СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ
|
ВВЕДЕНИЕ 1
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1
Понятие «судебная практика» в юридической доктрине 5
1.2 Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений 16
1.3
Судебные акты Европейского Суда по правам человека в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними 21 отношений
1.4
Сроки обращения в суд за защитой трудовых прав работников: юридическая природа, продолжительности, 3^ порядок применения
2 АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННЫХ УВОЛЬНЕНИЯХ РАБОТНИКОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВАНИЯМ
2.1 Споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по инициативе работника 41
2.2 Споры о восстановлении на работе при увольнении по инициативе работодателя 57
2.3 Споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по соглашению сторон 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1
Понятие «судебная практика» в юридической доктрине 5
1.2 Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений 16
1.3
Судебные акты Европейского Суда по правам человека в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними 21 отношений
1.4
Сроки обращения в суд за защитой трудовых прав работников: юридическая природа, продолжительности, 3^ порядок применения
2 АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННЫХ УВОЛЬНЕНИЯХ РАБОТНИКОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОСНОВАНИЯМ
2.1 Споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по инициативе работника 41
2.2 Споры о восстановлении на работе при увольнении по инициативе работодателя 57
2.3 Споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по соглашению сторон 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
Актуальность темы исследования. Соответствующий судебный контроль по вопросам восстановления на работе укрепляет верховенство права в трудовых отношениях. Незаконное увольнение часто приводит к трудностям в поиске работы, соответствующей профессиональной квалификации, и снижает уровень жизни из-за потерянного заработка.
Восстановление работы судом является рычагом для работодателя, к которому мы редко обращаемся, но после выполнения этого шага мы понимаем, что у нас есть веские основания для участия в судебном споре
В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка, а также в случае незаконного перевода на другую работу рабочий или служащий должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. В пользу восстанавливаемого на работе с предприятия (учреждения) взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула (или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы), но не более чем за три месяца. Решение или решение органа по разрешению трудовых споров о восстановлении на работе сотрудника, уволенного или незаконно переведенного, подлежит немедленному исполнению. Если администрация задержала его исполнение, то средняя заработная плата или разница в заработной плате выплачивается работнику в течение задержки со дня принятия решения или дня его исполнения.
Увольнение можно считать незаконным:
Во-первых, увольнение работника по уважительной причине (т.е. за такие нарушения трудовой или производственной дисциплины, в соответствии с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает возможность увольнения работника), но с нарушение срока давности санкции, или если работник уже был наказан за это нарушение другим способом.
Во-вторых, незаконное увольнение путем «мнимой» сертификации, результаты которой предопределены. В этом случае работник объявляется неадекватным для квалификации его должности, часто несмотря на то, что до возникновения конфликта он успешно справился с работой.
В-третьих, случается, что работник незаконно уволен за отказ выполнить обязательства, не предусмотренные его контрактом или трудовым договором. Существуют и другие обстоятельства, которые делают увольнение незаконным.
Следует отметить, что сроки восстановления на работе по решению суда очень ограничены и обусловлены сроком давности, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.
Объектом исследования являются - общественные отношения, складывающиеся между нанимателем и работником при увольнении последнего по спорным обстоятельствам, с которыми работник не согласен, а именно, индивидуальные трудовые споры, связанные с восстановлением на работе незаконно уволенных.
Предмет исследования - рассмотрение судами индивидуальных трудовых споров, связанных с восстановлением на работе.
Цель работы - исследование судебной практики по делам о восстановлении на работе.
Представляется необходимым решение следующих задач:
• определить понятие «судебная практика» в юридической доктрине;
• исследовать роль судебной практики в регулировании трудовых отношений;
• изучить судебные акты Европейского Суда по правам человека в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• рассмотреть подведомственность споров о восстановлении на работе;
• изучить юридическую природу, продолжительность и порядок применения сроков обращения в суд за защитой трудовых прав работников;
• рассмотреть участие прокурора при рассмотрении трудовых споров;
• исследовать освобождение от уплаты государственной пошлины;
• проанализировать споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по инициативе работника;
• рассмотреть споры о восстановлении на работе при увольнении по инициативе работодателя;
• показать проблемы споров о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по соглашению сторон.
В работе использованы тексты нормативных актов, комментарии к ним, а также учебная и монографическая литература по вопросам отдельных трудовых споров, связанных с незаконным увольнением, и особенности их рассмотрения. Теоретические исследования основных специалистов в области трудового права используются: Кеник К.И., Лопатьевской Э.А, Толкуновой В.Н. и других.
Материалы юридической практики также использовались для более глубокого понимания некоторых тем, рассматриваемых в работе.
Методологической основой исследования является диалектический метод. В исследовании использованы общие и частные науки, а также специальные методы познания. Общими методами были анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и сравнение. Специальные методы, которые используются в этой работе, включают формальный юридический метод, правовые методы моделирования и различные правовые методы интерпретации.
Практическая значимость работы заключается в том, что проблема индивидуальных трудовых конфликтов в связи с восстановлением на работе, то есть один из самых сложных трудовых конфликтов, от которых зависит не только жизнь работника, но и его семьи.
Восстановление работы судом является рычагом для работодателя, к которому мы редко обращаемся, но после выполнения этого шага мы понимаем, что у нас есть веские основания для участия в судебном споре
В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка, а также в случае незаконного перевода на другую работу рабочий или служащий должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. В пользу восстанавливаемого на работе с предприятия (учреждения) взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула (или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы), но не более чем за три месяца. Решение или решение органа по разрешению трудовых споров о восстановлении на работе сотрудника, уволенного или незаконно переведенного, подлежит немедленному исполнению. Если администрация задержала его исполнение, то средняя заработная плата или разница в заработной плате выплачивается работнику в течение задержки со дня принятия решения или дня его исполнения.
Увольнение можно считать незаконным:
Во-первых, увольнение работника по уважительной причине (т.е. за такие нарушения трудовой или производственной дисциплины, в соответствии с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает возможность увольнения работника), но с нарушение срока давности санкции, или если работник уже был наказан за это нарушение другим способом.
Во-вторых, незаконное увольнение путем «мнимой» сертификации, результаты которой предопределены. В этом случае работник объявляется неадекватным для квалификации его должности, часто несмотря на то, что до возникновения конфликта он успешно справился с работой.
В-третьих, случается, что работник незаконно уволен за отказ выполнить обязательства, не предусмотренные его контрактом или трудовым договором. Существуют и другие обстоятельства, которые делают увольнение незаконным.
Следует отметить, что сроки восстановления на работе по решению суда очень ограничены и обусловлены сроком давности, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.
Объектом исследования являются - общественные отношения, складывающиеся между нанимателем и работником при увольнении последнего по спорным обстоятельствам, с которыми работник не согласен, а именно, индивидуальные трудовые споры, связанные с восстановлением на работе незаконно уволенных.
Предмет исследования - рассмотрение судами индивидуальных трудовых споров, связанных с восстановлением на работе.
Цель работы - исследование судебной практики по делам о восстановлении на работе.
Представляется необходимым решение следующих задач:
• определить понятие «судебная практика» в юридической доктрине;
• исследовать роль судебной практики в регулировании трудовых отношений;
• изучить судебные акты Европейского Суда по правам человека в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• рассмотреть подведомственность споров о восстановлении на работе;
• изучить юридическую природу, продолжительность и порядок применения сроков обращения в суд за защитой трудовых прав работников;
• рассмотреть участие прокурора при рассмотрении трудовых споров;
• исследовать освобождение от уплаты государственной пошлины;
• проанализировать споры о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по инициативе работника;
• рассмотреть споры о восстановлении на работе при увольнении по инициативе работодателя;
• показать проблемы споров о восстановлении на работе при расторжении трудового договора по соглашению сторон.
В работе использованы тексты нормативных актов, комментарии к ним, а также учебная и монографическая литература по вопросам отдельных трудовых споров, связанных с незаконным увольнением, и особенности их рассмотрения. Теоретические исследования основных специалистов в области трудового права используются: Кеник К.И., Лопатьевской Э.А, Толкуновой В.Н. и других.
Материалы юридической практики также использовались для более глубокого понимания некоторых тем, рассматриваемых в работе.
Методологической основой исследования является диалектический метод. В исследовании использованы общие и частные науки, а также специальные методы познания. Общими методами были анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и сравнение. Специальные методы, которые используются в этой работе, включают формальный юридический метод, правовые методы моделирования и различные правовые методы интерпретации.
Практическая значимость работы заключается в том, что проблема индивидуальных трудовых конфликтов в связи с восстановлением на работе, то есть один из самых сложных трудовых конфликтов, от которых зависит не только жизнь работника, но и его семьи.
В результате отправления правосудия при определенных обстоятельствах решение суда не может быть названо только отдельным правоприменительным актом, касающимся прав и обязанностей лиц, участвующих исключительно в деле. В этом случае суд не применяет определенные положения конкретного нормативного акта в отношении участников процесса, как это характерно для правоприменительного акта, но создает и развивает ранее не существовавшие правовые положения, регулирующие конкретные связи с общественностью. Таким образом, судебная практика, несомненно, выполняет важную функцию по устранению неясностей и неопределенностей в правовых нормах.
Значительная работа по реализации концепций и категорий в сфере регулирования трудовых отношений осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.
Крайне важно определить значение трудового законодательства и улучшить правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в целом обладает Конституционный Суд РФ, который на основе оценки содержания принятых законов, а также практики их применения конкретизирует и совершенствует положения, которые на практике нарушают и ограничивают права субъектов в их применении.
Можно сделать общий вывод, что при рассмотрении индивидуальных трудовых споров о восстановлении на работе необходимо:
• учитывать особенности правового статуса организации, где осуществлял свою трудовую деятельность работник, делать анализ норм права всех нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства и регулирующих трудовые правоотношения в данных организациях наряду с нормами Трудового кодекса РФ;
• учитывать отношение работника к исполнению своих должностных обязанностей, объективно исследовать причины наложения на него дисциплинарных взысканий;
• детально, объективно и всесторонне исследовать обстоятельства увольнения работника, соблюдения при этом требований трудового законодательства.
Для лучшей защиты прав нарушенных работников необходимо активно использовать все механизмы, предусмотренные трудовым законодательством, оперативно принимать глобальные меры, направленные на защиту нарушенных прав. В то же время прокурорский метод защиты прав работников, несомненно, имеет преимущества, которые работники должны учитывать, если работодатель нарушает его права и законные интересы.
В связи с тем, что в момент выдачи работнику приказа об увольнении или трудовой книжки он не всегда может знать о нарушении своего права, считаем, необходимо поддержать мнения тех авторов, кто предлагает внести изменения в ч. 1 ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которыми начало течения срока обращения в суд по спорам о восстановлении на работе будет определяться так же, как и для других споров: с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 подчеркнуто, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной ему заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. В этом случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, если заработная плата начисляется, но не выплачивается, то срок обращения в суд начинается не со дня выплаты, а со дня, когда трудовой договор прекращается.
В работе сделаны конкретные выводы, связанные необходимостью совершенствования механизма увольнения по отдельным основаниям.
На наш взгляд, требуется в Трудовом кодексе предусмотреть дополнительное основание увольнения работников, работающих у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по аналогии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Таким образом будут защищены права таких работников.
Предлагаем представить гарантию работникам при увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. А именно, установить, что такое увольнение может быть осуществлено не позднее 2 месяцев после того, как результаты аттестации будут доведены до сведения работников, не считая периодов временной нетрудоспособности работника, пребывание в отпуске или его отсутствие при сохранении работы.
Считаем необходимым внести некоторые изменения в ст. 192 Трудового кодекса РФ.
Требуется более конкретно определить перечень уважительных причин невыполнения или ненадлежащего выполнения работником трудовых обязанностей.
Также необходимо дополнить норму ст. 192 Трудового кодекса, что «при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен» положениями п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда от 2004 года № 2: «а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду».
Расторжение трудового договора по соглашению сторон по-прежнему остается оптимальной возможностью для мирного расставания работника и работодателя. Отметим, что проанализированные в настоящей работе Определения ВС РФ вынесены по конкретным делам и не являются обязательными для судов. Более того, они вступают в противоречие с вышеупомянутым Постановлением Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. и Определением КС РФ от 13 октября 2009 г.
Значительная работа по реализации концепций и категорий в сфере регулирования трудовых отношений осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.
Крайне важно определить значение трудового законодательства и улучшить правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в целом обладает Конституционный Суд РФ, который на основе оценки содержания принятых законов, а также практики их применения конкретизирует и совершенствует положения, которые на практике нарушают и ограничивают права субъектов в их применении.
Можно сделать общий вывод, что при рассмотрении индивидуальных трудовых споров о восстановлении на работе необходимо:
• учитывать особенности правового статуса организации, где осуществлял свою трудовую деятельность работник, делать анализ норм права всех нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства и регулирующих трудовые правоотношения в данных организациях наряду с нормами Трудового кодекса РФ;
• учитывать отношение работника к исполнению своих должностных обязанностей, объективно исследовать причины наложения на него дисциплинарных взысканий;
• детально, объективно и всесторонне исследовать обстоятельства увольнения работника, соблюдения при этом требований трудового законодательства.
Для лучшей защиты прав нарушенных работников необходимо активно использовать все механизмы, предусмотренные трудовым законодательством, оперативно принимать глобальные меры, направленные на защиту нарушенных прав. В то же время прокурорский метод защиты прав работников, несомненно, имеет преимущества, которые работники должны учитывать, если работодатель нарушает его права и законные интересы.
В связи с тем, что в момент выдачи работнику приказа об увольнении или трудовой книжки он не всегда может знать о нарушении своего права, считаем, необходимо поддержать мнения тех авторов, кто предлагает внести изменения в ч. 1 ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которыми начало течения срока обращения в суд по спорам о восстановлении на работе будет определяться так же, как и для других споров: с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 подчеркнуто, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной ему заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. В этом случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, если заработная плата начисляется, но не выплачивается, то срок обращения в суд начинается не со дня выплаты, а со дня, когда трудовой договор прекращается.
В работе сделаны конкретные выводы, связанные необходимостью совершенствования механизма увольнения по отдельным основаниям.
На наш взгляд, требуется в Трудовом кодексе предусмотреть дополнительное основание увольнения работников, работающих у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по аналогии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Таким образом будут защищены права таких работников.
Предлагаем представить гарантию работникам при увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. А именно, установить, что такое увольнение может быть осуществлено не позднее 2 месяцев после того, как результаты аттестации будут доведены до сведения работников, не считая периодов временной нетрудоспособности работника, пребывание в отпуске или его отсутствие при сохранении работы.
Считаем необходимым внести некоторые изменения в ст. 192 Трудового кодекса РФ.
Требуется более конкретно определить перечень уважительных причин невыполнения или ненадлежащего выполнения работником трудовых обязанностей.
Также необходимо дополнить норму ст. 192 Трудового кодекса, что «при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен» положениями п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда от 2004 года № 2: «а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду».
Расторжение трудового договора по соглашению сторон по-прежнему остается оптимальной возможностью для мирного расставания работника и работодателя. Отметим, что проанализированные в настоящей работе Определения ВС РФ вынесены по конкретным делам и не являются обязательными для судов. Более того, они вступают в противоречие с вышеупомянутым Постановлением Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. и Определением КС РФ от 13 октября 2009 г.





