📄Работа №211070
Тема: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
юриспруденция
Объем:
67 листов
Год:
2020
Просмотров:
18
4365
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1.1 Права и законные интересы предпринимателей как объект правовой
защиты 7
1.2 Место Уполномоченного по защите прав предпринимателей в системе способов защиты прав и законных интересов предпринимателей 19
2 ЗАЩИТА БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНОМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
2.1 Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей 33
2.2. Правовые средства реагирования бизнес-омбудсмена на нарушение прав и охраняемых законом интересов предпринимателя 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1.1 Права и законные интересы предпринимателей как объект правовой
защиты 7
1.2 Место Уполномоченного по защите прав предпринимателей в системе способов защиты прав и законных интересов предпринимателей 19
2 ЗАЩИТА БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНОМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
2.1 Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей 33
2.2. Правовые средства реагирования бизнес-омбудсмена на нарушение прав и охраняемых законом интересов предпринимателя 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
📖 Введение
Генезис российской правовой и экономической систем в 90 -х годах прошлого века привел к формированию нового субъекта права - предпринимателя. Было неизбежно столкновение нового субъекта с типичными проблемами, стоящими при формировании нового государства, когда ослабевает государственная власть: с увеличением недобросовестной конкуренцией, проблемами с государственными органами на местах, а также во многом собственной правовой неграмотностью ввиду новшества самого явления как предприниматель.
Такой порядок вещей, когда нет гарантии защиты законных интересов посредством легальных инструментов, неизбежно приводит к внеправовым методам защиты с последующим переходом в теневой сектор экономики, что в свою очередь наносит вред интересам страны.
По прошествии времени в стране зарождения рыночной экономики и установления крепкой законности и государственности, вместе с экономической стабильностью, встал вопрос о дальнейшей возможности расширения предпринимательской деятельности, вовлечение всё большего количества предпринимателей в рамки современного предпринимательского права с его принципами, Конституция Российской Федерации гарантировала единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободу экономической деятельности .
С развитием капитализма в нашей стране, возникало все больше вопросов касательно защиты прав предпринимателей и их возможности вести бизнес максимально свободно, с наименьшим количеством административных барьеров. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, в одном из интервью раскрыл подробности проблем, с которыми столкнулся бизнес в те годы.
Важной проблемой стал вопрос неправомерного воздействия контролирующих органов на бизнес. Большинство дел, возбуждаемых контролирующими органами не доходили до суда, при этом при этом предприниматель не мог заниматься своей деятельностью вынужденный защищать себя, что в свою очередь негативно сказывалось на бизнесе. Никакой компенсации за несправедливое и необоснованное применение контролирующими органами административных инструментов не предусматривалось, а возможность воздействовать на бизнес-сферу сохранялась, создавая таким образом дисбаланс прав и обязанностей предпринимателя. Таким образом в предпринимательской среде сложился запрос на действенный способ защиты своих прав и законных интересов.
Государство сначала на региональном уровне, например, в Ульяновской области в 2011 году, а затем и на федеральном уровне в 2013 году старается ответить на данный запрос и создает институт уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей которым и посвящена данная выпускная квалификационная работа . Уже на стадии создания данного института, возникает вопрос, в каком виде будет функционировать бизнес-омбудсмен, каким образом он будет выбираться и какими полномочиями он должен быть наделен чтобы эффективно защищать бизнес. В дальнейшем, он приобретает инструментарий, не имеющийся у других государственных органов, бизнес-омбудсмен приобретает собственную, дуалистическую правовую природу, несхожую с правовой природы других органов защищающих права предпринимателей.
Актуальность данной темы исследования определяется новизной института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, малым количеством исследований в научной и учебной литературе.
Объектом исследования данной работы является общественные правоотношения, возникающие при защите прав и законных интересов предпринимателей по российскому законодательству.
Предметом исследования выступают нормы отечественного законодательства, доктринальные и учебные источники по теме исследования.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение института уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателя по российскому законодательству.
Для достижения цели данного исследования были поставлены следующие задачи:
1) исследование прав и законных интересов предпринимателей как объекта правовой защиты
2) теоретический и правовой анализ норм, касающихся статуса уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей;
3) определение места бизнес-омбудсмена среди других институтов защиты прав и законных интересов предпринимателей;
4) рассмотрение правого статуса уполномоченного по защите прав предпринимателей и его правовых средств реагирования на нарушение прав предпринимателей.
Использованный метод исследования сочетает в себе логико-правовой анализ статуса уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей с дальнейшим раскрытием особенностей данного статуса, и способов работы, их достоинства и недостатки в сравнении с иными способами защиты прав предпринимателей. При подготовке материала для выпускной квалификационной работы наибольшее внимание было уделено исследователям: К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Смит, С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, И.А. Смагина. В подготовке по теоретической части работы, касающейся прав предпринимателей, были использованы научные труды следующих авторов: О.А. Галигузова, Р.И. Тимофеева, С.Г. Сергеев, И.А. Смагина, О.С. Лиликова, Л.В. Кудрявцева
Такой порядок вещей, когда нет гарантии защиты законных интересов посредством легальных инструментов, неизбежно приводит к внеправовым методам защиты с последующим переходом в теневой сектор экономики, что в свою очередь наносит вред интересам страны.
По прошествии времени в стране зарождения рыночной экономики и установления крепкой законности и государственности, вместе с экономической стабильностью, встал вопрос о дальнейшей возможности расширения предпринимательской деятельности, вовлечение всё большего количества предпринимателей в рамки современного предпринимательского права с его принципами, Конституция Российской Федерации гарантировала единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободу экономической деятельности .
С развитием капитализма в нашей стране, возникало все больше вопросов касательно защиты прав предпринимателей и их возможности вести бизнес максимально свободно, с наименьшим количеством административных барьеров. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, в одном из интервью раскрыл подробности проблем, с которыми столкнулся бизнес в те годы.
Важной проблемой стал вопрос неправомерного воздействия контролирующих органов на бизнес. Большинство дел, возбуждаемых контролирующими органами не доходили до суда, при этом при этом предприниматель не мог заниматься своей деятельностью вынужденный защищать себя, что в свою очередь негативно сказывалось на бизнесе. Никакой компенсации за несправедливое и необоснованное применение контролирующими органами административных инструментов не предусматривалось, а возможность воздействовать на бизнес-сферу сохранялась, создавая таким образом дисбаланс прав и обязанностей предпринимателя. Таким образом в предпринимательской среде сложился запрос на действенный способ защиты своих прав и законных интересов.
Государство сначала на региональном уровне, например, в Ульяновской области в 2011 году, а затем и на федеральном уровне в 2013 году старается ответить на данный запрос и создает институт уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей которым и посвящена данная выпускная квалификационная работа . Уже на стадии создания данного института, возникает вопрос, в каком виде будет функционировать бизнес-омбудсмен, каким образом он будет выбираться и какими полномочиями он должен быть наделен чтобы эффективно защищать бизнес. В дальнейшем, он приобретает инструментарий, не имеющийся у других государственных органов, бизнес-омбудсмен приобретает собственную, дуалистическую правовую природу, несхожую с правовой природы других органов защищающих права предпринимателей.
Актуальность данной темы исследования определяется новизной института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, малым количеством исследований в научной и учебной литературе.
Объектом исследования данной работы является общественные правоотношения, возникающие при защите прав и законных интересов предпринимателей по российскому законодательству.
Предметом исследования выступают нормы отечественного законодательства, доктринальные и учебные источники по теме исследования.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение института уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателя по российскому законодательству.
Для достижения цели данного исследования были поставлены следующие задачи:
1) исследование прав и законных интересов предпринимателей как объекта правовой защиты
2) теоретический и правовой анализ норм, касающихся статуса уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей;
3) определение места бизнес-омбудсмена среди других институтов защиты прав и законных интересов предпринимателей;
4) рассмотрение правого статуса уполномоченного по защите прав предпринимателей и его правовых средств реагирования на нарушение прав предпринимателей.
Использованный метод исследования сочетает в себе логико-правовой анализ статуса уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей с дальнейшим раскрытием особенностей данного статуса, и способов работы, их достоинства и недостатки в сравнении с иными способами защиты прав предпринимателей. При подготовке материала для выпускной квалификационной работы наибольшее внимание было уделено исследователям: К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Смит, С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, И.А. Смагина. В подготовке по теоретической части работы, касающейся прав предпринимателей, были использованы научные труды следующих авторов: О.А. Галигузова, Р.И. Тимофеева, С.Г. Сергеев, И.А. Смагина, О.С. Лиликова, Л.В. Кудрявцева
✅ Заключение
Разработка и внедрение новых институтов по защите прав малого и среднего предпринимательства основывается на общественном запросе, направленном на защиту бизнеса, это свидетельствует о новом этапе развития правосознательности общества, и является новой вехой развития малого и среднего предпринимательства. Нет сомнений, что подобные изменения вызваны необходимыми экономическими и социальными предпосылками, так как особую роль в развитии рыночной экономики играет малое предпринимательство, оно оказывает влияние на макроэкономическую ситуацию, уровень жизни населения и снижение социального напряжения.
В след за созданием нового базиса, реформы 90-х годов принесли в жизнь граждан России и новую надстройку, сформировался абсолютно новый субъект российского права. Этим субъектом стал бизнес в лице предпринимателей, и если западные правовые системы, существовавшие с ним бок о бок столетия имели понимания о его поддержке и защите, нам пришлось экстенсивно пройти весь этот путь за несколько десятилетий.
Новый субъект права столкнулся с недобросовестной конкуренцией, проблемами с органами государственной власти, а также с результатами собственной правовой неграмотностью, ставшей следствием влияния прошлой политической системы.
При этом правовой статус предпринимателя берет свое начало в демократической и прогрессивной Конституции РФ, в новейшем гражданском законодательстве, разработанными прогрессивными учеными - правоведами. Совокупность имеющихся у предпринимателей прав и обязанностей, установленных новыми нормативно-правовыми актами и формирует правовой статус нового субъекта права - предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей, в данном случае делятся на различные виды, в зависимости от сферы действия. Так, наблюдаются административные права, организационные, экономические и т.д. Сама природа и цель предпринимательской деятельности, извлечение прибыли, обуславливают сущность содержание и виды данных прав и законных интересов бизнеса, развитие общества, появление новых общественных отношений создает новые права, либо позволяет пересмотреть точку зрения на природу старых.
В качестве примера можно указать на диаметрально противоположение отношение к частному бизнесу, да и частной собственности вообще в СССР.
Возникновение и развитие новых прав и обязанностей затруднено негибкостью общества и права, что затрудняет реализацию прав тех, кто всегда идет на пике прогресса. Мы видим, что бизнес тесно связан с новаторством, а это значит необходимо создание адекватных такому положению вещей способов защиты.
Сформированный новыми экономическими интересами запрос общества был впервые удовлетворён в Ульяновской области в 2011 году, а затем и на федеральном уровне в 2013 году, когда был создан институт уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей.
Кроме того, создание подобного института защиты, как внесудебной формы защиты прав, было изначально обусловлено самой природой предпринимательской деятельности. Именно в сфере бизнеса, как нигде, важна скорость в принятии решений, промедление может нанести непоправимый удар порядку осуществления хозяйственной деятельности, и наличие альтернативы судебному разбирательству в виде института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей является адекватной мерой реагирования.
Таким образом, в ходе проведенного анализа можно сделать следующие выводы следующие выводы.
1. Несмотря на то, что должное правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации осуществляется сравнительно небольшой промежуток времени, изменения последних лет, возможность как государства, так и бизнеса подстраиваться под новые общественные и политические реалии свидетельствует о гибкости и демократичности нашей правовой системы, что в свою очередь указывает на её эффективность и прогрессивность.
2. Реализация института бизнес-омбудсмена является следствием комплексного характера института предпринимательства в частности, реализующего своего права через предпринимательское право, сочетающее в себе, как публично-правовые и частноправовые отношения, регулируемые нормами гражданского, налогового, административного права .
3. Исследованные нами общественные отношения, связанные с реализацией своих прав предпринимателями, позволили предложить авторскую дефиницию: защита прав и законных интересов предпринимателей - это комплексный, системный инструмент по отстаиванию интересов бизнес-среды, установленный законом и гарантированный государственным аппаратом принуждения.
4. Институт бизнес-омбудсмена является адекватным ответом на повышение административных барьеров и давления на бизнес, являясь по своей сути «прокуратурой бизнеса», дающей отпор контрольно-надзорным органам, все ещё действующим по советским стандартам репрессивно и лишенным в следствии преемственности должной гибкости.
5. Действенность и разработанность, а также эффективность федерального законодательства об Уполномоченном при Президенте по защите прав предпринимателей, подтверждается в том числе, статистическими данными прокуратуры, свидетельствующими о снижении барьеров перед субъектами предпринимательской деятельности.
6. Наличие возможностей у региональных законодателей, существенным образом влиять на значимость и эффективность действия региональных бизнес-омбудсменов.
Автором предлагается в целях повышения эффективности института бизнес-омбудсмена привнести следующие предложения законодателю:
1. В федеральном законодательстве закрепить минимальный объем полномочий регионального омбудсмена чтобы его не сокращали региональные власти, ввести ужесточенные требования к уровню образования его и его служащих, создать систему присвоения классных чинов по аналогии с системой прокуратуры, сохраняя при этом влияние бизнес-сообщества на выборы бизнес-омбудсменов;
2. Конституционно закрепить стать бизнес-омбудсмена по аналогии с со статусом прокуратуры, что, во-первых, подчеркнет важность защиты прав предпринимателей, а во-вторых сделает его деятельность более эффективной и значимой в глазах простых граждан, что способствует популяризации данного института.
В след за созданием нового базиса, реформы 90-х годов принесли в жизнь граждан России и новую надстройку, сформировался абсолютно новый субъект российского права. Этим субъектом стал бизнес в лице предпринимателей, и если западные правовые системы, существовавшие с ним бок о бок столетия имели понимания о его поддержке и защите, нам пришлось экстенсивно пройти весь этот путь за несколько десятилетий.
Новый субъект права столкнулся с недобросовестной конкуренцией, проблемами с органами государственной власти, а также с результатами собственной правовой неграмотностью, ставшей следствием влияния прошлой политической системы.
При этом правовой статус предпринимателя берет свое начало в демократической и прогрессивной Конституции РФ, в новейшем гражданском законодательстве, разработанными прогрессивными учеными - правоведами. Совокупность имеющихся у предпринимателей прав и обязанностей, установленных новыми нормативно-правовыми актами и формирует правовой статус нового субъекта права - предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей, в данном случае делятся на различные виды, в зависимости от сферы действия. Так, наблюдаются административные права, организационные, экономические и т.д. Сама природа и цель предпринимательской деятельности, извлечение прибыли, обуславливают сущность содержание и виды данных прав и законных интересов бизнеса, развитие общества, появление новых общественных отношений создает новые права, либо позволяет пересмотреть точку зрения на природу старых.
В качестве примера можно указать на диаметрально противоположение отношение к частному бизнесу, да и частной собственности вообще в СССР.
Возникновение и развитие новых прав и обязанностей затруднено негибкостью общества и права, что затрудняет реализацию прав тех, кто всегда идет на пике прогресса. Мы видим, что бизнес тесно связан с новаторством, а это значит необходимо создание адекватных такому положению вещей способов защиты.
Сформированный новыми экономическими интересами запрос общества был впервые удовлетворён в Ульяновской области в 2011 году, а затем и на федеральном уровне в 2013 году, когда был создан институт уполномоченных по защите прав и законных интересов предпринимателей.
Кроме того, создание подобного института защиты, как внесудебной формы защиты прав, было изначально обусловлено самой природой предпринимательской деятельности. Именно в сфере бизнеса, как нигде, важна скорость в принятии решений, промедление может нанести непоправимый удар порядку осуществления хозяйственной деятельности, и наличие альтернативы судебному разбирательству в виде института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей является адекватной мерой реагирования.
Таким образом, в ходе проведенного анализа можно сделать следующие выводы следующие выводы.
1. Несмотря на то, что должное правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации осуществляется сравнительно небольшой промежуток времени, изменения последних лет, возможность как государства, так и бизнеса подстраиваться под новые общественные и политические реалии свидетельствует о гибкости и демократичности нашей правовой системы, что в свою очередь указывает на её эффективность и прогрессивность.
2. Реализация института бизнес-омбудсмена является следствием комплексного характера института предпринимательства в частности, реализующего своего права через предпринимательское право, сочетающее в себе, как публично-правовые и частноправовые отношения, регулируемые нормами гражданского, налогового, административного права .
3. Исследованные нами общественные отношения, связанные с реализацией своих прав предпринимателями, позволили предложить авторскую дефиницию: защита прав и законных интересов предпринимателей - это комплексный, системный инструмент по отстаиванию интересов бизнес-среды, установленный законом и гарантированный государственным аппаратом принуждения.
4. Институт бизнес-омбудсмена является адекватным ответом на повышение административных барьеров и давления на бизнес, являясь по своей сути «прокуратурой бизнеса», дающей отпор контрольно-надзорным органам, все ещё действующим по советским стандартам репрессивно и лишенным в следствии преемственности должной гибкости.
5. Действенность и разработанность, а также эффективность федерального законодательства об Уполномоченном при Президенте по защите прав предпринимателей, подтверждается в том числе, статистическими данными прокуратуры, свидетельствующими о снижении барьеров перед субъектами предпринимательской деятельности.
6. Наличие возможностей у региональных законодателей, существенным образом влиять на значимость и эффективность действия региональных бизнес-омбудсменов.
Автором предлагается в целях повышения эффективности института бизнес-омбудсмена привнести следующие предложения законодателю:
1. В федеральном законодательстве закрепить минимальный объем полномочий регионального омбудсмена чтобы его не сокращали региональные власти, ввести ужесточенные требования к уровню образования его и его служащих, создать систему присвоения классных чинов по аналогии с системой прокуратуры, сохраняя при этом влияние бизнес-сообщества на выборы бизнес-омбудсменов;
2. Конституционно закрепить стать бизнес-омбудсмена по аналогии с со статусом прокуратуры, что, во-первых, подчеркнет важность защиты прав предпринимателей, а во-вторых сделает его деятельность более эффективной и значимой в глазах простых граждан, что способствует популяризации данного института.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.