п. 7) - КИЗы и применять при таможенном осмотре, досмотре и таможенной проверки в соответствии с имеющимися формами таможенного контроля в ТК ЕАЭС.
2) Совершенствование информационного обеспечения таможенных органов.
3) Необходимо сформировать методические материалы с подробным разъяснение м какие параметры меховых изделий нужно указывать при декларировании.
4) В дальнейшем при введении маркировки на другие категории товаров, необходимо подготовить все государственные и коммерческие организации, которые будут задействованы в обеспечении новой системы маркировки.
5) Сталкиваясь с проблемами при классификации меховых изделий, необходимо учитывать, что согласно ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС при определении кода мехового изделия необходимо ориентироваться не на названия групп которые приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД, а на текст товарных позиций и на примечания к 43 группе, в которых четко определяется, какие изделия включаются или не включаются в данную товарную группу.
5,6. В целом за период действия пилотного проекта по маркировке меховых изделий в Российской Федерации было обнаружено более 11,7 тыс. изделий, находившихся в обороте в нарушение требований законодательства, на общую сумму более 582,5 млн. рублей.
Для того, чтобы покупатель мог самостоятельно обезопасить себя от покупки контрафактного мехового изделия ФНС разработала бесплатное мобильное приложение «Проверка товаров» для выявления контрафактной продукции из натурального меха.
Реализация указанных мероприятий повысит эффективность идентификации и способов выявления фальсификации меховых изделий при проведении таможенного контроля. В целом, можно сделать вывод о том, что таможенный контроль за меховыми изделиями вышел на качественно новую ступень развития благодаря введению системы маркировки, которая позволила вывести из теневого оборота колоссальную долю меховых изделий и легализовать деятельность большого количества предпринимателей.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.