Помощь студентам в учебе
Организационное построение, задачи, функции и основные направления деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО¬
ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
1.1 Система понятий, характеризующая деятельность подразделений
патрульной постовой службы полиции 5
1.2 Принципы деятельности подразделений патрульно-постовой
службы полиции 13
1.3 Организационные основы деятельности, основные задачи и
функции подразделений патрульно-постовой службы
полиции 21
2 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОСНОВНОЕ
НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
2.1 Защита личности от преступных и иных противоправных
посягательств 29
2.2 Предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений 44
2.3 Обеспечение безопасности дорожного движения 61
2.4 Обеспечение правопорядка в общественных местах 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО¬
ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
1.1 Система понятий, характеризующая деятельность подразделений
патрульной постовой службы полиции 5
1.2 Принципы деятельности подразделений патрульно-постовой
службы полиции 13
1.3 Организационные основы деятельности, основные задачи и
функции подразделений патрульно-постовой службы
полиции 21
2 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОСНОВНОЕ
НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
2.1 Защита личности от преступных и иных противоправных
посягательств 29
2.2 Предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений 44
2.3 Обеспечение безопасности дорожного движения 61
2.4 Обеспечение правопорядка в общественных местах 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ПРИЛОЖЕНИЯ
Обеспечение общественного порядка и безопасности, а также борьба с преступностью в общественных местах является одним из основных направлений деятельности полиции. По данным МВД России в 2019 году в общественных местах было зарегистрировано 690,0 тыс. преступлений (¬1,8%). На улицах, площадях, в парках и скверах - 404,6 тыс. (-5,7%) преступлений, в том числе .
Основным элементом в механизме охраны общественного порядка является патрульно-постовая служба полиции, которая, исходя из поставленных перед ней задач, обеспечивает правопорядок на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, а также безопасность личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.
Насколько эффективно подразделениям патрульно-постовой службы полиции удается решать данные задачи, а, следовательно, осуществлять возложенные на них функции? Данные вопросы и ответы на них и опосредуют актуальность темы данной выпускной квалификационной работы.
Цель исследования заключается в комплексном анализе нормативных правовых актов Российской Федерации, специальной научной и учебной литературы, материалов судебной практики, позволяющими раскрыть особенности организационного построения, задачи, функции и основные направления деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Задачи исследования:
1. Изучить содержание понятий, характеризующих деятельность подразделений патрульной постовой службы полиции;
2. Проанализироватьсодержание принципов деятельности
подразделений патрульно-постовой службы полиции;
3. Описать организационные основы деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции;
4. Привести характеристику основных задач и функций
подразделений патрульно-постовой службы полиции;
5. Рассмотреть особенности реализации механизма защиты личности от преступных и иных противоправных посягательств подразделениями Ш1С полиции;
6. Раскрыть специфику деятельности подразделений Ш1С полиции по предупреждению и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечению правопорядка в общественных местах.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Предмет выпускной квалификационной работы - правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Теоретическая основа. К проблемам правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции, обращались в своих работах И.С. Абазов, А.Н. Афанасенко, В.В. Гордиенко, О.В. Десятова, А.А. Кобозев, А.А. Новиков, М.В. Сергеев, Н.С. Трофимоваи другие авторы.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции, официальные статистические данные.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является философский метод (диалектика), общенаучные методы (анализ, синтез, системный подход) и частноправовые методы (формально-юридический, сравнительно-правовой).
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
Основным элементом в механизме охраны общественного порядка является патрульно-постовая служба полиции, которая, исходя из поставленных перед ней задач, обеспечивает правопорядок на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, а также безопасность личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.
Насколько эффективно подразделениям патрульно-постовой службы полиции удается решать данные задачи, а, следовательно, осуществлять возложенные на них функции? Данные вопросы и ответы на них и опосредуют актуальность темы данной выпускной квалификационной работы.
Цель исследования заключается в комплексном анализе нормативных правовых актов Российской Федерации, специальной научной и учебной литературы, материалов судебной практики, позволяющими раскрыть особенности организационного построения, задачи, функции и основные направления деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Задачи исследования:
1. Изучить содержание понятий, характеризующих деятельность подразделений патрульной постовой службы полиции;
2. Проанализироватьсодержание принципов деятельности
подразделений патрульно-постовой службы полиции;
3. Описать организационные основы деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции;
4. Привести характеристику основных задач и функций
подразделений патрульно-постовой службы полиции;
5. Рассмотреть особенности реализации механизма защиты личности от преступных и иных противоправных посягательств подразделениями Ш1С полиции;
6. Раскрыть специфику деятельности подразделений Ш1С полиции по предупреждению и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечению правопорядка в общественных местах.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Предмет выпускной квалификационной работы - правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.
Теоретическая основа. К проблемам правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе в процессе деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции, обращались в своих работах И.С. Абазов, А.Н. Афанасенко, В.В. Гордиенко, О.В. Десятова, А.А. Кобозев, А.А. Новиков, М.В. Сергеев, Н.С. Трофимоваи другие авторы.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции, официальные статистические данные.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является философский метод (диалектика), общенаучные методы (анализ, синтез, системный подход) и частноправовые методы (формально-юридический, сравнительно-правовой).
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
В завершение нашего исследования сделаем следующие выводы.
Терминология является актуальной для деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции, как в прочем, и любых других отраслей профессиональной деятельности. Как известно, характеристика понятий выражается дефиницией.
Система дефиниций, характеризующая деятельность подразделений патрульной постовой службы включают:
во-первых, легальные дефиниции, которые даются органами, обладающими соответствующей компетенцией, включаются в действующее нормативные правовые акты и тем самым приобретают общеобязательность;
во-вторых, доктринальные дефиниции, которые не являются официальными, поскольку формулируются учеными в процессе исследовательской деятельности подразделений патрульной постовой службы, носят характер совета, рекомендации, используются в комментариях к кодексам и другим законам.
Полагаем, что для целей эффективного правового регулирования деятельности подразделений патрульной постовой службы такая доктринальная дефиниция, как «патрульно-постовая служба» должна быть преобразована в результате нормотворческой деятельности МВД России, в легальную дефиницию с целью однозначного определения данного понятия, официального закрепления, а значит, обязательного для всех субъектов, применяющих соответствующие нормы права.
При этом, предлагается следующее содержание понятия «патрульно-постовая служба полиции» - это правоохранительная деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и в иных общественных местах, осуществляемая в форме специальных нарядов полиции, формируемых в соответствии с ведомственными нормативными актами, которую осуществляют преимущественно строевые подразделения полиции.
Правовой фундамент деятельности подразделений 1111С11 составляют принципы права, в том числе общепризнанные принципы международного права и специальные принципы, а, следовательно, их детализация в правотворческой и правоприменительной деятельности должна способствовать эффективному осуществлению деятельности 111 ЮТ.
Строевые подразделения 11С1 входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. Управление и организация 1111С11 представляет собой сложный процесс, включающий ряд элементов.
Организационные основы деятельности, основные задачи и функции подразделений Ш1С императивно регламентированы МВД России, тем самым обеспечивая достижению основных целей и решению задач подразделениями 11С1.
Реализация сотрудниками 11С1 своих полномочий при осуществлении правоохранительной деятельности, требуют высокого уровня профессионального правосознания и правовой культурыданного подразделения полиции.
Но, анализ судебной практики и научной литературы позволяет говорить о проблемах в рассматриваемой области, что вызвано, в том числе и деформацией профессионального правосознания и правовой культуры сотрудников Ш1С полиции (например, правовой инфантилизм, правовой нигилизм, «перерождение» правого сознания).
Наиболее типичными видами нарушений законности, допускаемыми сотрудниками 111 ЮТ являются: превышение должностных полномочий, получение взятки и иные коррупционные действия, фальсификация материалов об административных правонарушениях .
В целях предупреждения ситуаций нарушения законности предлагаются следующие меры.
1. Систематическое повышение уровня знаний, умений и навыков сотрудников 1111С11.
2. Иредъявление сотрудниками! II1С11 по отношению к гражданину только законных требований.
3. Соблюдение сотрудниками 1111С11 процедуры привлечения правонарушителей к административной ответственности и недопущение возможных провоцирующих действий, для чего требуется безусловное выполнение положений пп. 212.4, 233 Устава 1111С11.
4. Исключение сотрудниками 1111С11 провокационных действий со стороны правонарушителя.
5. Осуществление контроля со стороны соответствующих подразделений по исполнению административного законодательства и командиров подразделений 11С1, которые обязаны проверять правильность составления административных материалов и прочее.
Возможно, что перечисленные выше меры будут способствовать эффективному решению задач сотрудниками подразделений ИИСН, а следовательно, и качественному выполнению возложенных на данные подразделения функций.
Терминология является актуальной для деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции, как в прочем, и любых других отраслей профессиональной деятельности. Как известно, характеристика понятий выражается дефиницией.
Система дефиниций, характеризующая деятельность подразделений патрульной постовой службы включают:
во-первых, легальные дефиниции, которые даются органами, обладающими соответствующей компетенцией, включаются в действующее нормативные правовые акты и тем самым приобретают общеобязательность;
во-вторых, доктринальные дефиниции, которые не являются официальными, поскольку формулируются учеными в процессе исследовательской деятельности подразделений патрульной постовой службы, носят характер совета, рекомендации, используются в комментариях к кодексам и другим законам.
Полагаем, что для целей эффективного правового регулирования деятельности подразделений патрульной постовой службы такая доктринальная дефиниция, как «патрульно-постовая служба» должна быть преобразована в результате нормотворческой деятельности МВД России, в легальную дефиницию с целью однозначного определения данного понятия, официального закрепления, а значит, обязательного для всех субъектов, применяющих соответствующие нормы права.
При этом, предлагается следующее содержание понятия «патрульно-постовая служба полиции» - это правоохранительная деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и в иных общественных местах, осуществляемая в форме специальных нарядов полиции, формируемых в соответствии с ведомственными нормативными актами, которую осуществляют преимущественно строевые подразделения полиции.
Правовой фундамент деятельности подразделений 1111С11 составляют принципы права, в том числе общепризнанные принципы международного права и специальные принципы, а, следовательно, их детализация в правотворческой и правоприменительной деятельности должна способствовать эффективному осуществлению деятельности 111 ЮТ.
Строевые подразделения 11С1 входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. Управление и организация 1111С11 представляет собой сложный процесс, включающий ряд элементов.
Организационные основы деятельности, основные задачи и функции подразделений Ш1С императивно регламентированы МВД России, тем самым обеспечивая достижению основных целей и решению задач подразделениями 11С1.
Реализация сотрудниками 11С1 своих полномочий при осуществлении правоохранительной деятельности, требуют высокого уровня профессионального правосознания и правовой культурыданного подразделения полиции.
Но, анализ судебной практики и научной литературы позволяет говорить о проблемах в рассматриваемой области, что вызвано, в том числе и деформацией профессионального правосознания и правовой культуры сотрудников Ш1С полиции (например, правовой инфантилизм, правовой нигилизм, «перерождение» правого сознания).
Наиболее типичными видами нарушений законности, допускаемыми сотрудниками 111 ЮТ являются: превышение должностных полномочий, получение взятки и иные коррупционные действия, фальсификация материалов об административных правонарушениях .
В целях предупреждения ситуаций нарушения законности предлагаются следующие меры.
1. Систематическое повышение уровня знаний, умений и навыков сотрудников 1111С11.
2. Иредъявление сотрудниками! II1С11 по отношению к гражданину только законных требований.
3. Соблюдение сотрудниками 1111С11 процедуры привлечения правонарушителей к административной ответственности и недопущение возможных провоцирующих действий, для чего требуется безусловное выполнение положений пп. 212.4, 233 Устава 1111С11.
4. Исключение сотрудниками 1111С11 провокационных действий со стороны правонарушителя.
5. Осуществление контроля со стороны соответствующих подразделений по исполнению административного законодательства и командиров подразделений 11С1, которые обязаны проверять правильность составления административных материалов и прочее.
Возможно, что перечисленные выше меры будут способствовать эффективному решению задач сотрудниками подразделений ИИСН, а следовательно, и качественному выполнению возложенных на данные подразделения функций.
