Помощь студентам в учебе
ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ ПРЕСС-СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ УВЕЛЬСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
|
АННОТАЦИЯ 5
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСС-
СЛУЖБЫ
1.1 Пресс-служба: понятие, функции, структура. Отечественный и
зарубежный подходы 10
1.2 Документы, регламентирующие деятельность пресс-службы 23
1.3 Инструменты взаимодействия пресс-службы со СМИ 40
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПРЕСС-СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ УВЕЛЬСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Аналитический этап: формулировка проблемы и ситуационный
анализ 49
2.2 Стратегическое и тактическое планирование 61
2.3 Разработка оценок эффективности деятельности пресс-службы ... 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
ПРИЛОЖЕНИЯ 91
Приложение A. Бриф на проект по созданию пресс-службы
Администрации Увельского района Челябинской области 92
Приложение Б. Структура Администрации Увельского района 94
Приложение В. Постановление № 446 от 09.04.2015 «Об утверждении Положения о комитете по работе с обращениями граждан, общественными организациями и СМИ Администрации Увельского муниципального района» 95
Приложение Г. Сводная таблица СМИ г. Челябинска 99
Приложение Д. Сводный план мероприятий пресс-службы Администрации Увельского района в рамках коммуникационной стратегии в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года 112
Приложение Е. Положение o пресс-службе Администрации
Увельского района 113
Приложение Ж. Должностная инструкция пресс-секретаря Администрации Увельского района 119
Приложение И. Штатное расписание сотрудников пресс-службы Администрации Увельского района 125
Приложение К. Шаблон пресс-релиза пресс-службы Администрации Увельского района 126
Приложение Л. Шаблон журналистской статьи пресс-службы Администрации Увельского района 127
Приложение М. Методические рекомендации особенностей проведения специальных мероприятий для пресс-службы Администрации Увельского района 128
Приложение Н. Список-таблица материально-технической базы при создании отдела пресс-службы Администрации Увельского района 132
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСС-
СЛУЖБЫ
1.1 Пресс-служба: понятие, функции, структура. Отечественный и
зарубежный подходы 10
1.2 Документы, регламентирующие деятельность пресс-службы 23
1.3 Инструменты взаимодействия пресс-службы со СМИ 40
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПРЕСС-СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ УВЕЛЬСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Аналитический этап: формулировка проблемы и ситуационный
анализ 49
2.2 Стратегическое и тактическое планирование 61
2.3 Разработка оценок эффективности деятельности пресс-службы ... 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
ПРИЛОЖЕНИЯ 91
Приложение A. Бриф на проект по созданию пресс-службы
Администрации Увельского района Челябинской области 92
Приложение Б. Структура Администрации Увельского района 94
Приложение В. Постановление № 446 от 09.04.2015 «Об утверждении Положения о комитете по работе с обращениями граждан, общественными организациями и СМИ Администрации Увельского муниципального района» 95
Приложение Г. Сводная таблица СМИ г. Челябинска 99
Приложение Д. Сводный план мероприятий пресс-службы Администрации Увельского района в рамках коммуникационной стратегии в период с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года 112
Приложение Е. Положение o пресс-службе Администрации
Увельского района 113
Приложение Ж. Должностная инструкция пресс-секретаря Администрации Увельского района 119
Приложение И. Штатное расписание сотрудников пресс-службы Администрации Увельского района 125
Приложение К. Шаблон пресс-релиза пресс-службы Администрации Увельского района 126
Приложение Л. Шаблон журналистской статьи пресс-службы Администрации Увельского района 127
Приложение М. Методические рекомендации особенностей проведения специальных мероприятий для пресс-службы Администрации Увельского района 128
Приложение Н. Список-таблица материально-технической базы при создании отдела пресс-службы Администрации Увельского района 132
Политические организации различных уровней представляют интерес для исследований не только как структуры исполнительной и законодательной властей, но и как субъекты PR-деятельности. Основные функции PR-отдела политических организаций призвана выполнять пресс- служба.
«Взаимодействие со СМИ (media relations) является одним из ключевых направлений деятельности в практике связей с общественностью» [26, с. 4], поэтому особый интерес для изучения представляет работа пресс-службы, как подразделения, организующего взаимодействие органов власти со средствами массовой информации. В настоящее время не во всех политических организациях существуют отделы пресс-службы или пресс-секретари, a лишь отдельные структуры, которые выполняют часть функций пресс-служб, что способствует отсутствию полноценного взаимодействия политорганизации со СМИ. Одним из примеров такого органа государственной власти является Администрация Увельского района Челябинской области. В настоящий момент в Администрации существует Комитет по работе с обращениями граждан, общественностью и СМИ, который подчиняется Заместителю Главы района по социальным вопросам [26], но отдельного подразделения пресс-службы не существует.
Актуальность обращения к созданию пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области обусловленная тем, что в настоящее время от особенностей функционирования механизма формирования пресс-службы, как команды занимающейся формированием благоприятного образа исполнительного органа власти, во многом зависит и общественное развитие, и уровень благосостояния и гарантированный уровень безопасности.
Необходимость создания пресс-службы Администрации Увельского района не вызывает сомнения, так как на настоящий момент в этой организации не существует конкретного отдела, занимающегося всеми обязанностями пресс-службы.
Степень изученности проблемы. При написании работы, мы столкнулись с тем, что проблема имиджа органов государственной власти слабо изучена, особенно в отечественной теории и практике. Что касается рекомендаций по разработке пресс-служб органов государственной власти на региональном и районном уровнях, в частности на уровне Увельского района Челябинской области, то серьезных исследований мы здесь не встретили.
В работе анализируются печатные издания, касающиеся проблематики современных пресс-служб, таких авторов как - В. В. Ворошилов, М. Р. Душкина, Л.В. Пелленен, А. Н. Чумиков и др. Также в работе рассматриваются различные законодательные акты, касающиеся сферы СМИ и связей с общественностью, документы, относящиеся к тематике работы и имеющую различную юридическую силу на территории Российской Федерации, нормативные акты и прочие документы. Кроте того, в работе используются материалы официальных Интернет-ресурсов, таких как - официальный сайт Администрации Увельского района Челябинской области (http://www.admuvelka.ru), официальный сайт правительства Челябинской области (http://pravmin74.ru), официальный сайт компании «КонсультантПлюс» (http: //www. consultant.ru).
Объектом настоящей работы является пресс-служба.
Предметом настоящей работы является деятельность службы по связям с общественностью или пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области.
Цель работы - создание пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области. Такая цель предопределяет круг основных задач проекта, таких как:
1) рассмотрение теоретических основ o деятельности пресс-служб;
2) разработка стратегии и тактики создания пресс-службы
Администрации Увельского района Челябинской области;
3) разработка Положения o деятельности пресс-службы Администрации Увельского района, должностную инструкцию;
4) разработка критериев оценок эффективности деятельности пресс-службы.
Практическая значимость. Практическая значимость настоящей работы состоит в разработке конкретных рекомендаций по созданию пресс- службы, a также разработки оценок эффективности деятельности пресс- служб.
Методы исследования. Работа включает в себя общенаучные методы исследования (анализ и синтез) и частнонаучные методы (анализ документов).
Апробация. Работа прошла апробацию на XV Международном конгрессе «Связи с общественностью и реклама: теория и практика».
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и приложения.
В первой главе рассматриваются основные понятия, необходимые для понимания деятельности пресс-службы: понятие пресс-службы, структура, документы, регламентирующие деятельность пресс-службы и основные инструменты взаимодействия пресс-службы со СМИ.
Вторая глава посвящена практической деятельности, направленной на проектирование пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области. Глава рассматривает проблемы, существующие в Администрации Увельского района в сфере работы пресс-службы; ситуационный анализ, стратегическое планирование создания пресс- службы, а также разработку документов, регламентирующих деятельность пресс-службы.
Проблемам пресс-служб, как отделом, занимающимся созданием благоприятного образа органов государственной власти, в нашей стране посвящено в целом относительно небольшое количество научных работ, в том числе и диссертационных исследований. Фактически до середины 90-х годов XX века в России изучались и имели своеобразный научный резонанс преимущественно только зарубежные источники.
«Взаимодействие со СМИ (media relations) является одним из ключевых направлений деятельности в практике связей с общественностью» [26, с. 4], поэтому особый интерес для изучения представляет работа пресс-службы, как подразделения, организующего взаимодействие органов власти со средствами массовой информации. В настоящее время не во всех политических организациях существуют отделы пресс-службы или пресс-секретари, a лишь отдельные структуры, которые выполняют часть функций пресс-служб, что способствует отсутствию полноценного взаимодействия политорганизации со СМИ. Одним из примеров такого органа государственной власти является Администрация Увельского района Челябинской области. В настоящий момент в Администрации существует Комитет по работе с обращениями граждан, общественностью и СМИ, который подчиняется Заместителю Главы района по социальным вопросам [26], но отдельного подразделения пресс-службы не существует.
Актуальность обращения к созданию пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области обусловленная тем, что в настоящее время от особенностей функционирования механизма формирования пресс-службы, как команды занимающейся формированием благоприятного образа исполнительного органа власти, во многом зависит и общественное развитие, и уровень благосостояния и гарантированный уровень безопасности.
Необходимость создания пресс-службы Администрации Увельского района не вызывает сомнения, так как на настоящий момент в этой организации не существует конкретного отдела, занимающегося всеми обязанностями пресс-службы.
Степень изученности проблемы. При написании работы, мы столкнулись с тем, что проблема имиджа органов государственной власти слабо изучена, особенно в отечественной теории и практике. Что касается рекомендаций по разработке пресс-служб органов государственной власти на региональном и районном уровнях, в частности на уровне Увельского района Челябинской области, то серьезных исследований мы здесь не встретили.
В работе анализируются печатные издания, касающиеся проблематики современных пресс-служб, таких авторов как - В. В. Ворошилов, М. Р. Душкина, Л.В. Пелленен, А. Н. Чумиков и др. Также в работе рассматриваются различные законодательные акты, касающиеся сферы СМИ и связей с общественностью, документы, относящиеся к тематике работы и имеющую различную юридическую силу на территории Российской Федерации, нормативные акты и прочие документы. Кроте того, в работе используются материалы официальных Интернет-ресурсов, таких как - официальный сайт Администрации Увельского района Челябинской области (http://www.admuvelka.ru), официальный сайт правительства Челябинской области (http://pravmin74.ru), официальный сайт компании «КонсультантПлюс» (http: //www. consultant.ru).
Объектом настоящей работы является пресс-служба.
Предметом настоящей работы является деятельность службы по связям с общественностью или пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области.
Цель работы - создание пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области. Такая цель предопределяет круг основных задач проекта, таких как:
1) рассмотрение теоретических основ o деятельности пресс-служб;
2) разработка стратегии и тактики создания пресс-службы
Администрации Увельского района Челябинской области;
3) разработка Положения o деятельности пресс-службы Администрации Увельского района, должностную инструкцию;
4) разработка критериев оценок эффективности деятельности пресс-службы.
Практическая значимость. Практическая значимость настоящей работы состоит в разработке конкретных рекомендаций по созданию пресс- службы, a также разработки оценок эффективности деятельности пресс- служб.
Методы исследования. Работа включает в себя общенаучные методы исследования (анализ и синтез) и частнонаучные методы (анализ документов).
Апробация. Работа прошла апробацию на XV Международном конгрессе «Связи с общественностью и реклама: теория и практика».
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и приложения.
В первой главе рассматриваются основные понятия, необходимые для понимания деятельности пресс-службы: понятие пресс-службы, структура, документы, регламентирующие деятельность пресс-службы и основные инструменты взаимодействия пресс-службы со СМИ.
Вторая глава посвящена практической деятельности, направленной на проектирование пресс-службы Администрации Увельского района Челябинской области. Глава рассматривает проблемы, существующие в Администрации Увельского района в сфере работы пресс-службы; ситуационный анализ, стратегическое планирование создания пресс- службы, а также разработку документов, регламентирующих деятельность пресс-службы.
Проблемам пресс-служб, как отделом, занимающимся созданием благоприятного образа органов государственной власти, в нашей стране посвящено в целом относительно небольшое количество научных работ, в том числе и диссертационных исследований. Фактически до середины 90-х годов XX века в России изучались и имели своеобразный научный резонанс преимущественно только зарубежные источники.
В настоящей работе были рассмотрены основополагающие определения пресс-службы, как автономного подразделения базисного субъекта PR, занимающегося взаимодействием со СМИ. Были определены шесть функций пресс-службы: управленческая, организационная,
коммуникативная, информационная, аналитическая и коррекционная. Рассмотрены структуры пресс-службы на различных уровнях власти.
Основные виды документов, необходимые для функционирования пресс-службы, как структурного подразделения базисного субъекта PR это:
1. Регламентирующие документы (приказ, распоряжение, указ).
2. Организационно-правовые документы (положение, должностные инструкции, штатное расписание).
3. Информационно-справочные документы.
На государственном уровне деятельность пресс-службы регламентируется Законом Российской Федерации «O средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (Закон o СМИ).
Основными инструментами взаимодействия пресс-службы со СМИ можно разделить на два основных вида:
1. Информационные инструменты (такие как пресс-релиз, статья, бэкграундер, медиа-кит и т.д.).
2. Инструменты событийного PR (пресс-конференции, брифинги, круглые столы, интервью и т.д.).
В рамках практической части настоящего проекта были рассмотрены история и внутренняя организация Администрации Увельского района. Изучив внутреннюю документацию, выяснилось, что в данной организации нет отдела, занимающегося основными обязанностями пресс-службы.
Изучив внешнюю и внутреннюю среду Администрации Увельского района, a также проведя анализ макро- и микросреды администрации пришли к выводу о необходимости создания пресс-службы в Администрации Увельского района.
Далее, в рамках проекта создания пресс-службы были рассмотрены основные этапы стратегического и тактического планирования разработки проекта пресс-службы Администрации Увельского района, включая составление нормативно-правовых документов (положение, должностные инструкции, штатное расписание, рекомендации к проведению мероприятий).
Кроме того, рассмотрели необходимую материально-техническую базу проекта, a также рассчитали примерный уровень средней заработной платы сотрудников. В целом был определен бюджет проекта по созданию пресс-службы с 01.09.2016 по 31.12.2016. Основным источником финансирования специальных мероприятий была выбрана спонсорская поддержка. Разработана коммуникационная стратегия Администрации Увельского района.
В качестве основных параметров оценки эффективности работы пресс-службы Администрации Увельского района были выбраны оценка эффективности по объему работ, оценка эффективности по качеству работы, показатели эффективности по экономичности деятельности пресс-службы, ее результативности и целенаправленности.
коммуникативная, информационная, аналитическая и коррекционная. Рассмотрены структуры пресс-службы на различных уровнях власти.
Основные виды документов, необходимые для функционирования пресс-службы, как структурного подразделения базисного субъекта PR это:
1. Регламентирующие документы (приказ, распоряжение, указ).
2. Организационно-правовые документы (положение, должностные инструкции, штатное расписание).
3. Информационно-справочные документы.
На государственном уровне деятельность пресс-службы регламентируется Законом Российской Федерации «O средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (Закон o СМИ).
Основными инструментами взаимодействия пресс-службы со СМИ можно разделить на два основных вида:
1. Информационные инструменты (такие как пресс-релиз, статья, бэкграундер, медиа-кит и т.д.).
2. Инструменты событийного PR (пресс-конференции, брифинги, круглые столы, интервью и т.д.).
В рамках практической части настоящего проекта были рассмотрены история и внутренняя организация Администрации Увельского района. Изучив внутреннюю документацию, выяснилось, что в данной организации нет отдела, занимающегося основными обязанностями пресс-службы.
Изучив внешнюю и внутреннюю среду Администрации Увельского района, a также проведя анализ макро- и микросреды администрации пришли к выводу о необходимости создания пресс-службы в Администрации Увельского района.
Далее, в рамках проекта создания пресс-службы были рассмотрены основные этапы стратегического и тактического планирования разработки проекта пресс-службы Администрации Увельского района, включая составление нормативно-правовых документов (положение, должностные инструкции, штатное расписание, рекомендации к проведению мероприятий).
Кроме того, рассмотрели необходимую материально-техническую базу проекта, a также рассчитали примерный уровень средней заработной платы сотрудников. В целом был определен бюджет проекта по созданию пресс-службы с 01.09.2016 по 31.12.2016. Основным источником финансирования специальных мероприятий была выбрана спонсорская поддержка. Разработана коммуникационная стратегия Администрации Увельского района.
В качестве основных параметров оценки эффективности работы пресс-службы Администрации Увельского района были выбраны оценка эффективности по объему работ, оценка эффективности по качеству работы, показатели эффективности по экономичности деятельности пресс-службы, ее результативности и целенаправленности.