Помощь студентам в учебе
Выявление и документирование административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни)
|
ВВЕДЕНИЕ 9
1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ 11
1.1 Понятие административного правонарушения в области таможенного
дела 11
1.2 Состав административного правонарушения в области таможенного
дела, особенности квалификации 15
1.3 Общая характеристика выявления и документирования таможенными
органами административных правонарушений 27
2 ВЫЯВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ) 45
2.1 Общая характеристика правоохранительной деятельности Челябинской
таможни 45
2.2 Анализ методики выявления административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 56
2.3 Анализ порядка документирования административных
правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 68
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 76
3.1 Диагностика преимуществ и недостатков методики выявления
административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 76
3.2 Разработка рекомендаций по устранению выявленных недостатков (на
примере Челябинской области) 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
85
1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ 11
1.1 Понятие административного правонарушения в области таможенного
дела 11
1.2 Состав административного правонарушения в области таможенного
дела, особенности квалификации 15
1.3 Общая характеристика выявления и документирования таможенными
органами административных правонарушений 27
2 ВЫЯВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ) 45
2.1 Общая характеристика правоохранительной деятельности Челябинской
таможни 45
2.2 Анализ методики выявления административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 56
2.3 Анализ порядка документирования административных
правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 68
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 76
3.1 Диагностика преимуществ и недостатков методики выявления
административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни) 76
3.2 Разработка рекомендаций по устранению выявленных недостатков (на
примере Челябинской области) 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
85
Актуальность темы исследования заключается в том, что при совершении таможенных правонарушений наносится вред экономическим интересам государства, что недопустимо для нормального развития российской экономики. Для защиты экономической безопасности государства необходимо пресечение совершаемых и готовящихся к совершению таможенных правонарушений и привлечение к ответственности лиц, их совершивших.
Одним из самых важных элементов, без которого в настоящее время не может существовать ни одно государство, является таможенная система, которая также играет важнейшую роль в деле обеспечения экономических интересов Российской Федерации. Что касается непосредственной реализации задач в области таможенного дела, то ее обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (т.е. Федеральная таможенная служба РФ (ФТС)).
Таможенные органы, являясь органом государственного управления специальной компетенции, т.е. исполнительно-распорядительными органами, имеют право во исполнение решений высших федеральных органов издавать акты управления по вопросам таможенного дела, обязательные для исполнения другими ведомствами, юридическими и физическими лицами, причастными к перемещению товаров через таможенную границу таможенного союза. Либерализация внешнеэкономической деятельности, пришедшая на смену монополии внешней торговли, способствовала значительному повышению интереса к таможенному делу. В связи с этим, увеличилось и число совершаемых участниками ВЭД правонарушений в области таможенного дела.
Объект исследования - таможенные органы.
Предмет исследования - выявление и документирование административных правонарушений в области таможенного дела.
Цель данной выпускной квалификационная работы состоит в комплексном исследовании выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела, причин, условий и способов их совершения.
Задачи, которые необходимо решить для реализации указанной цели:
1) выявить сущность административных правонарушений в области таможенного дела;
2) исследовать особенности квалификации административных правонарушений в области таможенного дела;
3) рассмотреть порядок выявления и документирования административных правонарушений;
4) выявить недостатки и преимущества применяемой таможенными органами методики выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни);
5) разработать рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Для решения поставленных задач будут использоваться такие научные методы, как: описание и фиксация необходимых для исследования данных; анализ статистических данных по интересующим показателям деятельности, их сравнение; обобщение сведений, полученных в результате анализа, для выявления проблем и поиска возможных путей их решения.
С учетом изложенных задач выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части (три главы), заключения и списка используемой литературы.
Исследование основано на изучении и анализе учебной и периодической литературы, нормативно-правовой базы Российской Федерации и ЕАЭС в области таможенного дела, ведомственного сайта ФТС и иных аналогичных интернет- источников.
Результаты данной работы помогут улучшить деятельность выявления и документирования административных правонарушений в Челябинской таможне.
Одним из самых важных элементов, без которого в настоящее время не может существовать ни одно государство, является таможенная система, которая также играет важнейшую роль в деле обеспечения экономических интересов Российской Федерации. Что касается непосредственной реализации задач в области таможенного дела, то ее обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (т.е. Федеральная таможенная служба РФ (ФТС)).
Таможенные органы, являясь органом государственного управления специальной компетенции, т.е. исполнительно-распорядительными органами, имеют право во исполнение решений высших федеральных органов издавать акты управления по вопросам таможенного дела, обязательные для исполнения другими ведомствами, юридическими и физическими лицами, причастными к перемещению товаров через таможенную границу таможенного союза. Либерализация внешнеэкономической деятельности, пришедшая на смену монополии внешней торговли, способствовала значительному повышению интереса к таможенному делу. В связи с этим, увеличилось и число совершаемых участниками ВЭД правонарушений в области таможенного дела.
Объект исследования - таможенные органы.
Предмет исследования - выявление и документирование административных правонарушений в области таможенного дела.
Цель данной выпускной квалификационная работы состоит в комплексном исследовании выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела, причин, условий и способов их совершения.
Задачи, которые необходимо решить для реализации указанной цели:
1) выявить сущность административных правонарушений в области таможенного дела;
2) исследовать особенности квалификации административных правонарушений в области таможенного дела;
3) рассмотреть порядок выявления и документирования административных правонарушений;
4) выявить недостатки и преимущества применяемой таможенными органами методики выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни);
5) разработать рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Для решения поставленных задач будут использоваться такие научные методы, как: описание и фиксация необходимых для исследования данных; анализ статистических данных по интересующим показателям деятельности, их сравнение; обобщение сведений, полученных в результате анализа, для выявления проблем и поиска возможных путей их решения.
С учетом изложенных задач выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части (три главы), заключения и списка используемой литературы.
Исследование основано на изучении и анализе учебной и периодической литературы, нормативно-правовой базы Российской Федерации и ЕАЭС в области таможенного дела, ведомственного сайта ФТС и иных аналогичных интернет- источников.
Результаты данной работы помогут улучшить деятельность выявления и документирования административных правонарушений в Челябинской таможне.
В завершение написания работы хотелось бы отметить, что поставленная задача, состоящая в комплексном исследовании выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела, причин, условий и способов их совершения была достаточно и в полной мере изучена.
Была выявлена сущность административных правонарушений в области таможенного дела, составлена их квалификация и рассмотрены способы выявления.
Исследована особенность квалификации административных правонарушений в области таможенного дела. Которая заключается в том, что позволяет выявить качественные детали каждого конкретного состава административного правонарушения и в то же время, с другой стороны, избежать односторонности его интерпретации.
Рассмотрен порядок выявления и документирования административных правонарушений. В результате чего стало понятно, что выявление признаков деяния осуществляется посредством сбора и оценки доказательств, которые лежат за рамками квалификации и содержат значительный объем фактических обстоятельств содеянного. Документирование административных правонарушений в области таможенного дела производится по составленному специально для него порядку и регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Выявлены недостатки и преимущества применяемой таможенными органами методики выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни). В результате чего можно сказать, что все описанные недостатки можно последовательно разрешить.
Разработаны рекомендации по устранению выявленных недостатков на основе которых возможно повысить эффективность деятельности Челябинской таможни.
Так, вовремя неопределенные административные правонарушения можно изменить с помощью проведения систематических проверок совершения таможенных операций, а также использования различных источников информации, служащих достоверной и проверенной информацией для выявления рисков.
Неимение дополнительной специальной подготовки исправимо тем, что должностным лицам таможенных органов Челябинской таможни необходимо получать дополнительные знания в этой области.
Были сделаны следующие выводы, что производство по делу об административном правонарушении необходимо привести к единообразию. Выделение в отдельную форму административного расследования нецелесообразно, ведет к усложнению процесса, созданию дополнительных процессуальных действий и в конечном результате - допущению множества ошибок правоприменения. Процессуальные документы должны быть едины на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, независимо от статуса и полномочий должностных лиц, на которых законом возложены права по осуществлению отдельных процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении, в целях упрощения понимания и осуществления процедуры. Также необходимо пересмотреть отдельные процессуальные сроки проведения некоторых процессуальных действий в целях устранения двусмысленности толкования и возможности их нарушения.
Мы отметили, что для упрощения деятельности должностных лиц таможенных органов Челябинской таможни процессуальные документы должны быть едины на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, независимо от статуса и полномочий должностных лиц, на которых законом возложены права по осуществлению отдельных процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении, в целях упрощения понимания и осуществления процедуры.
Была выявлена сущность административных правонарушений в области таможенного дела, составлена их квалификация и рассмотрены способы выявления.
Исследована особенность квалификации административных правонарушений в области таможенного дела. Которая заключается в том, что позволяет выявить качественные детали каждого конкретного состава административного правонарушения и в то же время, с другой стороны, избежать односторонности его интерпретации.
Рассмотрен порядок выявления и документирования административных правонарушений. В результате чего стало понятно, что выявление признаков деяния осуществляется посредством сбора и оценки доказательств, которые лежат за рамками квалификации и содержат значительный объем фактических обстоятельств содеянного. Документирование административных правонарушений в области таможенного дела производится по составленному специально для него порядку и регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Выявлены недостатки и преимущества применяемой таможенными органами методики выявления и документирования административных правонарушений в области таможенного дела (на примере Челябинской таможни). В результате чего можно сказать, что все описанные недостатки можно последовательно разрешить.
Разработаны рекомендации по устранению выявленных недостатков на основе которых возможно повысить эффективность деятельности Челябинской таможни.
Так, вовремя неопределенные административные правонарушения можно изменить с помощью проведения систематических проверок совершения таможенных операций, а также использования различных источников информации, служащих достоверной и проверенной информацией для выявления рисков.
Неимение дополнительной специальной подготовки исправимо тем, что должностным лицам таможенных органов Челябинской таможни необходимо получать дополнительные знания в этой области.
Были сделаны следующие выводы, что производство по делу об административном правонарушении необходимо привести к единообразию. Выделение в отдельную форму административного расследования нецелесообразно, ведет к усложнению процесса, созданию дополнительных процессуальных действий и в конечном результате - допущению множества ошибок правоприменения. Процессуальные документы должны быть едины на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, независимо от статуса и полномочий должностных лиц, на которых законом возложены права по осуществлению отдельных процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении, в целях упрощения понимания и осуществления процедуры. Также необходимо пересмотреть отдельные процессуальные сроки проведения некоторых процессуальных действий в целях устранения двусмысленности толкования и возможности их нарушения.
Мы отметили, что для упрощения деятельности должностных лиц таможенных органов Челябинской таможни процессуальные документы должны быть едины на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, независимо от статуса и полномочий должностных лиц, на которых законом возложены права по осуществлению отдельных процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении, в целях упрощения понимания и осуществления процедуры.