Помощь студентам в учебе
Особенности правового статуса ребенка в семейном праве России
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 4
1 СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА 7
1.1 Теоретические основы правового статуса ребенка 7
1.2 Становление правового статуса ребенка в России 13
1.3 Правовой статус ребенка в зарубежных странах 16
2 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА 22
2.1 Международно-правовые акты о статусе ребенка 22
2.2 Становление и развитие законодательства о статусе ребенка в Российской
Федерации 29
3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕБЕНКА ПО СЕМЕЙНОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ И ГАРАНТИИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 35
3.1 Права и обязанности ребенка по семейному законодательству РФ 35
3.2 Гарантии реализации прав ребенка 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
ВВЕДЕНИЕ 4
1 СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА 7
1.1 Теоретические основы правового статуса ребенка 7
1.2 Становление правового статуса ребенка в России 13
1.3 Правовой статус ребенка в зарубежных странах 16
2 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА 22
2.1 Международно-правовые акты о статусе ребенка 22
2.2 Становление и развитие законодательства о статусе ребенка в Российской
Федерации 29
3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕБЕНКА ПО СЕМЕЙНОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ И ГАРАНТИИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 35
3.1 Права и обязанности ребенка по семейному законодательству РФ 35
3.2 Гарантии реализации прав ребенка 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
Тема выпускной квалификационной работы актуальна в наше время, ведь правовой статус ребенка начал существовать не так давно. В современном мире показателем демократичности страны служит обеспечение прав человека с любого возраста, в том числе и детей. Права и свободы ребенка как особенного субъекта правовых отношений предполагают собой специфический правовой институт, являющиеся конституционной ценностью, устанавливаемой и охраняемой государством. Для Российского государства, совершенствование этого направления деятельности, является важной задачей.
В законодательстве Российской Федерации уделяется немало внимания вопросам правового положения несовершеннолетних. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что несовершеннолетние граждане нуждаются в особой защите и внимании со стороны закона, в силу своего возраста.
Приведение российского законодательства в соответствие с международно-правовыми общепризнанными нормами повлекло немаловажные изменения в регулировании прав ребенка. На протяжении всей истории существования России, отношение к ребенку в обществе часто изменялось. В данный период, ребенок признан самостоятельным субъектом принадлежащих ему личных и имущественных прав. Права детей отражены в более 140 российских законодательных и других нормативно-правовых актах. Несмотря на приведение законодательства РФ в соответствие с общепризнанными нормами международного права, положение дел в области охраны прав ребенка, оставляет желать лучшего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенком считается лицо, до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
Необходимость особой защиты прав ребенка предусматривается на международном и национальном уровне. Основным актом о правах ребенка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. Конвенция о правах ребенка содержит значительное число положений, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, определяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего.
Основным актом о правах ребенка в Российской Федерации является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Актуальность темы квалификационной работы определяется наличием значительного количества как теоритических, так и практических проблем, связанных с понятием правового статуса ребенка. В частности, такие категории, как: дети, ребенок, несовершеннолетние не определяются и не
дифференцируются законодателем, хотя смысловое содержание некоторых норм законодательства РФ позволяет констатировать, что использование указанных категорий в основном связанно с достижением ребенком того или иного возраста, а так же с отраслевой принадлежностью правовых норм.
Объектом настоящей работы является общественные отношения, возникающие в связи с наличием и реализацией семейных и иных прав ребенка.
Предметом исследования является особенности правового статуса ребенка в семейном праве России.
...
В законодательстве Российской Федерации уделяется немало внимания вопросам правового положения несовершеннолетних. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что несовершеннолетние граждане нуждаются в особой защите и внимании со стороны закона, в силу своего возраста.
Приведение российского законодательства в соответствие с международно-правовыми общепризнанными нормами повлекло немаловажные изменения в регулировании прав ребенка. На протяжении всей истории существования России, отношение к ребенку в обществе часто изменялось. В данный период, ребенок признан самостоятельным субъектом принадлежащих ему личных и имущественных прав. Права детей отражены в более 140 российских законодательных и других нормативно-правовых актах. Несмотря на приведение законодательства РФ в соответствие с общепризнанными нормами международного права, положение дел в области охраны прав ребенка, оставляет желать лучшего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенком считается лицо, до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
Необходимость особой защиты прав ребенка предусматривается на международном и национальном уровне. Основным актом о правах ребенка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. Конвенция о правах ребенка содержит значительное число положений, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, определяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего.
Основным актом о правах ребенка в Российской Федерации является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Актуальность темы квалификационной работы определяется наличием значительного количества как теоритических, так и практических проблем, связанных с понятием правового статуса ребенка. В частности, такие категории, как: дети, ребенок, несовершеннолетние не определяются и не
дифференцируются законодателем, хотя смысловое содержание некоторых норм законодательства РФ позволяет констатировать, что использование указанных категорий в основном связанно с достижением ребенком того или иного возраста, а так же с отраслевой принадлежностью правовых норм.
Объектом настоящей работы является общественные отношения, возникающие в связи с наличием и реализацией семейных и иных прав ребенка.
Предметом исследования является особенности правового статуса ребенка в семейном праве России.
...
По итогам проведенного исследования представляется, возможность сделать ряд обобщающихся выводов.
Проблема реализации прав ребенка существовала в России во все времена, к сожалению, она не решена и сегодня. Социально-экономическая ситуация в стране диктует острую необходимость разработки научно-обоснованного комплекса мер, наделяющих ребенка правами, гарантирующими гармоничное развитие его личности и создающих систему правовых условий для реализации этих прав.
Анализ семейного законодательства показал, что российский ребенок наделен определенным комплексом прав. Между тем реализация прав ребенка, признанного отечественным законодательством самостоятельным участником семейных отношений, связана с множеством проблем теоретического и практического характера. Вызваны они различными обстоятельствами и, прежде всего, недостатками правовой регламентации, отсутствием единого подхода к вопросам реализации прав ребенка, неприменением некоторых положений законов в области прав детей. Принятые Семейный кодекс РФ, другие Федеральные законы закрепили основные положения многих международных актов в области прав ребенка, в том числе Конвенции ООН о правах ребенка. Однако некоторые фундаментальные принципы этого международного правового документа не выполняются: не все российские нормативные правовые акты исходят из принципа приоритета прав ребенка, не устранено неравенство ребенка как субъекта права по сравнению с другими субъектами, не создана система правовых условий для гармоничного развития детей и реализации их прав, не выработана единая система критериев, которые составили бы основы нормотворческой деятельности в области прав ребенка. Многие положения семейного законодательства не получили научное обоснование. Правоприменительная деятельность в этой сфере имеет свои недостатки и нуждается в научно-обоснованных рекомендациях. Все эти обстоятельства требуют изучения семейно-правового положения ребенка, проблем реализации его семейных прав и выявления научно-обоснованной системы мер их решения.
Одна из основных проблем это отсутствие четкого определения статуса членов семьи, это один из аргументов в обосновании необходимости определения понятия «правовой статус ребенка», его внедрения в нормы российского законодательства, в том числе нормы семейно-правового характера. Обусловлено это тем, что в подавляющем большинстве нормы федеральных законов противоречат друг другу, не стыкуются между собой, в них использован разный понятийный аппарат. Так же Конвенция ООН о правах ребенка призывает государств - участников принимать все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, убеждений, взглядов ребенка.
Исходя из выше сказанного, предлагаем добавить в главу 2 Конституции РФ статью посвящённую правам ребенка, в которой будет определено понятие «правовой статус ребенка».
В Семейном Кодексе РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) Статья 56 п.3, говорится, что: «Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка».
Данная статья не указывает - какая именно ответственность наступает в случае неисполнения этой обязанности, поэтому она по существу носит декларативный характер.
Внести дополнения в данную статью пункта 3 ««Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В случае не исполнения этой обязанности к данным лицам, применить санкции, в зависимости от вреда причиненные ребенку, ссылаясь, на уголовный и административный кодекс».
Российскому законодателю следовало бы определиться с семейноправовым статусом ребенка. Ибо названные нами недостатки свидетельствуют об отсутствии системного подхода к определению правового статуса ребенка и не обеспечивают полноценное действие принципа специальной заботы государства о ребенке, его правах и интересах.
Полагаем, что семейное законодательство РФ надлежит совершенствовать. Находим необходимым установить систему правовых мер, которые свидетельствовали бы об обеспечении и действии принципа специальной заботы государства о ребенке; определить меры ответственности законных представителей и иных лиц и органов, участвующих в осуществлении семейных прав ребенка за ненадлежащее исполнение прав и обязанностей, причинивших вред ребенку либо создавших угрозу причинения вреда; расширить самостоятельность ребенка как субъекта семейных прав.
Проблема реализации прав ребенка существовала в России во все времена, к сожалению, она не решена и сегодня. Социально-экономическая ситуация в стране диктует острую необходимость разработки научно-обоснованного комплекса мер, наделяющих ребенка правами, гарантирующими гармоничное развитие его личности и создающих систему правовых условий для реализации этих прав.
Анализ семейного законодательства показал, что российский ребенок наделен определенным комплексом прав. Между тем реализация прав ребенка, признанного отечественным законодательством самостоятельным участником семейных отношений, связана с множеством проблем теоретического и практического характера. Вызваны они различными обстоятельствами и, прежде всего, недостатками правовой регламентации, отсутствием единого подхода к вопросам реализации прав ребенка, неприменением некоторых положений законов в области прав детей. Принятые Семейный кодекс РФ, другие Федеральные законы закрепили основные положения многих международных актов в области прав ребенка, в том числе Конвенции ООН о правах ребенка. Однако некоторые фундаментальные принципы этого международного правового документа не выполняются: не все российские нормативные правовые акты исходят из принципа приоритета прав ребенка, не устранено неравенство ребенка как субъекта права по сравнению с другими субъектами, не создана система правовых условий для гармоничного развития детей и реализации их прав, не выработана единая система критериев, которые составили бы основы нормотворческой деятельности в области прав ребенка. Многие положения семейного законодательства не получили научное обоснование. Правоприменительная деятельность в этой сфере имеет свои недостатки и нуждается в научно-обоснованных рекомендациях. Все эти обстоятельства требуют изучения семейно-правового положения ребенка, проблем реализации его семейных прав и выявления научно-обоснованной системы мер их решения.
Одна из основных проблем это отсутствие четкого определения статуса членов семьи, это один из аргументов в обосновании необходимости определения понятия «правовой статус ребенка», его внедрения в нормы российского законодательства, в том числе нормы семейно-правового характера. Обусловлено это тем, что в подавляющем большинстве нормы федеральных законов противоречат друг другу, не стыкуются между собой, в них использован разный понятийный аппарат. Так же Конвенция ООН о правах ребенка призывает государств - участников принимать все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, убеждений, взглядов ребенка.
Исходя из выше сказанного, предлагаем добавить в главу 2 Конституции РФ статью посвящённую правам ребенка, в которой будет определено понятие «правовой статус ребенка».
В Семейном Кодексе РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) Статья 56 п.3, говорится, что: «Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка».
Данная статья не указывает - какая именно ответственность наступает в случае неисполнения этой обязанности, поэтому она по существу носит декларативный характер.
Внести дополнения в данную статью пункта 3 ««Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В случае не исполнения этой обязанности к данным лицам, применить санкции, в зависимости от вреда причиненные ребенку, ссылаясь, на уголовный и административный кодекс».
Российскому законодателю следовало бы определиться с семейноправовым статусом ребенка. Ибо названные нами недостатки свидетельствуют об отсутствии системного подхода к определению правового статуса ребенка и не обеспечивают полноценное действие принципа специальной заботы государства о ребенке, его правах и интересах.
Полагаем, что семейное законодательство РФ надлежит совершенствовать. Находим необходимым установить систему правовых мер, которые свидетельствовали бы об обеспечении и действии принципа специальной заботы государства о ребенке; определить меры ответственности законных представителей и иных лиц и органов, участвующих в осуществлении семейных прав ребенка за ненадлежащее исполнение прав и обязанностей, причинивших вред ребенку либо создавших угрозу причинения вреда; расширить самостоятельность ребенка как субъекта семейных прав.
