📄Работа №196645
Тема: Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления (на примере Администрации Ленинского района г. Челябинска)
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Региональная экономика
Объем:
92 листов
Год:
2018
Просмотров:
50
4900
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание кадровой работы в органах местного
самоуправления 11
1.2 Направления и методы кадровой работы в органах местного
самоуправления 16
1.3 Передовые практики совершенствования кадровой работы в органах
местного самоуправления 24
1.4Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления 29
2 АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 35
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 41
2.3 Анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска Челябинска
2.4 Проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г.
Челябинска
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
3.1 Рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 61
3.2Оценка эффекта от реализации мероприятия 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Распоряжение администрации Ленинского района города Челябинска от 16.06.2016 № 107 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Распоряжение о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ленинского района г. Челябинска 81
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Требования к кандидатам на включение в кадровый резерв муниципальной службы Администрации Ленинского района
г.Челябинска 88
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание кадровой работы в органах местного
самоуправления 11
1.2 Направления и методы кадровой работы в органах местного
самоуправления 16
1.3 Передовые практики совершенствования кадровой работы в органах
местного самоуправления 24
1.4Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления 29
2 АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 35
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 41
2.3 Анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска Челябинска
2.4 Проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г.
Челябинска
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
3.1 Рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 61
3.2Оценка эффекта от реализации мероприятия 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Распоряжение администрации Ленинского района города Челябинска от 16.06.2016 № 107 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Распоряжение о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ленинского района г. Челябинска 81
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Требования к кандидатам на включение в кадровый резерв муниципальной службы Администрации Ленинского района
г.Челябинска 88
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится исследование, направленное на совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления на примере Администрации Ленинского района города Челябинска. Актуальность темы обусловлена стратегической значимостью компетентного кадрового обеспечения для эффективного функционирования муниципальной власти, особенно в контексте необходимости оперативного закрытия вакансий и развития кадрового резерва в соответствии с современными требованиями. Основные результаты исследования заключаются в комплексном анализе существующих форм и методов кадровой работы в указанной администрации, выявлении ключевых проблем, таких как недостаточная системность в работе с резервом и адаптации персонала, и последующей разработке конкретного проекта оптимизации. Проект включает рекомендации по совершенствованию процессов планирования, отбора, оценки и развития муниципальных служащих, с фокусом на формализацию и цифровизацию процедур. Научная значимость работы заключается в систематизации теоретических подходов к кадровой работе в муниципальном управлении, а практическая – в предоставлении апробированного инструментария для повышения эффективности кадровых процессов в конкретном органе власти, который может быть адаптирован для других муниципалитетов. Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов, как А.Я. Кибанов, рассматривающий основы кадрового менеджмента, В.М. Анисимов, анализирующий правовые аспекты муниципальной службы, Е.В. Маслов, изучающий стратегическое управление персоналом, а также положения Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», определяющего нормативные рамки деятельности.
📖 Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что работа любой организации неизбежно связана с необходимостью комплектования штата. Результаты и эффективность работы организации могут быть высокими при наличии компетентных работников (служащих). И в этом случае поиск нужных специалистов может занять достаточно много времени, которое также потребуется и на адаптацию уже отобранных соискателей. Как показала практика, оперативно решить эту проблему позволяет планирование и организация работы с кадровым резервом. Это является одним из направлений кадровой работы в муниципальной службе. Кадровый резерв предприятия должен максимально соответствовать его потребностям в замещении позиций специалистов и менеджеров разного уровня. Именно поэтому компании необходимо организовать развитие кадрового резерва.
Эффективная работа с кадрами закладывает надежный фундамент для активного развития муниципальной службы. Наличие компетентного кадрового состава имеет важнейшее стратегическое значение для администрации района и города. Грамотно организованная работа с кадрами обеспечивает орган компетентными и лояльными специалистами, готовыми в нужный момент занять ключевые должности. Ответственными за формирование и развитие кадров обычно являются сотрудники отдела по работе с персоналом.
Цель исследования - разработать проект совершенствования кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Задачи исследования:
- выявить сущность и содержание кадровой работы в органах местного самоуправления;
- проанализировать направления и методы кадровой работы в органах местного самоуправления;
- исследовать передовые практики совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления;
- разработать методику анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления;
- провести анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- произвести анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выявить проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить оценку эффекта от реализации мероприятия.
Объект исследования - Администрация Ленинского района г. Челябинска. Предмет исследования - кадровая работа в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Теоретической базой при проведении исследования стали - научные труды исследователей О.В. Горшковой, М.С. Жильцовой, Г.Н. Еременко, А.Н. Коробовой, А.В. Павлушкина, С.Ю. Кабашова, И.А. Жук, И.Н. Трифонова и других, локально-ведомственные акты (законы Московской области); интернет ресурсы организаций: Опора России, Федеральная служба государственной статистики; периодические издания («Регион: экономика и социология», «Финансы»); материалы научно-практических конференций.
Эффективная работа с кадрами закладывает надежный фундамент для активного развития муниципальной службы. Наличие компетентного кадрового состава имеет важнейшее стратегическое значение для администрации района и города. Грамотно организованная работа с кадрами обеспечивает орган компетентными и лояльными специалистами, готовыми в нужный момент занять ключевые должности. Ответственными за формирование и развитие кадров обычно являются сотрудники отдела по работе с персоналом.
Цель исследования - разработать проект совершенствования кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Задачи исследования:
- выявить сущность и содержание кадровой работы в органах местного самоуправления;
- проанализировать направления и методы кадровой работы в органах местного самоуправления;
- исследовать передовые практики совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления;
- разработать методику анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления;
- провести анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- произвести анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выявить проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить оценку эффекта от реализации мероприятия.
Объект исследования - Администрация Ленинского района г. Челябинска. Предмет исследования - кадровая работа в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Теоретической базой при проведении исследования стали - научные труды исследователей О.В. Горшковой, М.С. Жильцовой, Г.Н. Еременко, А.Н. Коробовой, А.В. Павлушкина, С.Ю. Кабашова, И.А. Жук, И.Н. Трифонова и других, локально-ведомственные акты (законы Московской области); интернет ресурсы организаций: Опора России, Федеральная служба государственной статистики; периодические издания («Регион: экономика и социология», «Финансы»); материалы научно-практических конференций.
✅ Заключение
Под кадровой работой в органах местного самоуправления подразумевают деятельность с целью практической реализации целей, задач и принципов кадровой политики. Кадровая работа включает в себя направления, формы и технологии работы с кадрами. Основы кадровой политики в муниципальной службе заложены в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации». В кадровую работу в органе муниципального управления входят такие направления, как формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, ведение кадровой документации, работа с кадровым резервом, оформление процедур приема, увольнения, перевода, проверка подаваемых муниципальными служащими и претендентами на замещение должностей в муниципальной службе сведений,
Функция по формированию кадрового резерва связана с многими обязанностями кадровой службы, установленными ст. 28 Закона N 25-ФЗ: это и проведение конкурса на замещение вакантных должностей, и организация проверки достоверности персональных и иных сведений, включая сведения о доходах, при поступлении на муниципальную службу
На современном этапе активного развития и повышения эффективности местного самоуправления в России, муниципальная служба, а также кадровое обеспечение являются проблемными вопросами, о чем свидетельствуют высокая степень правотворческой динамики в данной сфере на федеральном, региональном и местном уровнях, слабая теоретическая и методологическая разработанность проблем, связанных с муниципальной службой. Сложность и ответственность функций, выполняемых органами местного самоуправления требуют высококвалифицированных и компетентных кадров. Основная проблема - это недостаточно рациональное и эффективное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, обусловленное несоответствием кадровых служб современным стандартам рыночной экономики.
Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления, используемая в данном исследовании включает в себя 4 этапа. На первом этапе выполнен анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На втором этапе выполнен анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На третьем этапе выполняем анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На четвертом этапе выявляем проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. Выявленные проблемы структурируем в таблице.
Методическое обеспечение формируется нормативно-правовыми актами. Основным документом является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Документационное и методическое обеспечение кадровой работы реализуется посредством деятельности Общего отдела Администрации Ленинского района г. Челябинска. В рамках работы с кадрами проанализированы документы по проведению конкурса на включение в кадровый резерв (приказы, распоряжения)
Нами проанализирован кадровый состав администрации Ленинского района. Кадровый состав Администрации составляет 33 человека. За период с 2015 по 2017 гг. снизилась численность служащих, что обусловлено изменениями в деятельности Администрации в результате реализации административной реформы в РФ. Структура изменилась несущественно: снизилось количество служащих младших должностей на два человека. В структуре образования увеличилась доля служащих с двумя высшими образованиями, а также с неоконченным высшим образованием. Структура служащих по возрасту также является разумной. Основная численность персонала имеет возраст от 30 до 50 лет (84%).
Анализ показателей по направлениям кадровой работы осуществлялся посредством анализа движения персонала, а также по результатам прохождения аттестации. В целом основными недостатками в кадровой работе определена недостаточность работы с кадровым резервом. Руководящие должности Администрации закрыты резервом только на 40%. На руководящие должности принимаются работники извне, а не из кадрового резерва. Присутствует недовольство служащих отсутствием карьерного роста по результатам анкетирования. Отсутствует Положение о работе с кадровым резервом.
В третьей главе нами была рассмотрена и проанализирована основная проблема - это недостаточность работы с кадровым резервом. В рамках решения данной проблемы разработан план мероприятий по работе с кадровым резервом, разработаны документы для реализации данного направления кадровой работы. Определены ответственные. В результате реализации, предложенных мер ожидаем: снижение (в идеале - отсутствие) текучести кадров среди резервистов; отсутствие конфликтов в коллективе на основе работы с кадровым резервом; сбалансированная структура кадрового резерва; назначения на руководящие должности в 93% случаев из кадрового резерва.
муниципальной службе в Российской Федерации». В кадровую работу в органе муниципального управления входят такие направления, как формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, ведение кадровой документации, работа с кадровым резервом, оформление процедур приема, увольнения, перевода, проверка подаваемых муниципальными служащими и претендентами на замещение должностей в муниципальной службе сведений,
Функция по формированию кадрового резерва связана с многими обязанностями кадровой службы, установленными ст. 28 Закона N 25-ФЗ: это и проведение конкурса на замещение вакантных должностей, и организация проверки достоверности персональных и иных сведений, включая сведения о доходах, при поступлении на муниципальную службу
На современном этапе активного развития и повышения эффективности местного самоуправления в России, муниципальная служба, а также кадровое обеспечение являются проблемными вопросами, о чем свидетельствуют высокая степень правотворческой динамики в данной сфере на федеральном, региональном и местном уровнях, слабая теоретическая и методологическая разработанность проблем, связанных с муниципальной службой. Сложность и ответственность функций, выполняемых органами местного самоуправления требуют высококвалифицированных и компетентных кадров. Основная проблема - это недостаточно рациональное и эффективное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, обусловленное несоответствием кадровых служб современным стандартам рыночной экономики.
Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления, используемая в данном исследовании включает в себя 4 этапа. На первом этапе выполнен анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На втором этапе выполнен анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На третьем этапе выполняем анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На четвертом этапе выявляем проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. Выявленные проблемы структурируем в таблице.
Методическое обеспечение формируется нормативно-правовыми актами. Основным документом является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Документационное и методическое обеспечение кадровой работы реализуется посредством деятельности Общего отдела Администрации Ленинского района г. Челябинска. В рамках работы с кадрами проанализированы документы по проведению конкурса на включение в кадровый резерв (приказы, распоряжения)
Нами проанализирован кадровый состав администрации Ленинского района. Кадровый состав Администрации составляет 33 человека. За период с 2015 по 2017 гг. снизилась численность служащих, что обусловлено изменениями в деятельности Администрации в результате реализации административной реформы в РФ. Структура изменилась несущественно: снизилось количество служащих младших должностей на два человека. В структуре образования увеличилась доля служащих с двумя высшими образованиями, а также с неоконченным высшим образованием. Структура служащих по возрасту также является разумной. Основная численность персонала имеет возраст от 30 до 50 лет (84%).
Анализ показателей по направлениям кадровой работы осуществлялся посредством анализа движения персонала, а также по результатам прохождения аттестации. В целом основными недостатками в кадровой работе определена недостаточность работы с кадровым резервом. Руководящие должности Администрации закрыты резервом только на 40%. На руководящие должности принимаются работники извне, а не из кадрового резерва. Присутствует недовольство служащих отсутствием карьерного роста по результатам анкетирования. Отсутствует Положение о работе с кадровым резервом.
В третьей главе нами была рассмотрена и проанализирована основная проблема - это недостаточность работы с кадровым резервом. В рамках решения данной проблемы разработан план мероприятий по работе с кадровым резервом, разработаны документы для реализации данного направления кадровой работы. Определены ответственные. В результате реализации, предложенных мер ожидаем: снижение (в идеале - отсутствие) текучести кадров среди резервистов; отсутствие конфликтов в коллективе на основе работы с кадровым резервом; сбалансированная структура кадрового резерва; назначения на руководящие должности в 93% случаев из кадрового резерва.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.